视频一区二区三区综合|色欲探花国产精品|国产视频专区一区|中文字幕无码中文字幕人妻日日

兩周內(nèi)自動(dòng)登錄
忘記密碼?
一鍵登錄:
還不是安全健康教育網(wǎng)的會(huì)員?立即注冊(cè)
【發(fā)布單位】天津市人民政府
【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2003]78號(hào)
【發(fā)布日期】2003-7-14
【生效日期】2003-7-14
【所屬類別】天津市人民政府

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局、市安全監(jiān)管局關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道安全出口專項(xiàng)治理意見的通知

各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

  市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局、市安全監(jiān)管局《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道安全出口專項(xiàng)治理的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市人民政府
二00三年七月十四日

  關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道安全出口專項(xiàng)治理的意見

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的一系列重要批示精神,努力預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,公安部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理的實(shí)施意見>的通知》(公發(fā)[2003]4號(hào)),決定從2003年7月至10月在全國范圍內(nèi)開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求,切實(shí)搞好我市的專項(xiàng)治理工作,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:

  一、指導(dǎo)思想

  開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作,要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào))等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院和我市安全生產(chǎn)工作電話會(huì)議精神。要突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅(jiān)決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。督促單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全,維護(hù)我市消防安全工作的持續(xù)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

  二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

 ?。ㄒ唬m?xiàng)治理的范圍

  1.容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;

  2.容納50人以上的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館;

  3.容納50人以上的商場、超市;

  4.學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院和醫(yī)院;

  5.勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。

  (二)專項(xiàng)治理的內(nèi)容

  1.上述人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵或占用的,疏散通道、安全出口不暢通的,消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)該當(dāng)場改正。當(dāng)場不能改正的,限期改正。

  2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)急照明燈損壞或失效的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的,要限期改正。

  3.商住樓底商經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期改正。

  4.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗(包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。

  5.在人員密集場所常閉防火門上,應(yīng)當(dāng)張貼“隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)”的警示用語;在公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)采用多媒體、廣播、書面標(biāo)志等宣傳方式,告之顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。

  三、專項(xiàng)治理工作的時(shí)間和組織實(shí)施

  (一)部署階段(2003年7月15日前):市人民政府組織召開各區(qū)、縣人民政府、各系統(tǒng)分管負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,對(duì)我市人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署。各區(qū)、縣人民政府要成立由分管負(fù)責(zé)人任組長,區(qū)縣公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會(huì)、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商行政管理、旅游部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和督查本地區(qū)專項(xiàng)治理工作。各區(qū)、縣要精心組織,周密部署,結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際,制定具體工作方案,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。

 ?。ǘ┳圆殡A段(從2003年7月16日到8月15日):市公安局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合向社會(huì)公告這次專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定。各區(qū)縣人民政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要召開本轄區(qū)內(nèi)務(wù)治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,推動(dòng)各單位按照實(shí)施意見的要求自查整改。自查整改結(jié)束后,學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向區(qū)縣教育、衛(wèi)生、民政等行業(yè)主管部門寫出自查整改情況報(bào)告;屬于商貿(mào)行業(yè)人員密集場所的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向區(qū)縣行業(yè)管理部門寫出自查整改情況報(bào)告;屬于公共娛樂場所的要向區(qū)縣文化主管部門寫出自查整改情況報(bào)告;屬于旅游定點(diǎn)的賓館、飯店要向區(qū)縣旅游管理部門寫出自查整改情況報(bào)告;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市等單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出自查整改情況報(bào)告。

 ?。ㄈ?yàn)收階段(從2003年8月16日到8月31日):各區(qū)縣人民政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織區(qū)縣所屬商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、民政、旅游等部門,按各自職責(zé)分工,進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)自查整改不落實(shí)、工作不到位的單位,依法給予消防安全責(zé)任人或管理人行政或紀(jì)律處分,并依法予以處罰。同時(shí),要責(zé)令其限期整改。檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,區(qū)縣所屬各行政管理部門要向區(qū)縣人民政府寫出組織單位自查整改和檢查驗(yàn)收情況的報(bào)告。

