各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：
市公安消防支隊《關于全市今冬明春防火工作的實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
二○○二年十二月四日
全市今冬明春防火工作的實施方案
（市公安消防支隊 二○○二年十一月十五日）
為了貫徹落實冬防會議精神，做好今冬明春防火工作，切實保障全市各族人民安全愉快的歡度“元旦”、“春節(jié)”，預防和減少火災事故，杜絕群死群傷特大火災事故的發(fā)生，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
一、成立今冬明春防火工作領導小組
為確保今冬明春防火工作的順利進行，經(jīng)市政府同意，成立“今冬明春防火工作領導小組”
組 長：云高懷 市政府副市長
副組長：薛 文 市政府副秘書長
劉新德 市公安局副局長顧文友 市公安消防支隊支隊長
成 員：張曙光 市經(jīng)貿(mào)委副主任張百會 市文化局副局長李質(zhì)一 市教育體育局副局長范永林 市廣播電視局紀檢組長
領導小組辦公室設在市消防支隊，辦公室主任由顧文友兼任。領導小組的職責是安排部署冬防工作任務，組織實施消防安全檢查和專項治理工作，定期向市政府分管領導和上級業(yè)務部門反饋通報專項治理工作情況，協(xié)調(diào)有關部門解決消防安全工作的重大問題。
二、冬防工作的步驟和措施
今冬明春的防火工作從11月15日開始明年5月20日結(jié)束，以“兩所”（公眾聚集場所、易燃易爆場所）、“四重”（重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點部位）為主要檢查對象，分為四個階段進行。
?。ㄒ唬┌才挪渴饎訂T階段（11月15日至12月5日）
各區(qū)、各部門要按照本方案的要求，結(jié)合冬季防火工作的特點，采取多種形式安排部署，并組織有關部門制定切實可行的冬防工作方案。各區(qū)、各單位冬防方案于12月15日前報市消防支隊。
?。ǘ┬麄鹘逃A段（12月16日至12月25日）
圍繞如何進一步貫徹落實《消防法》，如何履行好自己的消防安全職責，落實消防安全責任制等問題，開展座談、講座、研討和宣傳等形式多樣的活動：“119”消防日活動期間，市消防支隊將已建成的消防安全教育基地向全社會開放，公安消防支隊組織各行業(yè)、各單位的領導、職工和社區(qū)群眾、中小學生到消防站參觀學習。冬防期間市內(nèi)各媒體要大力宣傳消防安全工作，加大輿論監(jiān)督力度，大力營造良好的社會消防安全氛圍。
?。ㄈz查治理階段（12月26日至2003年5月10日）
1、針對公眾聚集場所進行復查驗收。各區(qū)、各部門及消防監(jiān)督部門，在年底的防火責任狀考核驗收和“消防安全十項職責”考核驗收工作中，將公眾聚集場所作為重點內(nèi)容進行全面復查驗收，檢查各行業(yè)、各單位是否按計劃整改，防止已經(jīng)取締或停止使用的場所重新經(jīng)營。凡是隱患重大，隨時都有可能發(fā)生火災的公眾聚集場所，公安消防機構(gòu)依法堅決予以查處。
2、針對易燃易爆場所進行專項治理。各區(qū)、各主管部門、消防監(jiān)督機關以檢查加油站、液化氣儲氣站、換氣點、化工企業(yè)、油庫等為重點對象。認真落實防火安全責任制和持證上崗制度，加強對職工的消防安全教育培訓，從建筑防火設計源頭審核把好關，凡是驗收不合格，達不到消防技術標準或不符合消防法律、法規(guī)，一律不得投入使用，禁止居民區(qū)存放易燃易爆化學危險物品和停放運輸易燃易爆物品的車輛。
3、針對小單位進行消防安全大檢查。各公安分局派出所與街道辦事處聯(lián)合深入居民區(qū)及三級重點單位，進行一次深入細致的消防安全大檢查。針對本轄區(qū)實際，開展二次專項治理，努力消除各種火災隱患。各區(qū)要督促居民委員會認真履行《消防法》，在居民區(qū)建立防火公約，明確居民小區(qū)及警衛(wèi)人員的防火責任，同時采取走街串巷、看門望戶、入戶走訪等各種形式，加強居民家庭防火常識的宣傳，堅決遏制居民區(qū)火災上升的勢頭。同時，要發(fā)動公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的小歌廳、小錄像廳、小網(wǎng)吧、小餐館、小發(fā)廊、小電子游戲廳、小旅館等小公眾聚集場所，以及私營企業(yè)“生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營三合一”場所、家庭式小作坊等進行認真細致的排查，逐一進行檢查，適時開展夜查。凡無合法經(jīng)營手續(xù)，手續(xù)不全或者根本不具備消防安全條件的，要依法堅決取締。
4、把“兩節(jié)”期間的防火安全工作列為重點內(nèi)容突出抓好。各區(qū)、各單位在“兩節(jié)”前要認真部署，主動開展檢查監(jiān)督，加強每日巡查。各區(qū)、各部門領導在節(jié)日期間要采取多種方式抽查重點部位的防火工作，公安消防機構(gòu)要會同治安、文化、工商等部門進行聯(lián)合檢查。
