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【發(fā)布單位】汕頭市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】汕府辦[2002]113號(hào)

【發(fā)布日期】2002-8-2

【生效日期】2002-8-2

【所屬類別】汕頭市人民政府

印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村消防工作的意見》的通知

各區(qū)縣（市）人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

　　《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村消防工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年八月二日

關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村消防工作的意見

　　近年來，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，我市的農(nóng)村消防工作取得了一定的成績，為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。但由于農(nóng)村消防工作的基礎(chǔ)較薄弱，特別是個(gè)別地方對農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使部分農(nóng)村的消防安全工作仍然存在不少漏洞，各類火災(zāi)事故頻頻發(fā)生。今年以來，全市共發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)16宗，死亡13人，傷9人，經(jīng)濟(jì)損失32萬元。3月13日，潮陽市陳店鎮(zhèn)汕炳村一家庭作坊發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡；4月4日，澄海市溪南鎮(zhèn)南社村一住宅發(fā)生火災(zāi)，燒死1人；5月22日，潮陽市海門鎮(zhèn)蓮峰居委媽宮頭巷一住宅發(fā)生火災(zāi)，燒傷2人；7月11日，潮陽市谷饒鎮(zhèn)華光村一住宅樓發(fā)生火災(zāi)，燒死4人，燒傷5人。潮陽市谷饒鎮(zhèn)“7.11”火災(zāi)發(fā)生后，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長梁國聚同志作出了“汕頭地區(qū)已發(fā)生多起農(nóng)村住宅大火，燒死多人的重大火災(zāi)事故，應(yīng)引起高度重視，抓一下農(nóng)村的防火工作”的重要批示。為切實(shí)做好農(nóng)村消防工作，遏制農(nóng)村火災(zāi)的上升勢頭，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村消防工作問題提出如下工作意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。當(dāng)前，部分農(nóng)村存在著防火安全責(zé)任制不落實(shí)，消防工作沒人抓的現(xiàn)象，各地對此應(yīng)引起高度重視并采取有效措施予以解決。各級(jí)政府要逐級(jí)落實(shí)農(nóng)村防火安全責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行消防安全職責(zé)，對消防安全工作要時(shí)刻強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)，特別要防止出現(xiàn)越到基層消防工作越?jīng)]人管的現(xiàn)象。特別是發(fā)生農(nóng)村火災(zāi)較嚴(yán)重的潮陽市和澄海市，要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，研究提出治理措施。要對各鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)提出履行農(nóng)村消防工作的職能要求和具體防火工作措施，著力督促和指導(dǎo)村民委員會(huì)開展好群眾性防火工作，制定防火安全公約等規(guī)章制度，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，把農(nóng)村消防工作與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”等活動(dòng)結(jié)合起來，并將其納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，使農(nóng)村消防工作真正落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

　　二、建立健全農(nóng)村消防組織，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹《消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，積極推動(dòng)農(nóng)村消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把民宅及企業(yè)的安全布局、消防道路、消防水源的建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。建立消防安全組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一支以上的專（兼）職消防隊(duì)，配備消防車等設(shè)施，50戶以上的村莊要建立由青壯年組成的義務(wù)消防隊(duì)，制訂消防安全村規(guī)民約，落實(shí)防火安全巡邏制度。要加強(qiáng)以手抬式消防泵、消防水源、義務(wù)消防隊(duì)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和道路建設(shè)，改善農(nóng)村消防安全條件。在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以及進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造和引水工程建設(shè)時(shí)，要一并考慮消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶改造連接成片的密集住宅，將木房、棚房等改為磚房，以提高建筑物的耐火等級(jí)。

　　三、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高群眾的消防安全意識(shí)和消防法制觀念。各地要針對農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育。要充分利用電視、報(bào)刊、廣播和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及其他宣傳形式和手段，廣泛宣傳消防安全常識(shí)和消防法律、法規(guī)知識(shí)。要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容，有計(jì)劃地對村民進(jìn)行宣傳教育。要用消防安全的先進(jìn)典型引導(dǎo)村民，用火災(zāi)案例警醒群眾；提倡移風(fēng)易俗，改變不良的用火習(xí)慣，要加強(qiáng)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日期間的消防宣傳教育工作。要加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育，發(fā)揮中小學(xué)生在農(nóng)村防火工作中的作用。

　　四、加強(qiáng)消防安全檢查工作，努力提高農(nóng)村滅火自救能力。各地要大力加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的消防安全檢查工作，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要形成對本級(jí)的消防安全工作定期組織檢查的制度。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日期間還要進(jìn)行專項(xiàng)消防檢查，對問題突出的鄉(xiāng)村要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，以消除火災(zāi)隱患。近期，各地要對農(nóng)村地區(qū)開展一次消防安全大檢查活動(dòng)，通過檢查，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、家庭作坊“三合一”現(xiàn)象；廠居合一，違法生產(chǎn)；堵塞消防通道、封死安全出口；車間、倉庫秩序混亂，貨物堆放無序；違法使用易燃、易爆物品以及違章操作等問題。各基層公安派出所要將農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)各村莊的安全布局、消防組織、消防設(shè)施、廠礦企業(yè)以及潛在的火災(zāi)隱患情況，并要認(rèn)真開展日常性的消防監(jiān)督檢查工作，努力消除轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。各地的公安消防部隊(duì)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做到隨時(shí)拉得出、打得響。同時(shí)要幫助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)制定滅火預(yù)案，開展訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高滅火能力。做到一旦發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)撲滅，最大限度地減少農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。