各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：
自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)公安廳關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)“十五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
二00二年三月十一日
廣西壯族自治區(qū)“十五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃
（自治區(qū)公安廳 二00二年三月）
本規(guī)劃依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的精神編制，是我區(qū)“十五”期間消防工作發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
“九五”期間，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和全社會的共同努力下，我區(qū)的消防工作取得了長足的發(fā)展，火災(zāi)形勢趨于穩(wěn)定，杜絕了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前我區(qū)的消防工作仍滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，全社會抗御火災(zāi)的整體能力仍然較低。突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位，抓消防工作缺乏應(yīng)有的力度，未能很好地履行和發(fā)揮應(yīng)有的職能；防火安全責(zé)任制沒有得到很好落實(shí)，消防社會化工作有待進(jìn)一步深化；消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，欠帳多，按國家規(guī)范要求，全區(qū)應(yīng)建各類消防站161個，目前實(shí)建65個，欠帳59.7％。消防水源覆蓋率低，目前只達(dá)到36％，欠帳64％。消防戰(zhàn)斗車輛配備不足，按車輛配備最低標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)現(xiàn)有消防站共應(yīng)配備各類消防車297輛，實(shí)配167輛，缺130輛，缺額率達(dá)43.77％。其中用于撲救、處置特殊火災(zāi)和事故的云梯車、高噴車、排煙照明車、防化洗消車、搶險救援車等特種車輛缺64輛?，F(xiàn)代化消防通信指揮調(diào)動系統(tǒng)建設(shè)滯后。消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員防護(hù)裝備配備嚴(yán)重不足；消防宣傳教育缺乏廣度和深度，社會成員消防意識不強(qiáng)；城鎮(zhèn)火災(zāi)隱患嚴(yán)重，農(nóng)村消防工作薄弱，治理力度不夠，重特大火災(zāi)事故時有發(fā)生；公安消防警力嚴(yán)重不足，多種形式的社會消防組織發(fā)展緩慢，與日益繁重的消防保衛(wèi)和搶險救援任務(wù)不相適應(yīng)；消防法制有待進(jìn)一步完善；消防監(jiān)督管理機(jī)制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)等等。
從新世紀(jì)開始，我區(qū)將進(jìn)入加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。今后五到十年，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放，加快發(fā)展的重要時期。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展重要保障的消防工作只能加強(qiáng)，不能削弱?！笆濉逼陂g，我區(qū)消防工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指針，緊緊圍繞《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》確定的戰(zhàn)略任務(wù)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，遵循防火、滅火和社會救援的客觀規(guī)律，以深入貫徹《中華人民共和國消防法》為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步和科學(xué)管理為動力，全面加強(qiáng)消防法制和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾严拦ぷ骷{入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標(biāo)，列入重要議事日程，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。要加強(qiáng)督促檢查和組織協(xié)調(diào)，及時研究和解決消防經(jīng)費(fèi)保障、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任制落實(shí)、重大火災(zāi)隱患整改、農(nóng)村防火等重大問題。要立足于自防自救，大力發(fā)展城鄉(xiāng)專職、志愿、義務(wù)消防保衛(wèi)力量。要按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定的原則，層層落實(shí)逐級防火責(zé)任制，努力推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程。要加大對重大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，杜絕出現(xiàn)群死群傷惡性火災(zāi)事故。要制定和完善本地消防發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，切實(shí)完成本規(guī)劃確定的各項(xiàng)消防建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育工作，將消防法律法規(guī)納入社會普法教育內(nèi)容，不斷提高全民消防安全意識和自防自救的能力。要明確各有關(guān)部門的消防工作職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級公安消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好本級人民政府的參謀和助手，協(xié)同有關(guān)部門抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí)。
