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【發(fā)布單位】西安市人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)[2002]235號(hào)

【發(fā)布日期】2002-12-9

【生效日期】2002-12-9

【所屬類別】西安市人民政府辦公廳

西安市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好今冬明春消防安全工作的通知

今年我市的消防工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，各級(jí)政府、行業(yè)主管部門及企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，并深入開展了公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，消除了一大批火災(zāi)隱患，有效防止了重特大及群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。1至10月份，全市共發(fā)生火災(zāi)1443起，死6人，傷7人，直接財(cái)產(chǎn)損失117萬(wàn)元。與去年同比火災(zāi)次數(shù)上升了49．4％，死亡人數(shù)上升了50％，受傷人數(shù)下降了50％，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了25．1％，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，今年以來(lái)，我市曾數(shù)次發(fā)生易燃易爆場(chǎng)所一般火災(zāi)事故，特別是進(jìn)入冬季以后，用火、用電、用氣大量增加，引發(fā)火災(zāi)的因素大量增多，極易發(fā)生火災(zāi)事故。為了嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就切實(shí)做好今冬明春消防安全工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，高度重視消防安全工作

　　黨的十六大精神核心就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)，認(rèn)真做好消防安全工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境，是代表廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各區(qū)縣政府、市級(jí)各行業(yè)主管部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)黨的十六大精神，從認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)消防安全工作的重要意義，要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好今冬明春消防安全工作。為此，市政府決定成立今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)今冬明春消防安全工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。副市長(zhǎng)陳寶根任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)毋暉任副組長(zhǎng)，市公安局、安監(jiān)局、商貿(mào)委、市政委、文化局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局等部門的主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，主任由市公安局副局長(zhǎng)馬中林擔(dān)任，副主任由市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李富忠、政委傅春賢擔(dān)任。各區(qū)縣政府、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定本區(qū)縣、本部門今冬明春消防安全工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的方案和措施，精心組織，周密部署，迅速開展工作。

　　二、深入開展今冬明春消防安全大檢查活動(dòng)，大力整治重大火災(zāi)隱患

　　今冬明春的消防安全大檢查活動(dòng)自12月1日起至明年3月底結(jié)束。檢查整治的重點(diǎn)是：賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆化學(xué)物品場(chǎng)所。檢查整治的主要內(nèi)容是：用火、用電、用氣消防安全以及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、安全疏散出口及消防通道、水源、消防器材、設(shè)備和設(shè)施、應(yīng)急疏散照明、指示標(biāo)志及預(yù)案等。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，在全面開展消防安全檢查整治的基礎(chǔ)上，狠抓重點(diǎn)，把檢查整治工作做深做細(xì)并真正落到實(shí)處。通過(guò)檢查整治，依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改等堅(jiān)決措施，進(jìn)一步消除重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決取締非法從事油品生產(chǎn)、一次性打火機(jī)生產(chǎn)的作坊和場(chǎng)所，禁止槽車分裝液化石油氣，禁止在公共餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用瓶裝液化氣，嚴(yán)防重大、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理期間由市上掛號(hào)督辦而至今仍未整改的西安友誼集團(tuán)公司、西安秋林公司、長(zhǎng)發(fā)祥大樓、陜西文物大廈、西安太白商業(yè)大廈、世紀(jì)金花股份有限公司、人人樂(lè)購(gòu)物廣場(chǎng)、城隍廟商場(chǎng)、西安市體育館、丹尼爾商城、陜西人和工業(yè)品市場(chǎng)、西安秋林公司吉祥商夏、西安國(guó)貿(mào)物業(yè)發(fā)展有限公司等單位存在的重大火災(zāi)隱患，由所在區(qū)縣人民政府及主管部門的主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，組織有關(guān)部門、單位研究整改方案和措施，務(wù)必在春節(jié)前加以整改。

　　三、全面落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任，大力開展社區(qū)消防安全工作

　　在今冬明春期間，各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門、各單位要進(jìn)一步廣泛深入地宣傳貫徹公安部第61號(hào)令發(fā)布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，樹立機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)，全面落實(shí)消防安全管理的責(zé)任和措施，推動(dòng)冬春消防安全工作的深入開展。要大力推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作，把消防安全作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明社區(qū)考核的重要指標(biāo)，結(jié)合社區(qū)治安綜合治理和警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)社區(qū)消防安全工作，積極探索社區(qū)消防安全管理途徑，逐步建立和完善社區(qū)消防安全管理機(jī)制。要廣泛開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)，采取多種形式向社區(qū)居民廣泛普及消防法律法規(guī)以及用火、用電、用氣防火安全和滅火逃生常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民消防安全意識(shí)。要組織有關(guān)方面和專門力量對(duì)社區(qū)的消防安全進(jìn)行全面檢查，解決堵塞消防通道、電氣線路老化、違章亂搭亂建等消防安全問(wèn)題，完善社區(qū)的消防設(shè)施，提高社區(qū)防范和抗御火災(zāi)的整體能力。

　　四、大力開展冬季消防安全宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)

　　各區(qū)縣政府、各部門、各單位以及各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要以《陜西省消防條例》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及冬季用火、用電、用氣防火安全和滅火逃生知識(shí)為主要內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體，采取多種形式，廣泛開展冬季消防安全宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，提高廣大群眾自防自救能力，開展群防群治，共創(chuàng)今冬明春消防平安。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道全市冬春消防檢查治理工作、追蹤消防安全熱點(diǎn)問(wèn)題、曝光消防違法行為和重大火災(zāi)隱患，宣傳典型火災(zāi)案例，有計(jì)劃地組織干部、職工、群眾參觀消防隊(duì)站和我市消防安全教育基地，積極組織安排重點(diǎn)崗位從業(yè)人員參加公安消防部門舉辦的消防安全持證上崗培訓(xùn)，培養(yǎng)一支消防安全骨干隊(duì)伍，推動(dòng)今冬明春消防安全工作全面深入開展。

　　五、加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)，依法嚴(yán)查火災(zāi)事故

　　冬春期間節(jié)假日相對(duì)集中，重大活動(dòng)較多，各區(qū)縣政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)要周密安排，精心組織，按照市政府的統(tǒng)一要求，全力做好重大活動(dòng)和節(jié)假日期間的消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)消防監(jiān)督力度，集中時(shí)間、集中力量對(duì)消防保衛(wèi)重要目標(biāo)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和公眾聚集、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所以及旅游景點(diǎn)的消防安全進(jìn)行全面檢查，依法督促消除重大火災(zāi)隱患。要研究制定節(jié)日及重大活動(dòng)期間重大火災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，大力加強(qiáng)裝備、器材保障，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，進(jìn)行模擬演練，做到聞警即動(dòng)，快速反應(yīng)，快速制勝，將火災(zāi)損失和危害降至最低限度。對(duì)冬春期間發(fā)生的火災(zāi)事故，公安消防部門要及時(shí)、迅速、嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，對(duì)發(fā)生的重大以上火災(zāi)事故，在依法查處肇事者責(zé)任的同時(shí)，還要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人，要將責(zé)任追究的關(guān)口前移，嚴(yán)肅處理。

　　各區(qū)縣、各部門今冬明春消防安全安排部署情況和貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)分別于12月29日前和2003年3月20日前上報(bào)市政府冬春防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市消防支隊(duì)防火處電話：7210110轉(zhuǎn)343）

　　2002年12月9日