各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局，企事業(yè)單位：
為切實鞏固和加強公眾聚集場所消防安全，從源頭上控制公眾聚集場所火災(zāi)隱患，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)消防法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化對公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理力度。
公眾聚集場所的消防工作是一項需要各部門、單位共同配合、大力支持的長期任務(wù)，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要意義。各地區(qū)、各部門必須充分認識到保障公眾聚集場所消防安全，是預(yù)防重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故的關(guān)鍵。要堅決防止公眾聚集場所消防監(jiān)督管理的失控漏管，采取有力措施，嚴格按《消防法》要求，齊抓共管，形成合力，從源頭抓起，不給火災(zāi)隱患以任何可乘之機。
二、嚴把新建、改建、擴建等公眾聚集場所的設(shè)計消防審核和竣工消防驗收關(guān)。
公眾聚集場所在新建、改建、擴建前，均必須事先將設(shè)計圖紙報公安消防機構(gòu)審核；竣工后，必須經(jīng)過公安消防機構(gòu)驗收。凡圖紙未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工；對未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格的，不得進入總體驗收，并不得交付使用。違者，公安消防機構(gòu)依法責(zé)令停止施工、停止使用，并對有關(guān)責(zé)任者依法查處。
三、嚴把公眾聚集場所內(nèi)部裝修消防審批關(guān)。
無論城市、農(nóng)村、牧區(qū)，所有公眾聚集場所裝修前必須向公安消防機構(gòu)申報審批，竣工時必須向?qū)徟鷻C構(gòu)申報消防驗收，對消防驗收不合格的，不得交付使用或開業(yè)。
選用裝修材料要嚴格執(zhí)行國家《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定。必須選用非燃、難燃材料的，不得降低等級，且必須選用經(jīng)國家消防檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。對擅自裝修的，責(zé)令停止施工，并依法處罰；對裝修材料不符合消防規(guī)定的，一律拆除。
四、嚴把公眾聚集場所開業(yè)審批關(guān)。
公眾聚集場所開業(yè)審批實行消防安全一票否決制。公眾聚集場所向公安、文化、工商等部門申領(lǐng)相關(guān)證照及年檢換證時，必須取得公安消防機構(gòu)關(guān)于消防檢查、驗收合格的相關(guān)資料，否則不予發(fā)給有關(guān)證照和年檢換證。違規(guī)發(fā)證，公安消防機構(gòu)責(zé)令停止使用，停業(yè)整改，并對有關(guān)責(zé)任者依法查處，造成火災(zāi)事故的，將追究發(fā)證單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的法律責(zé)任。
五、加強對公眾聚集場所的消防宣傳和對員工的消防教育培訓(xùn)。
各級宣傳部門要注重做好公眾聚集場所的消防宣傳工作，采取多種形式，營造消防宣傳輿論氛圍，開展輿論監(jiān)督。對存在消防違章和火災(zāi)隱患的單位，要加大曝光力度。
要加強對公眾聚集場所從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)，并形成制度。單位法定代表人、保衛(wèi)人員及其他重點崗位人員，應(yīng)經(jīng)過消防培訓(xùn)持證上崗。所有員工應(yīng)至少每半年進行一次集中性的消防培訓(xùn)。公眾聚集場所的消防安全重點單位每半年還要組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散的演練，不斷提高干部職工的消防安全素質(zhì)。
六、加強對公眾聚集場所經(jīng)常性的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，不斷提高自防自救能力。
公眾聚集場所經(jīng)營者要認真履行《消防法》規(guī)定的消防工作職責(zé)，建立健全消防安全責(zé)任制，健全消防組織制度，確保消防器材設(shè)施完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。公眾聚集場所的重點單位應(yīng)建立《每日防火巡查記錄》等消防檔案。
各級公安機關(guān)，要按照分級管理的原則，明確公安消防機構(gòu)和公安派出所對公眾聚集場所消防監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控漏管。特別對公眾聚集場所的消防器材設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施、建筑內(nèi)部裝修要作為檢查的重點，對應(yīng)當停業(yè)整改的要堅決停業(yè)整改。
今后，各旗縣區(qū)人民政府、有關(guān)部門，每半年要對本地公眾聚集場所集中進行一次專項防火檢查，對存在的火災(zāi)隱患，認真研究整改。要定期檢查本通知有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
附件：全市公共聚集場所范圍
赤峰市人民政府
二○○二年二月八日
附件：
全市公眾聚集場所范圍
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所。
2、舞廳、夜總會、卡拉OK廳、游藝廳、網(wǎng)吧等歌舞娛樂場所。
3、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
4、旅館、賓館、飯店、餐館等住宿、餐飲場所。
5、商場、超市、室內(nèi)市場、集貿(mào)市場、展覽場館等場所。
6、辦公樓、寫字樓、郵電、通訊樞紐、金融、廣播電臺、電視臺、圖書館、檔案館、政府首腦機關(guān)等重要場所。
7、大專院校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所等場所。
8、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院。
9、員工集體宿舍等人員集中場所。
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