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【發(fā)布單位】公安部

【發(fā)布文號(hào)】公通字[2001]97號(hào)

【發(fā)布日期】2001-12-27

【生效日期】2001-12-27

【所屬類別】公安部

公安部關(guān)于實(shí)施《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

　　《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已于2001年11月14日發(fā)布，自2002年5月1日起施行。為做好實(shí)施《規(guī)定》的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、迅速組織學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。各地公安機(jī)關(guān)要立即擬訂宣傳貫徹方案并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體和舉辦各類培訓(xùn)班、撰寫(xiě)專題文章、張貼宣傳圖畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容及頒布實(shí)施的重要意義。同時(shí)，大力推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)對(duì)《規(guī)定》的宣傳貫徹工作；督促各單位抓好對(duì)《規(guī)定》的學(xué)習(xí)，要使單位員工都了解《規(guī)定》的基本要求。要通過(guò)大張旗鼓地宣傳，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳和自覺(jué)遵守《規(guī)定》的濃厚氛圍，使社會(huì)各單位牢固樹(shù)立消防安全責(zé)任主體的意識(shí)。集中宣傳貫徹工作可分為兩個(gè)階段：自《規(guī)定》發(fā)布之日至實(shí)施之日為第一個(gè)階段，主要任務(wù)是廣泛宣傳，重點(diǎn)培訓(xùn)，讓各單位特別是其消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員等了解、掌握《規(guī)定》的主要精神和基本內(nèi)容，為《規(guī)定》的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)；自實(shí)施之日起的第一個(gè)月為第二個(gè)階段，主要任務(wù)是開(kāi)展“《規(guī)定》宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)多種形式，進(jìn)一步掀起宣傳貫徹的高潮，促進(jìn)單位切實(shí)落實(shí)《規(guī)定》，自覺(jué)履行消防安全職責(zé)。

　　二、認(rèn)真確定消防安全重點(diǎn)單位。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）和本地的實(shí)際情況，立即研究確定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界定消防安全重點(diǎn)單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。確定時(shí)，可以適當(dāng)嚴(yán)于《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，但不得放寬。界定標(biāo)準(zhǔn)確定后，應(yīng)當(dāng)連同消防安全重點(diǎn)單位申報(bào)備案的內(nèi)容、期限等要求一并向社會(huì)公告，由各單位自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”，主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)備案。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，摸清底數(shù)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)備案的消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于應(yīng)屬消防安全重點(diǎn)單位而未申報(bào)備案的，要通知其在規(guī)定限期內(nèi)補(bǔ)報(bào)備案。各地公安消防機(jī)構(gòu)務(wù)于2002年5月1日前完成對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的核實(shí)確定工作，重點(diǎn)單位名單應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案，并通過(guò)一定的形式向社會(huì)公告。省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)確定的消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

　　三、抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，落實(shí)《規(guī)定》。各地公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，在不同類型、不同規(guī)模的消防安全重點(diǎn)單位中，分別選擇1至2個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，樹(shù)立樣板。要指導(dǎo)、督促試點(diǎn)單位重點(diǎn)做好以下工作：落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度；確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置明顯的防火標(biāo)志；落實(shí)防火巡查、防火檢查的要求，制作檢查記錄；落實(shí)建筑消防設(shè)施、滅火器檢查維修保養(yǎng)要求，制作檢查維修保養(yǎng)情況記錄，建立滅火器檔案資料；落實(shí)火災(zāi)隱患整改要求，制作火災(zāi)隱患整改情況記錄；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。要及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，推動(dòng)《規(guī)定》的落實(shí)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《規(guī)定》是在總結(jié)近年來(lái)消防工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，專門(mén)規(guī)范社會(huì)各單位消防安全管理工作的一部重要規(guī)章?！兑?guī)定》的發(fā)布施行，對(duì)于推動(dòng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)消防工作法制化、社會(huì)化，防止火災(zāi)的發(fā)生，具有重要的意義。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，把貫徹《規(guī)定》列入重要的議事日程和明年工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)抓好實(shí)施《規(guī)定》各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　各地工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法以及遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

　　附件：消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)

　　為了正確實(shí)施《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），科學(xué)、準(zhǔn)確地界定消防安全重點(diǎn)單位，現(xiàn)對(duì)該規(guī)定第十三條所列消防安全重點(diǎn)單位提出以下界定標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所：

　　1.建筑面積在1000平方米（含本數(shù)，下同）以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；

　　2.客房數(shù)在50間以上的賓館（旅館、飯店）；

　　3.公共的體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂；

　　4.建筑面積在200平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所（“公共娛樂(lè)場(chǎng)所”系指公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第二條所列場(chǎng)所）。

　　二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園：

　　1.住院床位在50張以上的醫(yī)院；

　　2.老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院；

　　3.學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校；

　　4.幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。

　　三、國(guó)家機(jī)關(guān)：

　　1.縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)；

　　2.人民檢察院、人民法院；

　　3.中央和國(guó)務(wù)院各部委；

　　4.共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)的辦事機(jī)關(guān)。

　　四、廣播、電視和郵政、通信樞紐：

　　1.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；

　　2.城鎮(zhèn)的郵政、通信樞紐單位。

　　五、客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)：

　　1.候車廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭；

　　2.民用機(jī)場(chǎng)。

　　六、公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位：

　　1.建筑面積在2000平方米以上的公共圖書(shū)館、展覽館；

　　2.公共博物館、檔案館；

　　3.具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。

　　七、發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位：

　　1.生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠；

　　2.易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站；

　　3.儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）；

　　4.營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）；

　　5.經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店（其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定）。

　　九、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)：

　　生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。

　　十、重要的科研單位：

　　界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　十一、高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)：

　　1.高層公共建筑的辦公樓（寫(xiě)字樓）、公寓樓等；

　　2.城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；

　　3.國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫(kù)；

　　4.總儲(chǔ)量在500噸以上的棉庫(kù)；

　　5.總儲(chǔ)量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng)；

　　6.總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)；

　　7.國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　二、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位：

　　界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。