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【發(fā)布單位】大連市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[2002]24號(hào)

【發(fā)布日期】2002-4-10

【生效日期】2002-4-10

【所屬類(lèi)別】大連市人民政府

大連市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于市“十五”期間消防工作發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　市政府同意市公安局制定的《大連市“十五”期間消防工作發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　大連市人民政府
　　二○○二年四月十日

大連市“十五”期間消防工作發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2001〕16號(hào)）和《遼寧省“十五”期間消防工作發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2002〕3號(hào)），結(jié)合我市消防工作的現(xiàn)狀，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　“十五”期間，我市消防工作要以江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》）為依據(jù)，以改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科學(xué)管理為動(dòng)力，抓住各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域消防安全負(fù)責(zé)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)這條主線，搞好提高全民消防意識(shí)和職工全員消防素質(zhì)這項(xiàng)基礎(chǔ)工程，解決城市公共消防設(shè)施欠帳，以加強(qiáng)消防部隊(duì)自身建設(shè)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援能力為著力點(diǎn)，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故造成的損害，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、總體目標(biāo)

　　各級(jí)政府的消防安全責(zé)任得到落實(shí)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位履行消防安全管理職責(zé)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，全民的消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提高，消防隊(duì)伍的防火監(jiān)督、滅火和搶險(xiǎn)救援能力大幅度提高，消防科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，城市公共消防設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展的局面得到扭轉(zhuǎn)，使消防工作與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)各級(jí)政府的消防工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級(jí)政府要把消防工作納入“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府任期目標(biāo)和重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。要建立消防例會(huì)或聯(lián)席會(huì)議制度，聽(tīng)取本地區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決影響消防安全、制約消防工作發(fā)展的重大問(wèn)題，合理解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防安全之間的矛盾。要組織政府各部門(mén)對(duì)本地區(qū)的消防監(jiān)督列管單位進(jìn)行定期的消防安全檢查，督促整改，消除火災(zāi)隱患。要采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)貯存使用場(chǎng)所等存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行治理整頓，對(duì)那些整改不及時(shí)或不能整改的，各級(jí)政府必須依法決定，對(duì)其實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。要組織、協(xié)調(diào)、督促本級(jí)政府的有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行城市公共消防設(shè)施建設(shè)和管理職責(zé)，確保公共消防設(shè)施能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的需要。對(duì)因?yàn)^職、失職等造成火災(zāi)事故的責(zé)任者，要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位依法履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防安全管理，提高全員消防素質(zhì)。全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、《遼寧省消防條例》及公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立和完善本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制，確定單位法人和主管領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，所屬各部門(mén)和崗位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、本崗位消防安全負(fù)責(zé)的制度。定期對(duì)本單位進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)整改和消除火災(zāi)隱患。要將消防培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃中，加強(qiáng)本單位的消防安全教育。

　　要積極研究金融、保險(xiǎn)與消防的關(guān)系，探討建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)前的消防安全評(píng)價(jià)體系，將消防安全管理狀況同保險(xiǎn)費(fèi)率和理賠率等聯(lián)系起來(lái)，促使投保單位加強(qiáng)消防安全管理，促進(jìn)全社會(huì)消防條件的改善。公安消防機(jī)構(gòu)要與保險(xiǎn)部門(mén)聯(lián)合實(shí)行公眾聚集場(chǎng)所第三者消防責(zé)任險(xiǎn)，在全市范圍強(qiáng)制推行，以保證災(zāi)害發(fā)生后的善后處理和救濟(jì)工作的順利進(jìn)行。

　?。ㄈ┚幹坪蛯?shí)施消防規(guī)劃，提高全社會(huì)防范火災(zāi)的整體意識(shí)和抗御火災(zāi)的能力。

　　根據(jù)《消防法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《遼寧省2000年至2005年城市公共消防設(shè)施發(fā)展綱要》，2002年完成大連市城區(qū)（含旅順口區(qū)、金州區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)）消防規(guī)劃報(bào)批工作，并納入城市總體規(guī)劃實(shí)施；2002年完成瓦房店、普蘭店、莊河市城市消防規(guī)劃的編制和報(bào)批工作；2003年前完成長(zhǎng)?？h城市消防規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，確保我市城市公共消防設(shè)施建設(shè)步入依法建設(shè)、管理的軌道。各級(jí)政府要按照城市消防規(guī)劃所確定的任務(wù)和目標(biāo)逐步實(shí)施，“十五”期間一定要還清欠帳，不留尾巴。各級(jí)政府規(guī)劃、城建、供水、供電、供氣、電信等部門(mén)，要結(jié)合城區(qū)改造，完善城市公共消防設(shè)施建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署；凡新建城區(qū)的公共消防設(shè)施必須一步到位，公共消防設(shè)施建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予驗(yàn)收，各有關(guān)部門(mén)也不予辦理相關(guān)手續(xù)，防止再欠新帳。