?。ǘ└鞯匾凑铡吨腥A人民共和國消防法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，抓緊制定、修訂并組織實(shí)施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)“十五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，2002年底前，各地級市要完成消防規(guī)劃的編制工作；2003年底前，賀州、百色、河池、岑溪、北流、桂平、宜州、憑祥、合山、東興市10個縣級建制市要完成消防規(guī)劃的編制工作；2004年底前，其余各縣城以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃的編制工作。新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)和舊城區(qū)改造要同步制定和實(shí)施消防規(guī)劃，實(shí)行同步設(shè)計、同步改造、同步建設(shè)、同步發(fā)展，做到快還舊帳，不欠新帳。消防規(guī)劃編制完成后，所依據(jù)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃有調(diào)整的，要及時對消防規(guī)劃進(jìn)行修訂。對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的，上級政府一律不予審批。
?。ㄈC(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要按照《中華人民共和國消防法》和國家公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，加強(qiáng)消防安全管理。要根據(jù)自身消防安全實(shí)際建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，明確具體崗位、員工的消防安全責(zé)任的，嚴(yán)格落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。消防安全重點(diǎn)單位和行業(yè)，要落實(shí)對職工的消防安全培訓(xùn)制度，定期對消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員進(jìn)行消防法制、消防知識的教育與培訓(xùn)。專兼職防火人員、自動消防設(shè)施管理和操作人員、易燃易爆等特定崗位人員，必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。
?。ㄋ模┓e極整改火災(zāi)隱患。各級人民政府及其有關(guān)部門和單位，要采取有力措施，對公眾聚集場所、高層和地下建筑、易燃易爆場所等存在的重大火災(zāi)隱患，必須限期加以整改消除。對限期內(nèi)不能整改消除的，要依法采取停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰措施。
（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村防火工作。各級人民政府要提高認(rèn)識，針對我區(qū)農(nóng)村特別是桂西北少數(shù)民族聚居地火災(zāi)較為突出的情況，研究制定有效的治理措施，努力遏制農(nóng)村火災(zāi)上升的勢頭。要著力督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會開展群眾性防火工作，通過制定防火公約、層層落實(shí)消防安全責(zé)任制、建立健全消防組織、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高建筑耐火等級和開辟防火通道、深入開展消防宣傳教育和提高村民消防安全意識及自防自救能力等措施，使全區(qū)農(nóng)村的消防工作真正落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
?。┲贫ㄌ幹锰胤N災(zāi)害事故的預(yù)案。各市、縣人民政府，要建立職能明確、任務(wù)清楚、反應(yīng)迅速的處置特種災(zāi)害事故的組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本地區(qū)可能出現(xiàn)的爆炸、有毒災(zāi)害事故制定緊急處置預(yù)案，明確指揮程序和處置辦法、措施、手段，適時召開聯(lián)席會，組織模擬演練，從組織、制度、措施和物質(zhì)上做好充分準(zhǔn)備，以適應(yīng)滅大火、打惡仗和及時、準(zhǔn)確、快速、有效處置爆炸、有毒等特種災(zāi)害事故的需要，最大限度降低災(zāi)害損失。
二、加大資金投入，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力
各地在加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，要本著不欠新帳、快還舊帳的原則，加大資金投入，保障各項(xiàng)消防基礎(chǔ)設(shè)施如消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)；消防車輛、器材裝備與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滅火救援任務(wù)要求相適應(yīng)；消防通訊指揮建設(shè)與城鎮(zhèn)滅火救援的快速反應(yīng)要求相適應(yīng)。到2005年底前，全區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾涌斐擎?zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增加資金投入，盡快還清欠帳。新建城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與區(qū)域建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，一步到位，不欠新帳。舊城區(qū)改造，要一并解決消防基礎(chǔ)設(shè)施欠帳問題。
