各省轄市人民政府，省人民政府各部門：
省公安廳制定的《全省宣傳貫徹＜機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定＞實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
二00二年三月十三日
全省宣傳貫徹《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實施方案
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號，以下簡稱《規(guī)定》）已于2001年11月14日發(fā)布，并將于2002年5月1日起正式施行?！兑?guī)定》的發(fā)布施行，進(jìn)一步明確了單位自身消防安全管理的具體內(nèi)容和要求，規(guī)范了單位自身消防安全管理職責(zé)，是與《消防法》相配套，針對性、操作性、實踐性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的一部重要規(guī)章。為切實做好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，根據(jù)上級通知要求，結(jié)合我省實際情況，特制定宣傳貫徹方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊依靠黨委政府，將宣傳貫徹《規(guī)定》工作納入當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的重要日程。通過深入宣傳貫徹《規(guī)定》，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，樹立單位消防安全責(zé)任主體意識，不斷規(guī)范和加強(qiáng)單位自身的消防安全管理工作，改革傳統(tǒng)的消防監(jiān)督工作模式，充分調(diào)動社會各方面做好消防工作的積極性和主動性，大力推進(jìn)消防工作的社會化，逐步建立起新的社會消防安全管理機(jī)制，努力預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使宣傳貫徹《規(guī)定》工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保宣傳貫徹效果，省防火安全委員會設(shè)立宣傳貫徹辦公室，省消防總隊總隊長雷成德同志任辦公室主任，省消防總隊副總隊長張增慧同志任副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省宣傳貫徹工作的組織實施、督促檢查和部門協(xié)調(diào)等工作。各市也應(yīng)建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的宣傳貫徹組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
三、實施步驟
集中宣傳貫徹工作分為兩個階段進(jìn)行。
（一）第一階段（3月15日-4月30日）
主要任務(wù)是：廣泛宣傳，重點培訓(xùn)，讓各單位特別是消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員等了解、掌握《規(guī)定》的主要精神和基本內(nèi)容，確定消防安全重點單位，為《規(guī)定》的順利實施打下良好的基礎(chǔ)。
具體工作任務(wù)是：
1.下發(fā)宣傳貫徹《規(guī)定》的通知，對全省宣傳貫徹工作提出具體要求；
2.在《河南日報》、《河南消防》雜志、河南消防網(wǎng)站上全文刊登《規(guī)定》；
3.召開省防委全體成員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》；
4.以省政府的名義召開由各市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的電視電話會議，全部部署宣傳、貫徹、落實《規(guī)定》工作；
5.按照公安部下發(fā)的《消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，結(jié)合我省實際，制定下發(fā)《河南省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，并通過省、市主要新聞媒體向社會公告，同時，明確備案的期限、內(nèi)容等要求；
6.各地要對已確定的消防安全重點單位通過當(dāng)?shù)貓罂㈦娨?、互?lián)網(wǎng)等新聞宣傳媒體向社會公告；
7.由省消防總隊翻印《規(guī)定》單行本和張貼用單張各5萬冊（張），發(fā)給各方進(jìn)行散發(fā)宣傳；
8.各級要大力組織開展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，以推動《規(guī)定》的全面落實。
9.各地要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，和召開各種類型的會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》，使《規(guī)定》的基本精神深入人心。
?。ǘ┑诙A段（5月1日-5月31日）
主要任務(wù)是：開展“《規(guī)定》宣傳月”活動，通過多種形式，進(jìn)一步掀起宣傳貫徹的高潮，促進(jìn)單位切實落實《規(guī)定》，自覺履行消防安全職責(zé)。
具體工作任務(wù)是：
1.請省政府領(lǐng)導(dǎo)在《河南日報》發(fā)表署名文章；
2.在河南電視臺法制頻道“中原119”欄目制作播出宣傳貫徹《規(guī)定》的專題節(jié)目；
3.各地要通過領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話或署名文章、設(shè)置宣傳欄、散發(fā)宣傳材料、開展咨詢、懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報等多種形式的活動，大造聲勢；
4.建立和完善重點單位檔案和臺帳；
5.省宣傳貫徹《規(guī)定》辦公室將適時組織人員對各地宣傳貫徹工作進(jìn)行督查；
6.總結(jié)通報全省宣傳貫徹工作情況。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)定》是在總結(jié)我國近年來消防工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，專門規(guī)范社會各單位消防安全管理工作的一部重要規(guī)章，《規(guī)定》的發(fā)布施行，對于推動單位落實消防安全責(zé)任制，切實推進(jìn)消防工作法制化、社會化，防止火災(zāi)的發(fā)生，具有重要的意義。因此，各級、各部門、各單位要提高思想認(rèn)識，把宣傳貫徹《規(guī)定》列入重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組成高效的宣傳貫徹組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保工作扎實有效的開展。
?。ǘ┭杆傩袆樱慕M織。從現(xiàn)在起到《規(guī)定》正式實施，時間很短，且有大量復(fù)雜而細(xì)致的具體工作需要在正式實施前得到落實，各地要迅速行動，制定出詳細(xì)而具體的宣傳貫徹措施和計劃，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各系統(tǒng)行業(yè)主管部門、基層街道辦事處和公安派出所積極參與《規(guī)定》的貫徹落實工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體作用，周密部署，精心組織，扎扎實實，卓有成效地做好每一項工作。
?。ㄈ┏Ｗゲ恍福_保落實。《規(guī)定》的宣傳貫徹工作，既是當(dāng)務(wù)之急，又是一項長期的工作任務(wù)，各級、各部門和各級公安消防機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識《規(guī)定》貫徹落實的重要性、緊迫性和艱巨性，常抓不懈，堅持對《規(guī)定》進(jìn)行持久、深入的宣傳貫徹，不斷指導(dǎo)和督促單位盡快全面落實《規(guī)定》的各項要求。同時要及時發(fā)現(xiàn)和研究落實《規(guī)定》中的新情況、新問題，使《規(guī)定》在我省得到順利貫徹落實。
（四）宣傳貫徹《規(guī)定》與推進(jìn)消防安全工作有機(jī)結(jié)合。堅持邊抓《規(guī)定》宣傳貫徹，邊抓消防措施落實。要針對春季防火工作的特點，繼續(xù)組織開展消防安全大檢查，及時整改火災(zāi)隱患，最大限度地預(yù)防火災(zāi)事故，尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，堅決杜絕群死群傷的惡性火災(zāi)事故，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
各地工作中的經(jīng)驗、做法以及遇到的問題，請及時報省宣傳貫徹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省消防總隊）。
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