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【發(fā)布單位】四川省人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2000]5號(hào)

【發(fā)布日期】2000-2-3

【生效日期】2000-2-3

【所屬類別】四川省人民政府辦公廳

四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施建設(shè)的通知

我省消防工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《消防法》，落實(shí)消防工作責(zé)任制，為保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，消防工作仍滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是城市公共消防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，欠賬嚴(yán)重，突出表現(xiàn)為：消防力量嚴(yán)重不足，至今尚有67個(gè)縣、市沒有消防隊(duì)（站）；大中城市建成區(qū)市政消火栓欠賬65％，建筑消防設(shè)施完好率不足50％；消防通信十分落后，應(yīng)集中接處警的14個(gè)城市仍有9個(gè)城市分散接警，火災(zāi)報(bào)警專線缺口達(dá)230對(duì)；消防裝備量少質(zhì)差，結(jié)構(gòu)不合理，尤其是撲救各種特殊火災(zāi)必備的大功率、舉高、排煙、照明、洗消等特種消防車和個(gè)人防護(hù)裝備嚴(yán)重缺乏，形不成較強(qiáng)的整體戰(zhàn)斗力。城市公共消防設(shè)施嚴(yán)重滯后，已成為制約我省消防事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，如不抓緊解決，將無力遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，勢(shì)必嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。

　　為了加強(qiáng)我省城市公共消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)尤其是特大火災(zāi)的能力，省政府要求各地、各部門采取有力措施，切實(shí)做好以下工作：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市消防建設(shè)和管理的責(zé)任。城市公共消防設(shè)施是城市建設(shè)和社會(huì)公共安全的重要組成部分，也是城市文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。各級(jí)政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“要盡快搞好消防設(shè)施建設(shè)，小洞不補(bǔ)，大洞受苦”的指示和全國城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，按照《消防法》和《四川省消防條例》的要求，堅(jiān)持城市消防工作“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，不欠新賬，快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想，切實(shí)把消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)的內(nèi)容，同步實(shí)施，保證消防工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前各地要以大中城市為重點(diǎn)，對(duì)過去城市建設(shè)中由于忽視公共消防設(shè)施建設(shè)欠下的舊賬，抓緊組織論證，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)措施，力爭(zhēng)用3年時(shí)間解決。今后，各地新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)，公共消防設(shè)施必須符合城市安全要求。為了促進(jìn)公共消防設(shè)施的建設(shè)，今年省政府將組織對(duì)大中城市公共消防設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況在全省通報(bào)。

　　二、加快城市消防水源和消防部隊(duì)裝備建設(shè)，嚴(yán)格建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理。各地、各部門要抓緊解決城鎮(zhèn)消防水源嚴(yán)重缺乏的問題。按照國家消火栓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，凡大中城市達(dá)不到應(yīng)建數(shù)量的，必須加大投入，盡快補(bǔ)上；開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)不符合消防基本技術(shù)規(guī)范建設(shè)的，一律不予驗(yàn)收；小城鎮(zhèn)建設(shè)也要按規(guī)定設(shè)置消火栓，改善防火滅火條件，落實(shí)自防自救。此外，要充分利用江河、湖泊、溝渠等天然水源，修建必要的取水設(shè)施，保證消防用水需要。切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)的裝備建設(shè)，尤其是撲救特殊火災(zāi)、處置化學(xué)事故急需的大功率、舉高、排煙、照明消防車和防毒、防化、隔熱、破拆等特勤器材要優(yōu)先解決。嚴(yán)格建筑消防設(shè)施的管理，凡應(yīng)設(shè)置的建筑消防設(shè)施，必須按要求設(shè)置，任何單位不得擅自更改、取消；已投入使用的，要加強(qiáng)檢查、維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮其防火、滅火的效能。

　　三、完善隊(duì)伍，增加投入，狠抓落實(shí)。鑒于國家不再在縣級(jí)及以下城鎮(zhèn)組建現(xiàn)役制公安消防隊(duì)，省政府第32次常務(wù)會(huì)議決定：今年3年，我省重點(diǎn)在沒有公安消防隊(duì)的67個(gè)縣、市，集中財(cái)力和物力把政府專職消防隊(duì)（站）建立起來。各有關(guān)市、地、州要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐年解決好建隊(duì)問題。專職消防隊(duì)納入事業(yè)編制，實(shí)行聘用合同制，主要從政府機(jī)構(gòu)改革分流出來的人員中選聘。其他城鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜積極發(fā)展多種形式的消防力量。有關(guān)部門要積極支持，協(xié)同配合，切實(shí)抓好落實(shí)工作。各級(jí)政府應(yīng)將消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況，力爭(zhēng)逐年有所增加。重要的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃行政主管部門要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排。建設(shè)行政主管部門要在城市維護(hù)費(fèi)中安排好消防投入，督促設(shè)計(jì)部門將逃生自救設(shè)施的新建高層建筑，消防部門對(duì)其安全設(shè)施一律不予驗(yàn)收合格。電信部門要按照國家規(guī)定，保證對(duì)火警“119”電話提供免費(fèi)服務(wù)，確保線路暢通。保險(xiǎn)等部門也要對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)予以支持。公安消防部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對(duì)不符合消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要督促整改，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。