?。ǘ?002年起，各縣（市）政府要將消防事業(yè)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。
（三）確保消防站的合理布局。2005年底前，各地市必須按國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，完成當(dāng)?shù)亍断酪?guī)劃》規(guī)定應(yīng)建各類標(biāo)準(zhǔn)消防站總數(shù)的70％。“十五”期間已經(jīng)列入中等城市發(fā)展規(guī)模的防城港、賀州、百色、河池、岑溪、北流、桂平、宜州等8個城市，以及爭取達(dá)到中等城市發(fā)展規(guī)模的來賓、合浦、平果、崇左等4個縣城，在2003年底前，各應(yīng)新建一個標(biāo)準(zhǔn)普通消防站。要在城市規(guī)劃中優(yōu)先安排消防站建設(shè)用地。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)特勤隊(duì)伍建設(shè)。被列入特大城市建設(shè)目標(biāo)的南寧、柳州市，在2005年底前，各應(yīng)建成投用兩個特勤消防站；被列入大城市建設(shè)目標(biāo)的桂林、梧州市，在2003年底前，各應(yīng)建成投用一個特勤消防站；被列為爭取建成大城市目標(biāo)的北海、欽州、玉林、貴港4個市，在2005年底前，各應(yīng)建成投用一個特勤消防站；所有建成投用的特勤消防站，必須按車輛裝備配備標(biāo)準(zhǔn)逐步配備大型高舉車、泡沫干粉聯(lián)用車、防化洗消車、搶險救援車、排煙照明車等特種消防車和偵檢、堵漏、洗消、破拆等搶險救援器材裝備，真正把特勤隊(duì)伍建成滅火、搶險、救援的攻堅(jiān)力量。
?。ㄎ澹┮呀?jīng)建成投用的各類消防站，要逐年投入經(jīng)費(fèi)改造營房及訓(xùn)練設(shè)施和改善車輛裝備。2003年底前，現(xiàn)有消防站實(shí)現(xiàn)無危房，建筑面積及訓(xùn)練場地設(shè)施達(dá)到建站標(biāo)準(zhǔn)；各類消防站的各種消防戰(zhàn)斗車輛、滅火裝備、戰(zhàn)斗員各類防護(hù)裝備以及戰(zhàn)斗班、特勤班、中隊(duì)的裝備配備等，必須達(dá)到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。
?。┙ㄔO(shè)消防培訓(xùn)基地?！笆濉逼陂g，各地市必須建成或籌建一個能滿足公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗員進(jìn)行技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和進(jìn)行專業(yè)理論教學(xué)、社會消防培訓(xùn)的訓(xùn)練基地。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)現(xiàn)代消防通信指揮系統(tǒng)。2003年前，區(qū)轄9個地級市、10個縣級市要按國家頒布的《消防指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》要求，在消防支、大隊(duì)建成城市消防通信指揮系統(tǒng)，省會城市按Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)、地級市按Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其余城市按Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)配置完成。有中隊(duì)的縣要設(shè)置簡易接警臺，組建350MHZ無線常規(guī)網(wǎng)，以提高消防部隊(duì)滅火、搶險救援指揮水平和快速反應(yīng)能力。
?。ò耍┘訌?qiáng)消防水源建設(shè)。2003年底前，各地必須建設(shè)完成市政消火栓應(yīng)建數(shù)的80％，2005年底前基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、強(qiáng)化消防社會宣傳，提高全民消防意識
?。ㄒ唬┰谌鐣占胺阑?、滅火知識。新聞出版、廣播影視、報刊教育等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及消防協(xié)會等團(tuán)體要廣泛宣傳消防法律法規(guī)，把消防安全知識納入學(xué)校的素質(zhì)教育內(nèi)容，納入“創(chuàng)建文明社區(qū)”、“社會治安綜合治理”等活動中去。利用實(shí)物、圖片、音像資料、計算機(jī)多媒體、災(zāi)害模擬系統(tǒng)等宣傳普及防火、滅火常識，促使消防宣傳教育工作進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。凡有條件的消防站都要定期向社會開放，接受人民群眾參觀和消防咨詢，大力宣傳普及消防法律、法規(guī)和消防專業(yè)知識。要通過每年舉辦的“119”消防活動日和組織大型消防主題展覽等形式，集中開展消防宣傳活動，以提高全民的消防意識。
（二）充分發(fā)揮新聞媒體消防宣傳的主渠道作用。通過電視、報刊經(jīng)常播出、刊登公益性消防宣傳的節(jié)目和文章，積極宣傳消防部隊(duì)的建設(shè)成就，介紹消防工作經(jīng)驗(yàn)，曝光消防違法違章行為、重大火災(zāi)隱患和火災(zāi)案件，使廣大人民群眾得到教育與警示，增強(qiáng)做好消防安全工作的自覺性。
?。ㄈ┓e極研究金融、保險與消防安全的關(guān)系，使金融信貸、保險承保與借貸、投保單位的消防安全條件互相聯(lián)系、互相制約。要宣傳利用保險費(fèi)率這一經(jīng)濟(jì)杠桿，使之與投保單位的消防安全條件掛鉤，促使投保單位自覺改善消防安全條件，提高自身防范火災(zāi)的能力。
四、以現(xiàn)役公安消防部隊(duì)為主體，多種形式化消防隊(duì)伍為補(bǔ)充，構(gòu)筑廣西防災(zāi)治災(zāi)力量體系
?。ㄒ唬┡U(kuò)大現(xiàn)役公安消防部隊(duì)規(guī)模。積極向中央反映廣西現(xiàn)役公安消防部隊(duì)編制嚴(yán)重不足的情況，爭取國家增編時向廣西傾斜。力爭“十五”期間我區(qū)公安現(xiàn)役消防兵員按占人口萬分之一的比率配備，達(dá)到全國兵員編制的平均水平。
