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【發(fā)布單位】舟山市人民政府辦公室

【發(fā)布文號(hào)】舟政辦發(fā)[2003]127號(hào)

【發(fā)布日期】2003-8-29

【生效日期】2003-8-29

【所屬類別】舟山市人民政府辦公室

舟山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)消防安全工作的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

　　近段時(shí)間以來(lái)，我省民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)事故頻發(fā)，2003年8月14日下午15時(shí)左右，位于臺(tái)州市椒江區(qū)的飛躍集團(tuán)股份有限公司二區(qū)多功能家用縫紉機(jī)裝配車間因電焊引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積2000多平方米，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失138.086萬(wàn)元?；馂?zāi)發(fā)生后，引起了國(guó)務(wù)院、公安部的高度重視，國(guó)務(wù)院副總理黃菊、公安部長(zhǎng)周永康對(duì)火災(zāi)事故處理分別作了重要批示，公安部消防局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)少將率全國(guó)火災(zāi)調(diào)查專家組成員專程赴臺(tái)州調(diào)查火災(zāi);8月17日,省公安廳專門在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就如何加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)消防安全工作和發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)作了部署。

　　從我市來(lái)看，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，已經(jīng)成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2003年6月底，我市共有民營(yíng)企業(yè)5510家，從業(yè)人員9.68萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值68億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的70%以上。但是，我市民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，各類火災(zāi)時(shí)有發(fā)生， 1998年至2002年五年內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)65起，死3人，傷9人，損失347.6萬(wàn)元，分別占全市工業(yè)企業(yè)火災(zāi)起數(shù)、死人數(shù)，傷人數(shù)和損失額的21.5%、12.5%、37.5%和37.6%。

　　民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)多發(fā)，損失較大，反映出民營(yíng)企業(yè)消防安全工作相對(duì)滯后，火災(zāi)隱患嚴(yán)重；臺(tái)州飛躍集團(tuán)特大火災(zāi)事故的發(fā)生,暴露出民營(yíng)企業(yè)存在消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，新建、改建工程未經(jīng)消防審核驗(yàn)收，消防設(shè)施匱乏，先天性火災(zāi)隱患多，員工消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力弱等問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的民營(yíng)企業(yè)也普遍存在類似消防安全隱患。

　　為減少民營(yíng)企業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)我市民營(yíng)企業(yè)消防安全工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我市具有相當(dāng)重要的地位，做好民營(yíng)企業(yè)的消防安全工作，不僅是穩(wěn)定一方的需要，更是踐行“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，意義十分重大。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取“8·14"臺(tái)州飛躍集團(tuán)特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，舉一反三，深入查找、分析本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)消防安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)，積極開展消防安全檢查治理活動(dòng)。各級(jí)政府要統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門，集中力量，深入基層、深入重點(diǎn)單位，認(rèn)真進(jìn)行消防安全大檢查。把民營(yíng)企業(yè)消防安全大檢查納入人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作的重要內(nèi)容，督促各單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法履行消防安全職責(zé)；建立完善各項(xiàng)消防安全管理制度，特別是動(dòng)火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度；配置必要的消防設(shè)施和器材，加強(qiáng)職工消防安全教育和培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和消防操作技能。同時(shí)，對(duì)擅自變更建筑消防設(shè)計(jì)，改變使用功能，破壞防火分區(qū)等違法行為，要嚴(yán)肅查處，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　三、加大投入，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)大多地處漁農(nóng)村及城鎮(zhèn)郊區(qū)，設(shè)備、廠房簡(jiǎn)陋，管理者和員工素質(zhì)相對(duì)較低，消防設(shè)施配置普遍跟不上企業(yè)的發(fā)展，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后。各地在檢查中，一方面要督促企業(yè)加大消防投入，配齊、配足消防設(shè)施；另一方面，要督促工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)規(guī)劃中相關(guān)消防要求，確保消防給水、供電、通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步建設(shè)，同步到位。尤其是距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)以及大型的易燃易爆民營(yíng)企業(yè)，更要加強(qiáng)多種形式的消防組織建設(shè)，配置相應(yīng)的消防設(shè)施和裝備，以提高撲救初期火災(zāi)的能力。

二○○三年八月二十九日