各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市各級人民政府消防責任制規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○一年三月二十日
青島市各級人民政府消防責任制規(guī)定
第一條 為了加強消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)對公民生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)的危害，維護公共安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指各級人民政府是指各區(qū)（市）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的消防工作；街道辦事處在（區(qū)）市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人做好消防工作。
第四條 各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的消防工作負總責。各級人民政府應(yīng)當確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第六條 各縣級市人民政府應(yīng)當組織編制消防專業(yè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，并組織有關(guān)部門實施。消防專業(yè)規(guī)劃包括消防安全設(shè)施布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備建設(shè)等。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當對本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)作出規(guī)劃并負責落實。
第七條 各級人民政府應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護資金列入地方財政預(yù)算，按國家標準配足消防裝備，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，不斷增加對消防設(shè)施建設(shè)的資金投入，促進消防事業(yè)發(fā)展。
第八條 各級人民政府應(yīng)當建立消防安全委員會，街道辦事處應(yīng)當建立消防聯(lián)席會議制度，將消防安全工作納入任期目標責任、社會治安綜合治理及創(chuàng)建文明小區(qū)（村、鎮(zhèn)）活動考核目標。對因不及時整改火災(zāi)隱患發(fā)生特大火災(zāi)的單位，實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
第九條 各級人民政府應(yīng)當建立消防安全責任制，組織完成本級政府年度消防工作責任目標。每年與下一級人民政府及有關(guān)部門、單位簽訂消防安全責任書，并組織年度考評，落實獎懲措施。
第十條 各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展“119”消防宣傳活動和消防培訓(xùn)，提高公民消防安全意識。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當按照專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，做好本轄區(qū)的火災(zāi)預(yù)防工作，組織對消防安全重點方面和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
對存有重大火災(zāi)隱患，嚴重影響公共安全的單位和場所，應(yīng)當依法批準公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰措施。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督村（居）民委員會開展群眾性消防工作，制訂防火安全公約，進行消防檢查，消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。
第十三條 各級人民政府不得以降低消防安全要求作為招商引資的優(yōu)惠條件。禁止引進國（境）外消防安全可靠性差的項目。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當加強集貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)和消防管理，完善消防設(shè)施建設(shè)，保障消防車通行和消防設(shè)施正常使用。
第十五條 有關(guān)區(qū)（市）人民政府應(yīng)當設(shè)立護林防火指揮部，組織劃定山林防火責任區(qū)，規(guī)定山林防火期，建立山林防火聯(lián)防制度，確定責任單位，定期進行檢查，組織群眾預(yù)防和撲救山林火災(zāi)。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消防隊；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過億元的村應(yīng)建立社會專職消防組織，配備人員、裝備及營房設(shè)施。
第十七條 各縣級市及嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)人民政府應(yīng)當建立本地區(qū)重特大火災(zāi)滅火搶險組織指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門和專業(yè)搶險隊伍建立完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，制訂聯(lián)合作戰(zhàn)預(yù)案，提高本地區(qū)撲救重特大火災(zāi)的整體能力。
第十八條 各級人民政府對本轄區(qū)的重大滅火搶險工作，應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位調(diào)集所需物資裝備予以全力支援，并做好善后處理工作。
第十九條 各級人民政府對在消防工作中有突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，應(yīng)當按規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二十條 政府工作人員在消防監(jiān)督管理中濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公私財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市公安局負責解釋。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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