各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位：
《湘潭市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二○○二年十二月二十五日
湘潭市社區(qū)消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身和財產(chǎn)的安全，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《湖南省實施〈消防法〉辦法》和公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條 城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在各縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第四條 社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負總責(zé)，并確定專人具體負責(zé)社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。
第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全管理委員會，負責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立由居委會主任、居民小組長、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條 街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除各級人民政府依法確定的消防安全重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬⑸鐓^(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。
?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)。
?。ㄈ┴撠?zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全監(jiān)督，定期開展消防安全檢查。
（四）組織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。
（五）負責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防器材維護、管理的監(jiān)督指導(dǎo)，督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設(shè)置消防宣傳板報，配備、維護和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)平時的消防宣傳和火災(zāi)時的報警及疏散指示。
（六）組織、督促和指導(dǎo)建立社區(qū)義務(wù)消防隊。街道辦事處至少建立一支義務(wù)消防隊伍。義務(wù)消防隊員由社區(qū)居民自愿擔(dān)任，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材，室內(nèi)消火栓內(nèi)配備的水帶、水槍等。義務(wù)消防隊每半年開展一次以上訓(xùn)練并應(yīng)做好訓(xùn)練記錄。設(shè)有物業(yè)管理的商品房住宅區(qū)和單位住宅區(qū)必須按照義務(wù)消防隊伍的建設(shè)標準組建義務(wù)消防隊。
?。ㄆ撸┙⑾腊踩?zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施。
?。ò耍┙⒔∪鐓^(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案。
?。ň牛﹨⑴c組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護轄區(qū)消防安全。
?。ǘ用褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。
（三）負責(zé)住宅樓院消防設(shè)施、器材的配備、維護和保養(yǎng)，確保完整好用。其中新建住宅每單元每樓層至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器1具；七層（含）以上樓房每單位設(shè)置1根消防專管，每樓層設(shè)置室內(nèi)消火栓1具并配備20米水帶1盤，水槍1支；每樓層設(shè)自救滑繩1副；每戶家庭配備手電筒1支。老住宅區(qū)可根據(jù)條件逐步配備必要的消防器材。物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會必須定期檢查、維護、補充和更換轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向上級單位和消防部門報告。物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費用。
?。ㄋ模┙∪腊踩贫?，完善消防安全檔案。
?。ㄎ澹┲朴喚用穹阑鸸s，開展消防安全教育，定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時疏散周圍群眾，撥打“119”火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，應(yīng)協(xié)助消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┐_定專（兼）職消防民警，負責(zé)轄區(qū)消防重點單位的消防監(jiān)督和社區(qū)消防安全工作的指導(dǎo)。
?。ǘ┘訌妼ι鐓^(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄈ┡浜瞎蚕罊C構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓(xùn)。
（四）幫助社區(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度，完善消防業(yè)務(wù)檔案。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動，及時總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗。
?。┌焉鐓^(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé)，作為評比考核內(nèi)容。
第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對管理單位至少進行一次防火檢查，并填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促單位整改，較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時上報轄區(qū)公安派出所或縣（市）區(qū)公安消防機構(gòu)查處。防火檢查的主要內(nèi)容為：
?。ㄒ唬┗馂?zāi)隱患的整改及防范措施的落實情況。
（二）單位、部位或場所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備。
（三）單位消防安全管理制度的制定和落實情況。
?。ㄋ模﹩挝粏T工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況。
?。ㄎ澹缁鹌鞑牡呐鋫浜途S護情況。
（六）燃氣、火源、電源的管理情況。
第十三條 物業(yè)管理對轄區(qū)的消防檢查，每月不少于一次；對居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對居民家庭隨時進行防火提示。
實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡邏制度。巡查的內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┬^(qū)消防設(shè)施、器材是否完好。
（二）小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。
?。ㄈ┫馂?zāi)險情，發(fā)生火災(zāi)及時報警，利用現(xiàn)有滅火器材，實施有效處置。巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促糾正，較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時報告責(zé)任區(qū)民警查處。
第十四條 街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地，通過在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗，在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造社區(qū)消防安全氛圍。
第十五條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期進行消防安全宣傳活動，對有關(guān)單位的從業(yè)人員進行消防安全教育，按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動。
第十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動；學(xué)生放假期間，加強對轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育；定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料，增強群眾消防安全意識。
第十七條 城市消防站應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)開放，流動消防宣傳車應(yīng)當(dāng)深入社區(qū)，開展流動消防宣傳工作。
第十八條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀，開展火場逃生演練，提高群眾的消防素質(zhì)。
第十九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位主要負責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。
第二十條 街道辦事處應(yīng)設(shè)消防工作業(yè)務(wù)檔案，包括以下內(nèi)容：
（一）社區(qū)基本情況檔案。
（二）轄區(qū)重點單位名冊和基本情況檔案。
（三）火災(zāi)隱患檔案。
?。ㄋ模┗馂?zāi)統(tǒng)計檔案。
?。ㄎ澹┓阑饳z查檔案。
?。┫佬麄鹘逃龣n案。
?。ㄆ撸┫罆h記錄。
?。ò耍┫琅嘤?xùn)檔案。
（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案。
?。ㄊ┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十一條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案：
（一）社區(qū)居委會基本情況檔案。
?。ǘ┹爡^(qū)特護人員及家庭基本情況檔案。
?。ㄈ┓阑饳z查檔案。
（四）消防巡查檔案。
?。ㄎ澹┫榔鞑呐鋫錂n案。
（六）居委會與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。
（七）消防宣傳活動檔案。
（八）消防會議記錄。
?。ň牛┢渌嘘P(guān)檔案。
第二十二條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人，由人民政府或公安消防機構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎勵；對因社區(qū)消防安全工作失職造成重、特大火災(zāi)事故的，依法給予直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 依法設(shè)立社區(qū)居委會的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，其社區(qū)消防安全管理工作按照本規(guī)定中關(guān)于街道辦事處的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定自二○○三年一月一日起施行。
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