火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
現(xiàn)將市消防局《中山市建筑消防設(shè)施專項治理工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○二年七月三十一日
中山市建筑消防設(shè)施專項治理工作方案
為改善我市建筑消防設(shè)施狀況，加強防范火災(zāi)的技術(shù)措施，減少火災(zāi)及損失，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，按照省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳廣東省建筑消防設(shè)施專項治理工作方案的通知》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際情況，從今年7月至11月在全市范圍內(nèi)開展建筑消防設(shè)施專項治理工作。工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以國家消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以防止重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生為目標(biāo)，全面完善建筑消防設(shè)施，落實建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保建筑消防設(shè)施能夠正常運行、完好使用，提高建筑物抗御火災(zāi)的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
建筑消防設(shè)施專項治理工作涉及面廣，法律性和技術(shù)性強，為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，專項治理工作由市政府牽頭組織，公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、規(guī)劃局、國土資源局、工商局、公安消防局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、文化局、衛(wèi)生局、旅游局、廣播電視局等部門具體負(fù)責(zé)落實。成立專項治理工作聯(lián)席會議，召集人為市政府分管副秘書長，上述部門分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議成員，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)于消防局，由消防局局長任主任。
各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要相應(yīng)成立建筑消防設(shè)施專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、專項治理工作范圍、重點和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬ｍ椫卫砉ぷ鞣秶喊凑諊夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)置建筑消防設(shè)施的建筑。
“建筑消防設(shè)施”指室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)，自動噴水、泡沫、氣體等自動滅火系統(tǒng)，防排煙系統(tǒng)，應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播和疏散指示標(biāo)志，防火墻、防火門、防火窗、防火卷簾，消防電梯，滅火器等設(shè)施。
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1、民用地下建筑，包括建筑面積超過500平方米的地下商場、地下停車場等；
2、易燃易爆場所，包括油、氣庫（站）和化工生產(chǎn)、儲存場所；
3、高層建筑；
4、公眾聚集場所，包括歌舞廳、錄像廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游樂（藝）廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧等歌舞娛樂放映游藝場所和商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、候車廳等公共場所。
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按照消防法和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)設(shè)置建筑消防設(shè)施的建筑要設(shè)置消防設(shè)施并達(dá)到規(guī)范要求，已安裝消防設(shè)施的建筑要確保設(shè)施正常運行，做到早期發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、及時撲滅火災(zāi)、減少火災(zāi)損失。
1、對新建工程的建筑消防設(shè)施，要嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行消防設(shè)計、消防監(jiān)督審核、施工和消防驗收；對建筑消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求的，決不允許建筑物投入使用。
2、在用建筑消防設(shè)施不能滿足規(guī)范要求的，要責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位或管理者整改，不能落實整改的，要改變使用性質(zhì)或停業(yè)。
3、建筑消防設(shè)施應(yīng)達(dá)到以下要求：
（1）防火分區(qū)面積和防火墻分隔符合規(guī)范要求，防火墻上不開設(shè)門窗洞口或設(shè)能自行關(guān)閉的甲級防火門、窗。
?。?）防火墻、防火門和防火卷簾的耐火極限符合規(guī)范要求；防火門向疏散方向開啟，關(guān)閉后能兩側(cè)手動開啟，常開防火門有自行關(guān)閉和信號反饋功能；防火卷簾在卷簾兩側(cè)設(shè)啟閉裝置，有自動、手動和機械控制功能。
?。?）每個防火分區(qū)的安全出口一般不少于兩個，安全出口、疏散走道和樓梯的數(shù)量和寬度符合規(guī)范要求，商住樓住宅部分的疏散樓梯獨立設(shè)置。
（4）在適當(dāng)部位設(shè)事故照明和疏散指示標(biāo)志，其數(shù)量和照度符合規(guī)范要求；消防電源及其配電符合規(guī)范要求。