　　各級(jí)政府要按照《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》的規(guī)定，加大對(duì)城市消防建設(shè)的投入，保證城市公共消防設(shè)施的經(jīng)費(fèi)按照城市建設(shè)發(fā)展的需要逐年遞增，也可采取專(zhuān)項(xiàng)撥款或征收消防建設(shè)費(fèi)等形式，廣開(kāi)資金來(lái)源渠道，確保消防經(jīng)費(fèi)。盡快解決消防車(chē)輛裝備不足和老、舊車(chē)輛及設(shè)備器材無(wú)法淘汰更新的問(wèn)題，確保退役車(chē)輛及時(shí)退役。同時(shí)，按照制定的城市消防規(guī)劃配齊消防裝備，以滿足滅火救援的需要。

　　2005年前，我市需配備防毒防化車(chē)、直臂車(chē)、二氧化碳車(chē)、干粉車(chē)、指揮車(chē)、高噴車(chē)、大功率干粉泡沫聯(lián)用車(chē)、高低壓泵車(chē)、排煙車(chē)、照明車(chē)等30輛；配備消防監(jiān)督檢查車(chē)、宣傳車(chē)、勘查車(chē)等20輛；購(gòu)置消防通信器材、滅火救援及個(gè)人防護(hù)裝備1500套（件）。同時(shí)，根據(jù)消防車(chē)服役年限，遞補(bǔ)退役消防車(chē)輛，更新水罐車(chē)、泡沫車(chē)、曲臂車(chē)、直臂車(chē)等56輛。為確保滅火救援工作的順利進(jìn)行，保證參戰(zhàn)官兵人身安全，力爭(zhēng)每名消防戰(zhàn)斗員配備1臺(tái)空氣呼吸器。

　?。ㄋ模┮袁F(xiàn)役消防部隊(duì)為主體，加強(qiáng)多種消防力量建設(shè)。

　　大力加強(qiáng)現(xiàn)役消防部隊(duì)建設(shè)，使消防部隊(duì)成為完成以防火、滅火工作任務(wù)為主，危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、建筑倒塌等災(zāi)害事故救助并重的戰(zhàn)斗部隊(duì)。加強(qiáng)現(xiàn)有消防特勤隊(duì)伍建設(shè)，完善功能，提高素質(zhì)，積極拓展社會(huì)救援職能。2002年大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建成消防指揮中心；2003年前金州、旅順口區(qū)、瓦房店市建立特勤中隊(duì)；2004年前普蘭店、莊河市建立特勤中隊(duì)；2005年前長(zhǎng)?？h建立特勤中隊(duì)。

　　加快消防隊(duì)（站）建設(shè)。2005年前，根據(jù)城市總體規(guī)劃和消防安全布局，按期完成新、改、擴(kuò)建消防站的任務(wù)；建成功能齊全的市級(jí)消防指揮中心；結(jié)合大連港改造建設(shè)大連港和大窯灣港兩個(gè)水上消防站。各級(jí)政府要保證消防隊(duì)（站）建設(shè)與城市建設(shè)同步，城市擴(kuò)展區(qū)要預(yù)留消防發(fā)展用地；本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)建設(shè)”的原則，按照《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，在星海灣、華南、泉水、老虎灘等城市商業(yè)區(qū)、高層建筑密集區(qū)和大型居住區(qū)建立公安消防站。在新建的工業(yè)密集區(qū)、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)、遠(yuǎn)離城市中心區(qū)的大型企業(yè)，適當(dāng)組建企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍或由企業(yè)建站公安消防人員進(jìn)駐。積極發(fā)掘地方和民間的消防力量，大力發(fā)展農(nóng)村消防隊(duì)伍。2005年前，甘井子區(qū)大連灣鎮(zhèn)、金州區(qū)石河鎮(zhèn)、登沙河鎮(zhèn)，普蘭店市安波鎮(zhèn)，旅順口區(qū)長(zhǎng)城鎮(zhèn)，瓦房店市復(fù)州城鎮(zhèn)、松樹(shù)鎮(zhèn)，莊河市青堆子鎮(zhèn)，長(zhǎng)?？h獐子島鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)，各企事業(yè)單位應(yīng)普遍建立群眾性義務(wù)消防組織。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職、兼職或義務(wù)消防隊(duì)員的培訓(xùn)。由于編制員額的限制，市和各區(qū)市縣的部分新建公安衛(wèi)星消防站可以探討建立合同制消防站的形式，聘用合同制消防隊(duì)員，由消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核上崗，保證在“十五”期間形成消防站布局合理，責(zé)任區(qū)劃分明確的格局。