?。ǘ?qiáng)化消防部隊(duì)技術(shù)崗位在職干部的培訓(xùn)。分層次舉辦各類干部培訓(xùn)班，逐步提高防火、滅火崗位中的高級技術(shù)職稱人員比例，以保留業(yè)務(wù)骨干，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，促進(jìn)防火、滅火干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。
?。ㄈ┓e極發(fā)展地方、民間消防力量?！笆濉逼陂g，尚未建有現(xiàn)役制公安消防隊(duì)的縣（市）、常住人口兩萬以上和自治區(qū)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，均要建立地方專職消防隊(duì)（脫產(chǎn)專業(yè)）或志愿消防隊(duì)（有基地、人員不脫產(chǎn)），建隊(duì)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員待遇由所在地政府解決。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)，要建立專職消防隊(duì)；已建立的要鞏固加強(qiáng)，不能自行撤銷。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，要因地制宜建立義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的車輛及消防器材裝備。所有地方、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，均應(yīng)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和調(diào)動指揮，參加火災(zāi)撲救和搶險救援，初步形成以公安消防為主體，專職、志愿、義務(wù)消防為補(bǔ)充的防治災(zāi)體系。
五、加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，提高滅火救援能力
?。ㄒ唬└骷壒蚕罊C(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮參謀作用。積極主動地向當(dāng)?shù)卣岢黾訌?qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見和建議，要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)了解和掌握當(dāng)?shù)氐南腊踩珷顩r，緊緊抓住本地消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，及時報請政府加以解決。
（二）嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)要科學(xué)劃分并嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)消防監(jiān)督管理責(zé)任，以預(yù)防遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位以及公眾聚集場所、易燃易爆場所等的監(jiān)督管理。要按照改革后的消防監(jiān)督管理新機(jī)制，加強(qiáng)對建筑消防審核工作的規(guī)范化建設(shè)，提高建審工作的效率和質(zhì)量。要加大對消防產(chǎn)品在使用領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣消防產(chǎn)品。要嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處火災(zāi)責(zé)任事故和各種消防違法行為，凈化消防安全環(huán)境。
（三）強(qiáng)化內(nèi)外消防執(zhí)法監(jiān)督。各級公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全和落實(shí)執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法過錯追究、消防警務(wù)公開等制度，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練。要堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想，本著“仗怎樣打，兵就怎樣練”的原則，從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，從難、從嚴(yán)要求，強(qiáng)化部隊(duì)官兵智能、技能和體能的全面發(fā)展訓(xùn)練。要結(jié)合士官制度改革和士兵服役年限縮短的實(shí)際，制定相應(yīng)有效的訓(xùn)練計劃。積極開展崗位練兵活動，培養(yǎng)和造就作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，特別能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。要進(jìn)行部隊(duì)訓(xùn)練改革，以適應(yīng)性訓(xùn)練為內(nèi)容，實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練為目標(biāo)，強(qiáng)化對基層官兵的滅火基礎(chǔ)理論教育；各類車輛、裝備器材的熟練操作訓(xùn)練；高溫、有毒、濃煙、缺氧等復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)性訓(xùn)練；轄區(qū)道路、水源及重點(diǎn)保衛(wèi)對象內(nèi)部消防設(shè)施、疏散通道等的熟悉；以及白天、夜間的實(shí)戰(zhàn)演練等。適時組織跨區(qū)域的多支隊(duì)伍參加的聯(lián)合演練。要深化滅火救援戰(zhàn)術(shù)研究，規(guī)范各類火災(zāi)事故的撲救指揮和處置程序，科學(xué)制定滅火救援預(yù)案，不斷改進(jìn)滅火救援工作，提高滅火救援能力。
六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高消防部隊(duì)素質(zhì)