5、冬防期間，市防火委員會將組織有關部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展“除隱患，保安全”的大檢查。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)上報階段（2003年5月11日至20日）
冬防工作結(jié)束后，各區(qū)、各系統(tǒng)要及時綜合情況，形成文字材料，于2003上5月15日前將今冬明春防火工作總結(jié)報送市消防支隊防火處。
三、具體要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領導
各地區(qū)要充分認識當前消防安全形勢的嚴峻性和今冬明春防火工作的重要性，增強責任感和緊迫感，克服畏難情緒和厭戰(zhàn)心理，切實把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，加強領導，落實責任，強化監(jiān)督，認真安排部署，精心組織實施，確保此次今冬明春防火工作落到實處。各部門要加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，督促各單位依法履行消防安全職責，實現(xiàn)“隱患自查、風險自擔、責任自負”的消防安全管理模式。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，準確把握輿論導向，增強全社會消防法制觀念和消防安全意識。
?。ǘ┬麄髫瀼毓膊?1號令，推進消防工作社會化進程
公安部61號令的頒布實施，不僅進一步明確了社會各行業(yè)、各部門、各單位的消防安全責任，而且對充分調(diào)動全社會做好消防工作的積極性和主動性，切實解決長期以來消防工作社會基礎薄弱問題，以及促進消防工作社會化和提高全社會抗御火災的能力都具有重要意義。因此，要將宣傳貫徹公安部61號令貫穿于今冬明春防火工作的始終，并將機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理納入法制軌道，樹立消防安全工作主體意識，為全面深入地推進消防工作社會化、規(guī)范化和法制化奠定基礎。
?。ㄈ┳ズ霉娋奂瘓鏊鸵兹家妆瑘鏊腊踩芾恚瑥氐浊宄馂碾[患
對公眾聚集場所和易燃易爆場所歷次檢查中遺留的火災隱患，要“尋根問底”，找準癥結(jié)，限期解決。對那些火災隱患嚴重、可能發(fā)生火災的單位，要依法采取果斷措施，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，決不姑息遷就。特別是對火災隱患熟視無睹、消防管理不聞不問、違反法規(guī)屢教屢犯的單位，堅持依法嚴肅查處。同時，要把消防安全專項治理工作同貫徹落實公安部61號令有機結(jié)合起來，在開展專項治理的同時，指導各有關單位，督促他們按照“誰所有誰自查、誰所有誰整改、誰所有誰達標”的原則，積極整改并消除隱患，從根本上鞏固和深化專項治理成果。
?。ㄋ模┘哟笙缊?zhí)法力度，提高依法監(jiān)督水平
各區(qū)公安消防監(jiān)督機構(gòu)要不斷加強消防監(jiān)督規(guī)范化建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，充分體現(xiàn)消防工作服務于改革開放，服務于經(jīng)濟建設的職能，讓人民群眾滿意。要不斷加大依法監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度，提高依法履行職責的能力和水平。對各種消防違法違章行為要堅持原則，一抓到底，堅決禁止“網(wǎng)開一面”和降低標準的行為。
?。ㄎ澹┘訌妶?zhí)勤備戰(zhàn)，確保部隊聞警即動
各地區(qū)要合理調(diào)配執(zhí)勤力量，認真保養(yǎng)執(zhí)勤車輛、器材裝備，確保其完整好用。尤其要加強執(zhí)勤隊伍建設，針對冬春季易發(fā)生火災和其他災害事故、破壞事件的特點，周密制定多套應付重大災害事件應急預案，并及時修訂和完善。組織公安、武警、民航、鐵路、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等有關部門密切配合，開展搶險救援和應急疏散演練，形成聯(lián)動機制。應結(jié)合實戰(zhàn)，從思想上、組織上、裝備上、訓練上做好滅火救援各項準備工作，確保一旦發(fā)生火災和其他事故，能夠快速反應，妥善處置，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
各區(qū)、各系統(tǒng)、各單位，要按照市政府年初簽訂的《2002年消防工作責任狀》及“消防安全十項職責”的要求，開展自查自驗，扎扎實實做好各項準備工作，迎接市政府和消防部門的考核驗收。
微信公眾號
官方微博
