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【發(fā)布單位】石家莊市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】石政[2003]75號(hào)

【發(fā)布日期】2003-7-12

【生效日期】2003-7-15

【所屬類別】石家莊市人民政府

石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》的通知

第一章　總則

　　第二章　消防安全職責(zé)

　　第三章　消防安全檢查

　　第四章　火災(zāi)隱患整改

　　第五章　基礎(chǔ)設(shè)施、檔案建設(shè)

　　第六章　消防宣傳培訓(xùn)

　　第七章　獎(jiǎng)懲

　　第八章　附則

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　現(xiàn)將《石家莊市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○三年七月十二日

石家莊市社區(qū)消防安全管理規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　社區(qū)消防建設(shè)要按照“基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會(huì)化”的總要求，大力加強(qiáng)社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。

　　第三條　社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治。

　　第四條　城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。

　　第五條　各區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)將社區(qū)消防安全工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行?？顚Ｓ?。

第二章　消防安全職責(zé)

　　第六條　社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。

　　第七條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。

　　第八條　每個(gè)生活小區(qū)都應(yīng)當(dāng)建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務(wù)消防隊(duì)，并開展定期演練。

　　第九條　街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬⑸鐓^(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計(jì)劃，定期召開社區(qū)消防工作會(huì)議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。

　?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報(bào)，開展消防咨詢服務(wù)。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督，定期開展消防安全檢查。

　?。ㄋ模┙M織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào)，配備、維護(hù)和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。

　?。┙M織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)。

　?。ㄆ撸┙⑾腊踩?zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

　　（八）建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案。

　?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

　　第十條　物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑战值擂k事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全。

　?。ǘ?duì)居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完整好用。

　　（四）組織建立義務(wù)消防隊(duì)。

　?。ㄎ澹┙∪腊踩贫?，完善消防安全檔案。

　?。┲朴喚用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

　?。ㄆ撸┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

　　第十一條　公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）確定專（兼）職消防民警，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)

　?。ㄋ模椭鐓^(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn)。

　?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé)，作為評(píng)比考核內(nèi)容。

第三章　消防安全檢查

　　第十二條　街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)管理單位至少進(jìn)行一次消防安全檢查，檢查的主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬┗馂?zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況。

　　（二）單位、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備。

　　（三）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況。

　　（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。

　?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護(hù)情況。

　?。┤?xì)狻⒒鹪?、電源的管理情況。

　　第十三條　社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)轄區(qū)消防設(shè)施、消防器材的檢查，每月不少于一次；對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查，每周不少于一次；對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。

　　第十四條　消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促單位整改。

　　第十五條　實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡查制度。巡查的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┬^(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。

　　（二）小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。

　?。ㄈ┫馂?zāi)險(xiǎn)情，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。

　　巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促糾正。

第四章　火災(zāi)隱患整改

　　第十六條　社區(qū)單位、居民家庭對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

　　第十七條　街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員或單位當(dāng)場改正并督促落實(shí)：

　　（一）違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場所吸煙、使用明火的；

　　（二）違章儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的；

　?。ㄈ踩隹谏湘i、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

　　（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施管理人員和防火巡查人員脫崗的；

　?。┢渌梢援?dāng)場改正的行為。

　　違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

　　第十八條　對(duì)于不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，檢查人員要對(duì)整改期限予以明確。

　　第十九條　在火災(zāi)隱患未消除之前，檢查人員應(yīng)當(dāng)督促社區(qū)單位或居民家庭落實(shí)防范措施，保障消防安全。

　　對(duì)于可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的社區(qū)單位，要立即向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第二十條　對(duì)于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第五章　基礎(chǔ)設(shè)施、檔案建設(shè)

　　第二十一條　社區(qū)消防要本著“量力而行、盡力而為”的原則，加強(qiáng)社區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十二條　新建住宅樓除按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置固定消防設(shè)施外，還應(yīng)配備以下消防器材：

　　每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具；有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具；

　　每戶配置自救滑繩1副。

　　第二十三條　各個(gè)社區(qū)要依托社區(qū)警務(wù)室、保衛(wèi)室和值班室等設(shè)置消防服務(wù)室，安裝報(bào)警電話，設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明等工具，隨時(shí)接受居民群眾的求助。

　　第二十四條　物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費(fèi)用。

　　第二十五條　街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案，包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)基本情況檔案。

　?。ǘ┹爡^(qū)重點(diǎn)單位名冊和基本情況檔案。

　?。ㄈ┗馂?zāi)隱患檔案。

　?。ㄋ模┗馂?zāi)統(tǒng)計(jì)檔案。

　?。ㄎ澹┓阑饳z查檔案。

　?。┫佬麄髋嘤?xùn)檔案。

　?。ㄆ撸┫罆?huì)議記錄。

　?。ò耍┙值擂k事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案。

　　（九）其他有關(guān)檔案。

　　第二十六條　社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)基本情況檔案。

　?。ǘ┓阑饳z查檔案。

　?。ㄈ┫姥膊闄n案。

　　（四）消防器材配備檔案。

　?。ㄎ澹┚游瘯?huì)與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。

　?。┫佬麄骰顒?dòng)檔案。

　?。ㄆ撸┫罆?huì)議記錄。

　?。ò耍┢渌嘘P(guān)檔案。

第六章　消防宣傳培訓(xùn)

　　第二十七條　街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地，設(shè)置固定宣傳設(shè)施：

　?。ㄒ唬┰谏鐓^(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設(shè)立消防公益廣告牌；

　?。ǘ┰谏鐓^(qū)公共活動(dòng)場所設(shè)置消防宣傳櫥窗；

　?。ㄈ┰诿總€(gè)居民樓旁設(shè)置消防宣傳欄；

　?。ㄋ模┰诰用駱堑涝O(shè)置消防警示牌；

　?。ㄎ澹┯袟l件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)平時(shí)的消防宣傳和火災(zāi)時(shí)的報(bào)警及疏散指示。

　　第二十八條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng)，對(duì)有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng)。

　　第二十九條　社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng)；學(xué)生放假期間，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

　　第三十條　街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。

　　第三十一條　街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。

第七章　獎(jiǎng)懲

　　第三十二條　社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評(píng)比的內(nèi)容。對(duì)在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第三十三條　依法設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本規(guī)定自二○○三年七月十五日起實(shí)施。