各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
省政府于2002年4月22日發(fā)布《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（第69號令，以下簡稱《規(guī)定》），并于2002年7月1日起施行。為切實(shí)搞好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市消防設(shè)施建設(shè)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，把消防設(shè)施建設(shè)管理作為城市發(fā)展的重要工作抓緊抓好
城市消防設(shè)施建設(shè)管理工作水平是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，提高消防設(shè)施建設(shè)管理工作水平，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的客觀要求。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)定》要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)管理的具體措施，在人、財(cái)、物等方面上給予保證。對具體工作要明確分工，責(zé)任到人，確保落實(shí)。
二、加大消防設(shè)施建設(shè)力度，全面提高城市整體消防能力
?。ㄒ唬└愫孟狸?duì)（站）建設(shè)，逐步達(dá)到城市消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，我市建成區(qū)應(yīng)建設(shè)消防站18個(gè)，現(xiàn)有10個(gè)，缺8個(gè)；市轄6縣（市）和上街區(qū)應(yīng)建消防站12個(gè)，現(xiàn)有6個(gè)，缺6個(gè)。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)《鄭州市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃》要求，加大消防隊(duì)（站）建設(shè)力度，逐步使我市消防隊(duì)（站）建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
1.隨著我市建成區(qū)的逐年擴(kuò)大，市區(qū)每年增建消防隊(duì)（站）2個(gè)，力爭用5年時(shí)間達(dá)到城市消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.市規(guī)劃、國土資源部門要根據(jù)《2002-2005年鄭州市建成區(qū)消防站建設(shè)一覽表》（附件1）中消防隊(duì)（站）的規(guī)劃選址要求，落實(shí)建設(shè)用地，市計(jì)劃部門每年要列入計(jì)劃，保證每年建成2個(gè)消防隊(duì)（站）。
3.各縣（市）和上街區(qū)在落實(shí)《鄭州市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，逐步增建消防隊(duì)（站），力爭在5年內(nèi)達(dá)到城市消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)企事業(yè)單位專職消防隊(duì)（站）建設(shè)?，F(xiàn)有專職消防隊(duì)（站）的企事業(yè)單位，要在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備上保證消防隊(duì)（站）正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)，新建和現(xiàn)有大型企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)（站）。
?。ǘ┘訌?qiáng)市政消防水源的建設(shè)和管理，保證執(zhí)勤滅火工作需要。我市建成區(qū)應(yīng)建設(shè)市政消火栓4802個(gè)，現(xiàn)有2227個(gè)，缺2575個(gè)；現(xiàn)有市政消火栓完好率54%.6縣（市）和上街區(qū)應(yīng)建市政消火栓2369個(gè)，現(xiàn)僅有264個(gè)，缺2105個(gè)。此外，市區(qū)天然水源地（金水河、西流湖、東風(fēng)渠）沒有供消防車使用的取水平臺。針對上述問題，要集中力量做好以下工作：
1.市公用事業(yè)部門要組織力量在今年下半年完成市區(qū)1024個(gè)壞損消火栓的維修工作，維修經(jīng)費(fèi)由市公用事業(yè)局列出計(jì)劃報(bào)市政府。同時(shí)，加強(qiáng)市政消火栓日常的維護(hù)和檢查，及時(shí)修復(fù)壞損消火栓。
2.從2003年起，按照市區(qū)所缺市政消火栓數(shù)量和道路情況（附件2），每年增建550個(gè)消火栓。市政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市公用事業(yè)部門組織施工，力爭早日達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
3.市政消火栓建設(shè)應(yīng)與城市發(fā)展同步。市建設(shè)、規(guī)劃、公用、市政等部門，要將市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步施工，不發(fā)生新的欠帳。
4.對金水河、西流湖、東風(fēng)渠、人民公園內(nèi)人工湖等城市天然水源按便于消防車取水的原則，增設(shè)一定數(shù)量的取水平臺供消防車取水使用。
5.6縣（市）和上街區(qū)，要根據(jù)本地的具體情況，按城市消火栓的建設(shè)要求，每年增建消火栓20個(gè)，并逐年加大增建數(shù)量，盡快達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。有天然水源的城市要在天然水源附近增設(shè)一定數(shù)量的取水平臺供消防車使用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)消防裝備建設(shè)，不斷提高處置各類火災(zāi)的能力。
1.市公安消防部門列出詳細(xì)的計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年購置一批個(gè)人防護(hù)和特勤器材，逐步達(dá)到國家《消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中器材的配備要求。
2.各縣（市）和上街區(qū)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善車輛器材的配備，年內(nèi)達(dá)到《消防隊(duì)（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防通信建設(shè)，逐步完善119指揮中心系統(tǒng)功能。按照國家《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，抓好以下幾項(xiàng)工作落實(shí)：
1.119指揮中心到各中隊(duì)的派警專線要實(shí)現(xiàn)2兆數(shù)字專線傳輸。
2.建立119指揮中心與供水、供電、燃?xì)?、交通、醫(yī)療急救及工程搶險(xiǎn)等部門的通信專線。
3.開發(fā)城市滅火救援指揮系統(tǒng)軟件。
4.按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)購置滅火通訊移動(dòng)指揮車。
?。ㄎ澹┎扇∮行Т胧?，確保消防車道暢通。市建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門在新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)，要優(yōu)先考慮打通影響消防車通行的“斷頭路”，在市政道路管理中，要把保證消防車輛暢通作為重點(diǎn)，及時(shí)清理堵塞消防通道的馬路、市場和臨時(shí)建筑。
城市住宅小區(qū)、都市村莊以及室外集貿(mào)市場建設(shè)，應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置環(huán)形消防車道；無法設(shè)置的，必須保證有足夠的回車場地；道路有地下管道和暗溝的，要保證能夠承受大型消防車的壓力。
三、加大資金投入，為城市消防設(shè)施的建設(shè)管理提供有力保障
城市消防設(shè)施建設(shè)能否按照規(guī)劃實(shí)施，資金投入是關(guān)鍵。市政府將按照《鄭州市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃》，逐步加大資金投入。各縣（市）和上街區(qū)要加強(qiáng)消防隊(duì)（站）建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防常用器材、個(gè)人防護(hù)器材及部分特勤器材的購置，保證消防隊(duì)（站）完成滅火、執(zhí)勤和訓(xùn)練任務(wù)。鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)要按照《鄭州市城市消防專項(xiàng)規(guī)劃》要求，抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資金落實(shí)。
四、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)城市消防設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理
市政府將城市消防設(shè)施建設(shè)與管理列入目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行年度驗(yàn)收和任期考評，各縣（市）區(qū)、有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是消防設(shè)施建設(shè)工作的總責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門消防設(shè)施建設(shè)負(fù)總責(zé)。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證消防設(shè)施建設(shè)按計(jì)劃、按要求落到實(shí)處。
二○○二年八月十二日
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