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【發(fā)布單位】遼寧省人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)[2002]21號(hào)

【發(fā)布日期】2002-4-2

【生效日期】2002-4-2

【所屬類別】遼寧省人民政府辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知

各市人民政府，省政府有關(guān)廳委、直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)的整體功能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳、建設(shè)廳制定的《全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年四月二日

全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見

　　2001年以來(lái)，在各地黨委、政府重視下，全省城市公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全省新建消防站8個(gè)，改、擴(kuò)建消防站8個(gè)；新建市政消火栓705個(gè)，新建消防水鶴25個(gè)；新增消防車78輛，使多年來(lái)城市公共消防設(shè)施滯后的矛盾初步得到緩解（全省2001年城市公共消防設(shè)施實(shí)施情況見附件1）。但欠帳嚴(yán)重的問(wèn)題仍然沒有得到根本解決，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距較大。主要問(wèn)題：一是城市公共消防設(shè)施建設(shè)未能與城市建設(shè)同步實(shí)施，有的城市在新建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，未同時(shí)補(bǔ)建市政消火栓，致使市政消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，全省欠帳仍接近50%.二是城市公共消防設(shè)施建設(shè)速度緩慢，發(fā)展不均衡，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防站點(diǎn)不足，消防通信、消防裝備落后，消防水源更為短缺，嚴(yán)重影響滅火救援。三是城市公共消防設(shè)施維護(hù)責(zé)任不落實(shí)，管理不善，市政消火栓被埋壓、圈占、損壞的現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　形成以上問(wèn)題的原因主要是一些市政府對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視，未按《中華人民共和國(guó)消防法》、《城市規(guī)劃法》和省政府《批轉(zhuǎn)省公安廳、建設(shè)廳關(guān)于全省2000年至2005年城市公共消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展綱要的通知》（遼政發(fā)〔2000〕14號(hào)），確定每年城市公共消防設(shè)施建設(shè)目標(biāo)；有的地方城市消防規(guī)劃缺乏科學(xué)性和可操作性，缺少落實(shí)建設(shè)任務(wù)有效的施行保障措施，造成舊帳未清，又欠新帳；有的市公安消防機(jī)構(gòu)的政府參謀作用發(fā)揮不好，在城市擴(kuò)建、改建道路時(shí)，沒有適時(shí)向政府提出補(bǔ)建市政消防水源的建議，使其在立項(xiàng)的同時(shí)，列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，一并實(shí)施。

　　為進(jìn)一步加快我省城市公共消防設(shè)施建設(shè)，今年各地應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕16號(hào)）精神，大力推進(jìn)全省城市公共消防設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，把城市公共消防設(shè)施建設(shè)放在為本地區(qū)入世后進(jìn)一步改革開放，創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，按照國(guó)務(wù)院第302號(hào)令的要求， 把城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作作為本地區(qū)的重大消防安全問(wèn)題定期研究，采取措施，抓好落實(shí)。

　　二、應(yīng)進(jìn)一步加大消防建設(shè)的投入，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市要適當(dāng)采取增加消防投入在城建維護(hù)費(fèi)的比例，低息貸款、減免費(fèi)用等傾斜政策，廣開資金來(lái)源，為城市消防建設(shè)提供資金保障。

　　三、各市在按計(jì)劃彌補(bǔ)欠帳的基礎(chǔ)上，隨著本地區(qū)城市建成區(qū)面積的增加，應(yīng)相應(yīng)增建消防站、市政消火栓，增加消防車輛，增設(shè)火警調(diào)度專線。到2002年底，全省應(yīng)補(bǔ)建消防站13個(gè)，補(bǔ)充火警調(diào)度專線34對(duì)，補(bǔ)充增加消防車57輛，其中消防 特種車14輛。要重點(diǎn)加強(qiáng)城市消防水源建設(shè)，除將2001年前應(yīng)建的3448個(gè)消火栓補(bǔ)齊外，今年還應(yīng)補(bǔ)建市政消火栓2883個(gè)，在城市供水管網(wǎng)不完善和水壓不足地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增建消防蓄水池，在高層公共建筑密集區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存集中地區(qū)還應(yīng)增建消防水鶴，以解決消防車取水難的問(wèn)題（各市2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)指標(biāo)見附件2）。

　　四、各市要在現(xiàn)有城市消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，明確政府和規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門的責(zé)任，保證城市公共消防設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃立項(xiàng)、資金投入、維護(hù)管理等方面得到真正落實(shí)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮政府的參謀作用，推動(dòng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)納入制度化、法制化軌道。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的格局，切實(shí)保障今年我省城市公共消防設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的完成。

　　省政府將在今年底對(duì)各市城市公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，并把2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況作為考核各市政府消防工作的主要內(nèi)容。

　　附件：

    1.全省2001年城市公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況（略）

　　2.全省2002年城市公共消防設(shè)施建設(shè)指標(biāo)（略）

　　省公安廳
　　省建設(shè)廳
　　二○○二年三月一日