?。?）在一類高層公共建筑、塔式住宅、十二層及十二層以上的單元式和通廊式住宅、高度超過32米的二類公共建筑中設(shè)置消防電梯，數(shù)量和設(shè)置符合規(guī)范要求。
（6）消防水源滿足火災(zāi)延續(xù)時間室內(nèi)外消防用水總量的要求；室內(nèi)消防管網(wǎng)為環(huán)狀，消火栓數(shù)量及位置、出口壓力符合規(guī)范要求。
（7）按火災(zāi)危險性類別配置滅火器材，不配置鹵代烷滅火器。
?。?）火災(zāi)探測器對建筑物的保護(hù)及選型符合規(guī)范要求，供電及布線和火災(zāi)探測器及火災(zāi)報警控制器等設(shè)備安裝符合規(guī)范要求，火災(zāi)報警控制器的各項功能正常，自動噴水滅火系統(tǒng)、防火門窗和防火卷簾及防排煙設(shè)施等控制和顯示功能符合規(guī)范要求。
（9）自動噴水滅火系統(tǒng)能覆蓋保護(hù)區(qū)域，供電正常，消防水池、水箱儲存設(shè)計要求的水量，消防泵、穩(wěn)壓泵啟動正常，報警閥、末端試水裝置的設(shè)置符合規(guī)范要求。
?。?0）氣體滅火系統(tǒng)的防護(hù)區(qū)、儲瓶間符合規(guī)范要求，系統(tǒng)設(shè)備和滅火劑輸送管道及相聯(lián)動設(shè)備符合規(guī)范要求。
?。?1）泡沫滅火系統(tǒng)的消防泵、泡沫比例混合器、泡沫液儲罐等設(shè)備的設(shè)置符合規(guī)范要求，電源、水源及水位指示裝置能符合規(guī)范要求。
?。?2）自然排煙時，開窗面積符合規(guī)范要求；機械防煙系統(tǒng)的送風(fēng)量和余壓值符合規(guī)范要求；機械排煙系統(tǒng)的排煙量和防火閥設(shè)置符合規(guī)范要求。
?。?3）消防控制中心應(yīng)設(shè)在建筑物的底層或地下一層，采用耐火極限分別不低于3小時的磚墻和2小時的樓板與其他部位分隔，直通室外設(shè)置安全出口，并有專人24小時值班。
4、建筑產(chǎn)權(quán)或使用單位必須落實建筑消防設(shè)施的維修保養(yǎng)及檢查測試制度，定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查測試，并將有關(guān)資料存檔備查。
5、自動消防系統(tǒng)操作人員和消防控制室值班人員必須經(jīng)過消防安全專門培訓(xùn)，持證上崗。
四、專項治理工作步驟和措施
專項治理工作分四個階段進(jìn)行。
第一階段：組織發(fā)動階段（7月30日－8月15日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂具體實施方案，認(rèn)真部署，共同負(fù)責(zé)，把建筑消防設(shè)施專項治理工作抓緊抓好。要把建筑消防設(shè)施專項治理工作的目標(biāo)要求和相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定向社會通告，務(wù)求每個設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位都知道有關(guān)內(nèi)容。
第二階段：單位自查自改階段（8月16日－8月31日）。督促單位開展自查自改，按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位的建筑消防設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和測試，認(rèn)真落實整改，確保消防設(shè)施正常運行。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要督促所管轄的單位落實自查自改工作，組織、督促單位如實填寫《中山市建筑消防設(shè)施調(diào)查登記表》（附后），于8月25日前送到當(dāng)?shù)厮鶎傧乐嘘牐ǔ菂^(qū)的單位送消防一大隊）。
第三階段：集中治理階段（9月1日－10月31日）。公安消防機構(gòu)依照有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對按規(guī)定必須設(shè)置消防設(shè)施而未設(shè)置、消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏、不能有效預(yù)防火災(zāi)、阻止火災(zāi)蔓延和滅火的高層建筑、地下建筑、公共娛樂場所、易燃易爆場所，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或改變使用性質(zhì)。對建筑消防設(shè)施不完善、運行不正常的責(zé)令限期整改。
第四階段：檢查驗收階段（9月1日－11月30日）。各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要對本區(qū)域、本行業(yè)建筑消防設(shè)施逐一進(jìn)行檢查驗收。市專項治理工作聯(lián)席會議督查抽檢。
五、工作要求
（一）各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，把建筑消防設(shè)施專項治理作為消防工作的一項重要治本措施，集中精力、人力認(rèn)真抓好落實。
?。ǘ﹪?yán)格依照消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展專項治理，加大消防執(zhí)法力度。要對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次普查，做到底數(shù)清、情況明。針對存在的問題，采取堅決措施責(zé)令單位整改。對違反消防法規(guī)存在火災(zāi)隱患拒不整改的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。
?。ㄈ┖葑ブ攸c，兼顧一般，堅決落實專項治理工作。通過專項治理，使建筑消防設(shè)施特別是高層建筑、地下建筑、公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置且完整好用。
（四）加大消防宣傳工作力度，發(fā)動廣大群眾自覺按照建筑消防設(shè)施專項治理的要求開展工作，廣泛宣傳消防法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施的要求。舉辦消防知識培訓(xùn)班，幫助單位提高建筑消防設(shè)施的管理和基本操作能力。
?。ㄎ澹┘訌姼髀?lián)動部門的協(xié)調(diào)。專項治理每個階段結(jié)束后，各鎮(zhèn)區(qū)、各系統(tǒng)及有關(guān)職能部門及時向辦公室報告專項治理工作情況。
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