　　各區(qū)市縣必須在2002年前組成由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，政府各相關(guān)部門(mén)參加的社會(huì)滅火搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮搶險(xiǎn)救援工作。

　　（五）改善干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，多渠道解決消防編制員額，提高消防警力保障。

　　公安消防機(jī)構(gòu)要采取在職培訓(xùn)、選送到地方或部隊(duì)院校進(jìn)修、鼓勵(lì)攻讀碩士學(xué)位等措施，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。提倡和鼓勵(lì)干部、戰(zhàn)士通過(guò)自學(xué)考試等形式提高學(xué)歷層次。到2005年底，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部要達(dá)到90%.對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部每年要進(jìn)行1次技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　為了適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，努力完成日益艱巨而又繁重的消防保衛(wèi)任務(wù)，解決消防警力供需嚴(yán)重不足的矛盾。2005年前，各級(jí)政府還要加大消防經(jīng)費(fèi)的投入，在公安消防機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取增加現(xiàn)役編制員額的同時(shí)，增加150名公安編制的消防警察，以加強(qiáng)消防監(jiān)督工作。

　?。?shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，提高滅火救援能力。

　　在消防監(jiān)督和滅火作戰(zhàn)中推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。消防監(jiān)督部門(mén)要在2002年前配備消防監(jiān)督檢查軟件、消防管理系統(tǒng)軟件、建筑消防設(shè)計(jì)審核軟件、自動(dòng)滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)審核軟件，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)完全計(jì)算機(jī)化管理。完善現(xiàn)有的消防電子政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)和消防網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)消防監(jiān)督重點(diǎn)單位的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化管理，提高消防監(jiān)督管理現(xiàn)代化水平。

　　2002年，要明確消防三級(jí)監(jiān)督的范圍和職責(zé)權(quán)限，落實(shí)消防監(jiān)督責(zé)任，合理確定消防安全重點(diǎn)單位，以預(yù)防群死群傷惡性火災(zāi)事故為重點(diǎn)，依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促整改，消除重大火災(zāi)隱患，減少一般性火災(zāi)事故。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)消防監(jiān)督管理機(jī)制的改革，在現(xiàn)有建筑消防審驗(yàn)分離的基礎(chǔ)上，著力解決審核驗(yàn)收與日常監(jiān)督脫節(jié)的問(wèn)題，以提高工作效率和質(zhì)量。特別是要加強(qiáng)對(duì)建筑工程中使用的消防產(chǎn)品和消防設(shè)施安裝質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高消防設(shè)施的使用效果，延長(zhǎng)其使用壽命。

　　在2005年前，要建立市消防防毒防化特勤基地并配齊相應(yīng)的訓(xùn)練設(shè)施，包括電氣火災(zāi)撲救訓(xùn)練設(shè)施、水上訓(xùn)練設(shè)施、氨氣泄漏模擬訓(xùn)練設(shè)施、交通事故救援訓(xùn)練設(shè)施及計(jì)算機(jī)模擬指揮訓(xùn)練室。

　　加強(qiáng)消防通信建設(shè)。2005年前，完善“119”消防通信指揮系統(tǒng)；建成800兆無(wú)線通信集群系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位及戰(zhàn)斗車(chē)輛狀態(tài)顯示系統(tǒng)，完成移動(dòng)消防通信車(chē)與市公安指揮中心、省消防指揮中心聯(lián)網(wǎng)和全市公安消防通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)通信調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化；建立電視電話會(huì)議系統(tǒng)；各區(qū)市縣消防大隊(duì)要建成以計(jì)算機(jī)輔助接警的調(diào)度指揮系統(tǒng)；在全市范圍內(nèi)推廣使用定點(diǎn)編碼報(bào)警系統(tǒng)。

　　強(qiáng)化滅火指揮作戰(zhàn)的基礎(chǔ)建設(shè)和科技建設(shè)，應(yīng)用消防滅火指揮計(jì)算機(jī)模擬訓(xùn)練軟件系統(tǒng)，包括：化學(xué)危險(xiǎn)品查詢(xún)系統(tǒng)、滅火輔助估算系統(tǒng)、滅火指揮計(jì)算機(jī)模擬訓(xùn)練軟件系統(tǒng)、消防水源管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)資料管理系統(tǒng)等。加快消防工作信息化進(jìn)程，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率。

