各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，山東省、江蘇省建管局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）：
今年12月25日21時35分，河南省洛陽市老城區(qū)東都商廈發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成309人死亡，數(shù)十人受傷?，F(xiàn)初步查明，特大火災(zāi)事故是由與東都商廈合資的丹尼斯公司違法電焊施工，違章作業(yè)引起的。這起事故引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。江澤民總書記對此事非常關(guān)心，作出了重要批示。朱鎔基、胡錦濤、李嵐清等中央領(lǐng)導(dǎo)也作了批示。國務(wù)院辦公廳以明電發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真吸取河南洛陽東都商廈“12.25”特大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，切實加強(qiáng)元旦春節(jié)期間安全工作的緊急通知。為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和國務(wù)院緊急通知的要求，切實加強(qiáng)全國建設(shè)系統(tǒng)消防安全工作，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故和其他安全事故的發(fā)生，現(xiàn)緊急通知如下：
一、規(guī)劃行政主管部門要對本地區(qū)的各類公共建筑、居民區(qū)以及各類廠房、倉庫相鄰建筑物的防火間距、居民區(qū)消防通道是否符合消防規(guī)范進(jìn)行全面檢查。凡不符合防火消防規(guī)范的，應(yīng)立即責(zé)令業(yè)主采取措施、限期整改。對于存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患，短時間內(nèi)難以解決的部門，要迅即報告當(dāng)?shù)卣?，采取?yīng)急措施，并制定整改計劃。
二、建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織工程設(shè)計單位對住宅樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店及文化體育娛樂場所等各類建筑的設(shè)計進(jìn)行全面檢查，重點是“九五”期間完成的建筑設(shè)計。對于不符合建筑設(shè)計防火規(guī)范和消防設(shè)施設(shè)計規(guī)范的，應(yīng)組織業(yè)主采取補(bǔ)救措施，限期消除火災(zāi)隱患。
三、施工單位要對執(zhí)行消防工作規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程的落實情況進(jìn)行全面檢查。特別要加強(qiáng)施工現(xiàn)場（含建筑內(nèi)部裝修工程現(xiàn)場）消防安全管理工作，認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部建監(jiān)安[1998]12號《關(guān)于防止發(fā)生施工火災(zāi)事故的緊急通知》文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場用火制度，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，采取有效的消防安全措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后，持證上崗。施工現(xiàn)場（含建筑內(nèi)部裝修工程現(xiàn)場）必須認(rèn)真檢查和落實現(xiàn)場消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)制度以及化工材料、各類油料等易燃品倉庫管理制度，確保各類消防設(shè)施的可靠、有效及易燃品存放及使用安全。
四、城市建設(shè)行政主管部門要對城市燃?xì)馐袌?、燃?xì)獍踩芾砬闆r進(jìn)行全面檢查。要認(rèn)真落實建城[2000]139號《建設(shè)部、公安部、國家工商行政管理局關(guān)于清理整頓城市燃?xì)馐袌?、加?qiáng)燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ肺募?，查處和取締非法?jīng)營液化石油氣，全面清理、拆除占壓燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建筑，消除重大火災(zāi)、爆炸事故隱患。要配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T對消防水源、消火栓等消防用水情況進(jìn)行全面檢查，以保障消防用水的需要。要加強(qiáng)對城市公交、園林、游樂場所、風(fēng)景區(qū)的車輛、船舶、纜車、索道及消防設(shè)施進(jìn)行檢查。凡不符合消防規(guī)定和安全要求的，要責(zé)令有關(guān)單位限期整改，在不能確保安全運行之前，應(yīng)停止使用。
各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的一系列重要批示。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度出發(fā)，本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作和消防安全工作的重要性和緊迫性，把安全生產(chǎn)工作和消防安全工作擺上重要議事日程，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要認(rèn)真抓緊抓好這次檢查工作，管理責(zé)任落實到人，檢查工作落實到人，預(yù)防措施落實到人，整改措施落實到人。請各地區(qū)、各有關(guān)部門在春節(jié)前，將消防安全檢查整改的情況以書面形式報建設(shè)部。
建設(shè)部
二○○○年十二月二十九日
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