 ?。ㄋ模┏椴殡A段(從2003年9月1日到9月30日):各區(qū)縣人民政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)部門檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)自查整改和檢查驗(yàn)收工作情況,研究部署抽查監(jiān)督階段的工作。要組織區(qū)縣公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會(huì)、文化、工商行政管理等部門及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)人員密集場所的專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。

  1.對(duì)存在專項(xiàng)治理第一項(xiàng)內(nèi)容方面問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,對(duì)不能當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)限期改正;對(duì)拒不改正或者逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

  2.對(duì)存在專項(xiàng)治理第二項(xiàng)、第三項(xiàng)內(nèi)容方面問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。

  3.對(duì)營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求,確因客觀原因不能整改,經(jīng)安全評(píng)估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的,各區(qū)縣人民政府要采取果斷措施,該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè),該改變使用性質(zhì)的迅速改變使用性質(zhì),以確保安全。

  4.人員密集場所存在專項(xiàng)治理第四項(xiàng)內(nèi)容方面問題的,要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除;對(duì)拒不拆除的,由區(qū)縣政府組織有關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制拆除。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施拘留。

  5.對(duì)人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其他不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

  6.對(duì)拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)及程序提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  7.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,公安消防部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依法決定。

  8.在執(zhí)法檢查中,既要突出重點(diǎn),又要兼顧其他。對(duì)于在消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)其他違反消防法律法規(guī)行為的,特別是對(duì)2002年專項(xiàng)治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。

  9.公共娛樂場所未經(jīng)公安消防部門消防安全檢查擅自開業(yè)的、原消防安全檢查合格但這次檢查發(fā)現(xiàn)存在有違反有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定行為的,公安消防部門應(yīng)依法責(zé)令其改正,逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

  區(qū)縣人民政府組織的監(jiān)督檢查結(jié)束后,要將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié),書面上報(bào)市人民政府。

 ?。ㄎ澹┛偨Y(jié)階段(從2003年10月1日到10月31日):各區(qū)縣人民政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)組織督查,對(duì)專項(xiàng)治理中工作走過場、措施不落實(shí)等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改,并通報(bào)批評(píng),以確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。市公安局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組成督查組,對(duì)各區(qū)、縣專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查。

  四、專項(xiàng)治理工作要求

 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣人民政府要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌安排。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,采取切實(shí)有效的方法,制定具體工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,保障治理措施落到實(shí)處。

  (二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。區(qū)縣公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會(huì)、商貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、工商行政管理、旅游等部門要在各區(qū)縣人民政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行各自的職責(zé),密切配合,通力協(xié)作。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,指導(dǎo)單位根據(jù)自身特點(diǎn),研究制定加強(qiáng)消防安全管理的長效機(jī)制,督促有關(guān)單位落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),依法履行消防安全職責(zé),尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好,確保消防安全。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育,把握輿論導(dǎo)向。要充分利用各種新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)治理工作的重要意義和治理成果,對(duì)存在違法行為拒不整改的單位,適時(shí)予以曝光。同時(shí),要將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,不斷增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。在專項(xiàng)治理中,鼓勵(lì)采用技術(shù)防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。

 ?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制,鞏固治理成果。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)治理、多有反復(fù)的教訓(xùn),切實(shí)貫徹綜合治理,標(biāo)本兼治的原則。對(duì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真查找原因,及時(shí)進(jìn)行整改,并制定、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,完善相關(guān)制度,大力加強(qiáng)經(jīng)常性的管理工作,建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防安全管理機(jī)制。

  (五)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于干擾、阻撓專項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)處理;對(duì)于在專項(xiàng)治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,監(jiān)察部門要予以嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。

 ?。┱J(rèn)真總結(jié)工作,做好迎檢準(zhǔn)備。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后,公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組,對(duì)各地區(qū)開展專項(xiàng)治理的情況進(jìn)行抽查。各區(qū)、縣人民政府,各委、局要做好迎檢準(zhǔn)備工作。我市開展專項(xiàng)治理工作的情況,由市公安局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分別匯總,于2003年11月10日前報(bào)公安部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

天津市公安局
天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二00三年六月二十六日


免責(zé)聲明:本庫所有資料均來源于網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等公開媒體,本文僅供參考。如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。