　　要加強(qiáng)對(duì)消防官兵滅火基礎(chǔ)理論的培訓(xùn)教育和各類(lèi)消防裝備的應(yīng)用性訓(xùn)練；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)消防指揮員的滅火技術(shù)培訓(xùn)和撲救高層、地下、化工等火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的戰(zhàn)術(shù)研究。立足現(xiàn)有消防裝備，改革訓(xùn)練方法，把訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高公安消防部隊(duì)滅火救援的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　市公安消防機(jī)構(gòu)要運(yùn)用現(xiàn)代消防科技實(shí)施消防監(jiān)督，在2002年前，建成火災(zāi)原因鑒定中心，并逐步完善，以確?；馂?zāi)原因認(rèn)定準(zhǔn)確。對(duì)建筑消防、電氣等設(shè)施運(yùn)用技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，實(shí)行強(qiáng)制性技術(shù)檢測(cè)，以提高消防科技含量。

　　（七）加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳，增強(qiáng)全市人民的防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)。

　　各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起對(duì)本地區(qū)進(jìn)行消防宣傳的責(zé)任，經(jīng)常組織新聞、出版、廣播、電視、教育、勞動(dòng)、民政等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體廣泛宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識(shí)和火場(chǎng)逃生知識(shí)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社等新聞單位要發(fā)揮社會(huì)消防宣傳主渠道作用，在影視、聲像、刊物創(chuàng)編和制作中增加消防公益廣告、消防專(zhuān)題或?qū)诩皩?zhuān)板，通過(guò)通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式普及消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和自防自救知識(shí)。2005年前建成市民防災(zāi)教育館，向市民普及防火防災(zāi)常識(shí)。教育行政部門(mén)要將消防安全常識(shí)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育之中，使消防安全教育從娃娃抓起。街道、社區(qū)中心要結(jié)合實(shí)際做好居民的消防安全和逃生常識(shí)宣傳工作。各級(jí)政府要將消防法教育納入“十五”普法教育規(guī)劃中，結(jié)合創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”、“文明家庭”等活動(dòng)，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行消防法律、法規(guī)知識(shí)教育，增強(qiáng)全民消防法律意識(shí)。

　　各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與政府各有關(guān)部門(mén)、新聞單位、社會(huì)團(tuán)體共同做好全社會(huì)的消防宣傳工作。2002年前全面開(kāi)放現(xiàn)有21個(gè)消防隊(duì)（站），使消防走向社會(huì)，讓社會(huì)了解消防，形成社會(huì)消防的大格局。要抓住每年11月9日“消防宣傳日”這個(gè)有利時(shí)機(jī)，利用實(shí)物、圖片、音像、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、各種模擬設(shè)施等大力宣傳和普及消防常識(shí)，集中開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。

　　市公安消防機(jī)構(gòu)要完善市消防培訓(xùn)中心建設(shè)，逐步形成規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員進(jìn)行消防法制和安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)從事防火管理人員、消防設(shè)備控制操作人員、電氣焊操作人員和易燃易爆管理等特殊崗位人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。

　?。ò耍┘訌?qiáng)消防法制建設(shè)，確保依法行政上一個(gè)新臺(tái)階。

　　2002年，要依據(jù)《消防法》、《遼寧省消防條例》，完成《大連市消防若干規(guī)定》的編制工作，并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，以進(jìn)一步完善我市的消防法律、法規(guī)體系。

　　要對(duì)消防執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高他們的執(zhí)法素質(zhì)和水平。通過(guò)建立健全和落實(shí)執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究、警務(wù)公開(kāi)等制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。公安消防機(jī)構(gòu)要通過(guò)集體組織、個(gè)人自學(xué)等形式培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)法律人員。

　?。ň牛┩茝V消防高新技術(shù)，推進(jìn)消防科技進(jìn)步。

　　要充分發(fā)揮我市科研技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合消防科技發(fā)展的新特點(diǎn)，積極支持高新技術(shù)消防產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品等科研成果的應(yīng)用，推動(dòng)我市消防科技發(fā)展。目前，要推動(dòng)我市消防電子產(chǎn)品、稀土致光安全疏散指示標(biāo)志、環(huán)保型水成膜泡沫等高科技含量高的產(chǎn)品形成規(guī)?；?，占領(lǐng)大連市場(chǎng)并推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的消防科技，使我市的消防高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照消防產(chǎn)品管理的新模式，各級(jí)政府的各有關(guān)部門(mén)要配合公安消防機(jī)構(gòu)，加大消防產(chǎn)品在使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，形成統(tǒng)一、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。