第一條 為了落實公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，根據《海南省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關
第一條 為了落實公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，根據《海南省消防條例》和公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內的行政公安派出所和邊防派出所。
鐵路、民航、森林、港口公安機關管轄的專業(yè)派出所參照本規(guī)定履行消防監(jiān)督職責。
第三條 公安派出所在當地政府和上級公安機關領導下開展消防工作，業(yè)務上受當地公安消防機構指導。
第四條 公安派出所的消防監(jiān)督管理工作實行所長負責制，并確定一名所領導分管消防工作。
第五條 公安派出所應當履行下列消防監(jiān)督管理職責：
（一）掌握轄區(qū)消防安全工作的基本情況，開展調查研究，定期向上級公安機關和公安消防機構報告情況，提出消防工作建議；
（二）督促和指導監(jiān)督管理單位及居（村）民委員會、城市社區(qū)、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位開展消防工作，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實各項消防安全責任；
（三）開展消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳教育工作，配合公安消防機構做好監(jiān)督管理單位的專職和義務消防人員的消防訓練工作；
（四）組織開展本轄區(qū)消防群防群治工作，實施防火檢查，督促整改火災隱患；
（五）協(xié)助公安消防隊撲救轄區(qū)火災，對距公安消防隊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的初起火災組織火災撲救，維護火災現場秩序，保護火災現場，參與火災事故調查，收集報告轄區(qū)火災情況；
（六）依法查處消防違法違章行為；
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所應參與村鎮(zhèn)公共消防設施的規(guī)劃建設、維護和管理。
第六條 公安派出所應負責本轄區(qū)內除公安消防機構確定列為消防安全重點單位之外的其他單位及居民委員會、村民委員會、城市社區(qū)、居民住宅區(qū)的消防監(jiān)督管理工作。各地公安消防機構可根據本地區(qū)的實際情況，對公安派出所監(jiān)督管理單位作相應調整。
第七條 公安派出所應當對所管單位每半年進行一次消防監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、重大活動和火災多發(fā)季節(jié)必須組織檢查。
公安派出所應督促轄區(qū)內符合《海南省消防安全重點單位界定標準》的單位向當地公安消防機構申報。
第八條 公安派出所在違法事實確鑿并有法定依據的前提下，對公民處五十元以下、對法人或其他組織處一千元以下罰款或者警告行政處罰的，可以當場作出公安行政處罰決定。
第九條 公安派出所實施公安行政處罰時，應遵守以下規(guī)定：
（一）警告或對個人罰款一千元以下、對單位罰款一萬元以下的，由公安派出所所長審批；
（二）對個人罰款一千元以上、對單位罰款一萬元以上的，由公安派出所報公安消防機構負責人審批；
（三）需要作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的，由主管公安機關消防機構負責人審核后報上級公安消防機構審批。責令停產停業(yè)，對經濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構報當地人民政府依法決定，由公安消防機構執(zhí)行；
（四）限制人身自由的行政處罰，由公安消防機構負責人審核后報主管公安機關負責人審批。
第十條 公安派出所履行消防監(jiān)督職責作出的具體行政行為，應當經公安消防機構批準或委托，以主管公安機關消防機構的名義填發(fā)法律文書，加蓋公安消防機構印章。法律文書由省公安廳消防局統(tǒng)一印制下發(fā)。
限制人身自由的行政處罰，以主管公安機關名義作出，加蓋主管公安機關印章。
第十一條 當事人對公安派出所以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服的，公安派出所應告知其向主管公安機關提起行政復議。
當事人對以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服而提起行政訴訟的，由主管公安機關法制部門與公安消防機構以公安消防機構名義應訴；經主管公安機關行政復議變更或者撤銷原具體行政行為提起訴訟的，由主管公安機關應訴。
第十二條 當事人對公安派出所以公安消防機構名義作出的具體行政行為不服，提出國家行政賠償請求的，由當地公安消防機構受理。
第十三條 公安派出所分管消防監(jiān)督工作的負責人和社區(qū)民警應參加省公安廳消防局組織的消防業(yè)務培訓，經消防監(jiān)督崗位資格考試合格后，取得公安派出所消防監(jiān)督檢查證。
公安派出所民警實施消防監(jiān)督檢查時應著制式警服并出示公安派出所消防監(jiān)督檢查證。
第十四條 距城區(qū)較遠，交通不便的農村村寨、居民點發(fā)生的事實清楚、損失少、影響不大且不及時調查就易喪失火災調查時機的火災事故由轄區(qū)公安派出所按照《火災事故調查規(guī)定》進行調查處理，并將火災原因、損失及處理情況報送主管公安機關消防機構。
第十五條 公安派出所應建立下列消防監(jiān)督業(yè)務檔案：
（一）單位防火檔案；
（二）消防監(jiān)督檢查檔案；
（三）消防安全檢查意見書檔案；
（四）火災統(tǒng)計檔案；
（五）消防行政處罰檔案；
（六）重大火災隱患檔案；
（七）專職、義務消防隊檔案；
（八）其他法律文書檔案。
第十六條 公安派出所要建立健全各項規(guī)章制度，包括公安派出所所長消防監(jiān)督職責、責任區(qū)民警消防監(jiān)督職責、消防宣傳制度、防火監(jiān)督檢查制度、消防業(yè)務學習制度、廉潔自律制度等。
第十七條 公安派出所應在轄區(qū)設立消防違章舉報箱和消防違章舉報電話，做好群眾舉報的接待工作。
第十八條 公安派出所應當將消防監(jiān)督工作納入日常治安管理內容和社區(qū)民警的職責范圍，并列入年度工作計劃。
第十九條 公安機關應及時對在消防監(jiān)督工作中事跡突出，符合下列條 件之一的公安派出所和民警予以表彰和獎勵：
（一）落實消防責任制、消防監(jiān)督管理工作成績顯著的；
（二）責任區(qū)內全年未發(fā)生火災的；
（三）在組織撲救火災中有突出貢獻的；
（四）在消防工作的其他方面做出顯著成績的。
第二十條 公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予責任人員行政處分：
（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，超過規(guī)定的時限復查，或有其他不履行或者拖延履行消防監(jiān)督檢查職責的行為，經指出不改正的；
（二）對依法受理的消防安全檢查申報，未經檢查或經檢查不符合消防安全條 件，同意其施工、使用、生產、營業(yè)或舉辦的；
（三）對當事人故意刁難的；
（四）在消防監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；
（五）利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者消防設施施工、維修、檢測單位的；
（六）接受、索要當事人財物或謀取不正當利益的；
（七）向當事人強行攤派各種費用、亂收費的；
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十一條 公安派出所實施消防監(jiān)督檢查的程序和行政處罰的權限等由省公安廳消防局根據本規(guī)定制定實施細則，報省公安廳批準后實施。
第二十二條 本規(guī)定由海南省公安廳消防局負責解釋。
第二十三條 本規(guī)定自二00三年六月一日起施行。
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