?。ㄒ唬┐罅訌?qiáng)公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。要廣泛深入地開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育以及遵紀(jì)守法、愛國奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、革命人生觀等教育，提高廣大官兵的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力。嚴(yán)格貫徹條令條例，提高正規(guī)化管理水平，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
?。ǘ┓e極培養(yǎng)具有大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的各類消防專業(yè)人才。充分利用社會教育資源，積極推動地方高等院校設(shè)立消防專業(yè)，鼓勵干部在職自學(xué)，提高學(xué)歷層次，逐步改善干部隊(duì)伍的知識機(jī)構(gòu)。到2005年底前，消防部隊(duì)具有大專以上學(xué)歷的師團(tuán)職干部比例力爭達(dá)到100％；具有大專以上學(xué)歷的營職以下干部比例力爭達(dá)到80％。完善干部管理機(jī)制，堅(jiān)持選拔任用干部的基本原則，建立健全干部晉升培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。消防部隊(duì)各級、各類干部要先培訓(xùn)、后晉升，先培訓(xùn)、后上崗，對防火、滅火等專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的崗位要實(shí)行任職前資格考試制度。
七、充分利用科技手段，提高消防工作現(xiàn)代化水平
?。ㄒ唬┨岣呦拦ぷ鞯目萍己?。要充分利用我區(qū)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其他科研力量，加強(qiáng)消防的國際交流與合作，推進(jìn)我區(qū)消防基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)開展城市火災(zāi)、化學(xué)災(zāi)害事故以及高層和地下建筑等特殊火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù)的研究，滅火救援模擬訓(xùn)練技術(shù)的研究，災(zāi)害事故安全評估體系以及建筑物性能化消防安全設(shè)計理論和方法等基礎(chǔ)研究。
?。ǘ┘涌煜拦ぷ餍畔⒒M(jìn)程。2003年前，消防總隊(duì)機(jī)關(guān)、地級市消防支隊(duì)要組建消防信息局域網(wǎng)，地區(qū)消防支隊(duì)要組建消防信息遠(yuǎn)程網(wǎng)，并依托“金盾信息網(wǎng)”干線實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防部隊(duì)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、應(yīng)用，加強(qiáng)消防部隊(duì)辦公現(xiàn)代化進(jìn)程，完善信息管理體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，并據(jù)以規(guī)范消防管理監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)消防管理正規(guī)化。
?。ㄈ┏浞掷脜^(qū)內(nèi)外的技術(shù)力量，促進(jìn)我區(qū)消防產(chǎn)品生產(chǎn)。要從政策、技術(shù)上提供幫助，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，積極扶持區(qū)內(nèi)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力。要打破部門、行業(yè)和地區(qū)之間的分割局面，正確引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)走向市場，參與競爭。要加快新技術(shù)、新產(chǎn)品等科研成果的推廣，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
八、加強(qiáng)消防法制建設(shè)，建立依法治火的良好執(zhí)法環(huán)境
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)消防立法工作。要針對本地的實(shí)際，依照《中華人民共和國消防法》和《廣西消防條例》的規(guī)定，制定有關(guān)消防管理、消防組織建設(shè)、市政消防設(shè)施維護(hù)管理、經(jīng)費(fèi)保障等方面的行政規(guī)章、規(guī)范性文件或行政管理措施，逐步形成以《廣西消防條例》這一基本法規(guī)為中心，以自治區(qū)人民政府發(fā)布的消防行政規(guī)章、規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，以各地和有關(guān)部門制定的規(guī)定、辦法為補(bǔ)充的全區(qū)消防法規(guī)體系，努力做到與《中華人民共和國消防法》相配套，與消防管理實(shí)際需要相適應(yīng)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)依法治火的良好執(zhí)法環(huán)境。社會各單位和每個公民都要自覺履行消防安全職責(zé)，用消防法律法規(guī)規(guī)范自身的消防行為。各級人民政府和各部門要做遵守消防法律法規(guī)的模范，公正無私地支持公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動，共同維護(hù)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則，為實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督、依法治火的目標(biāo)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
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