各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
今年來，我市消防工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各部門、各單位和全社會的大力支持和共同努力下，有效地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。今年 l—10月全市共發(fā)生火災(zāi)46起，死1人，傷6人，直接經(jīng)濟(jì)損失88萬余元，火災(zāi)四項指數(shù)與往年相比均有大幅度下降。目前已進(jìn)入冬季，用火、用電、用氣等可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的各種因素急劇增多。特別是今年氣候異常，入夏以來，持續(xù)高溫干旱，一些林木、草類干枯，森林火險等級提高，加之林區(qū)秋季入山搞創(chuàng)收人員明顯多于往年，森林野外火源管理難度加大。天干、物燥、風(fēng)大，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。為有效地預(yù)防和減少冬季火災(zāi)的發(fā)生，杜絕重、特大惡性火災(zāi)，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就冬季防火工作特作如下通知：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實防火安全責(zé)任制
全市各級政府、各部門、各單位要堅決按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)對冬季防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬防工作納入單位重要議事日程，制定冬防方案，建立健全各級防火安全組織機(jī)構(gòu)，逐級落實防火安全責(zé)任制，群策群力，群防群治，形成層層有人抓、處處有人管的消防管理網(wǎng)絡(luò)。具體要落實五個方面的工作：即有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)；有分管負(fù)責(zé)的工作班子；有切合實際的冬防工作計劃和實施方案；有隱患整改的具體措施；有必要的經(jīng)費保證。
二、開展冬防宣傳，增強(qiáng)全民消防安全意識
電視臺、廣播電臺、報社等各新聞媒體要積極配合消防部門搞好消防宣傳工作，各單位、各部門要利用 l1月9日全國消防宣傳周，采用宣傳窗、板墻、標(biāo)語、橫幅等宣傳工具，開展消防宣傳活動，普及消防知識。同時，重點搞好對公眾聚集場所、易燃易爆化危場所、特種行業(yè)、重點工種等人員的培訓(xùn)，實行持證上崗制度。全市各大影劇院、各大、中專院校和中、小學(xué)校要開展經(jīng)常性的消防宣傳和教育，努力提高全民的消防安全意識。
三、開展冬防安全檢查，落實防火措施
從現(xiàn)在至2000年2月底止為冬防時間。各單位要切實搞好冬防檢查工作，采取各種辦法，突出抓好初冬、澳門回歸、元旦、春節(jié)前后四次全市性的防火安全大檢查，及時整改火災(zāi)隱患。特別是對人員聚集的公眾場所、易燃易爆化學(xué)危險物品場所、大型商場、市場、大型的物資倉庫、旅游點、風(fēng)景區(qū)以及消防安全重點單位和部位要一絲不茍進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，公安消防部門要采取必要的措施，堅決督促其按要求徹底整改。各街道辦事處、居委會、派出所要加大對區(qū)街企業(yè)、出租門店、居民住宅以及居民棚戶區(qū)等部位的消防安全檢查，按照市政府提出的“六個一”工程的要求進(jìn)一步落實各項消防安全措施，不留死角，鞏固“六個一”工程取得的成效。森林防火要切實搞好野外火源控制和管理，要充分發(fā)揮了望臺和地面巡護(hù)人員的作用，加大監(jiān)測巡查密度，要組織力量，盡可能多打燒防火線，加大計劃燒除面積。對檢查不細(xì)、整改不力和違反消防安全管理規(guī)定而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的單位和個人，要依法追究責(zé)任。
四、狠抓專項治理，改善消防安全環(huán)境
今冬明春要重點抓好以下四個方面的專項治理：一是抓好建筑消防設(shè)施專項治理。對建筑消防設(shè)施要進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對于應(yīng)安裝而未按規(guī)定安裝自動消防設(shè)施的場所要盡快拿出方案，籌集資金安裝到位。對于已安裝的要加強(qiáng)維護(hù)管理，建立健全維護(hù)管理制度，保證其正常運行。同時，應(yīng)加大對建筑自動消防設(shè)施施工隊伍的清理整頓。凡安裝有自動報警、自動咳淋滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的建筑，必須經(jīng)過湖南省建筑消防設(shè)施監(jiān)測服務(wù)中心檢測。重點解決建筑自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范、值班人員不到位、使用操作方法不熟悉、管理混亂等問題。二是抓好大型商場、各類市場的專項治理。公安、工商等部門要配合消防部門開展消防安全檢查，按照有關(guān)規(guī)范要求，切實加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，重點解決消防通道不暢、消防水源缺乏、防水分隔不合理、消防器材配置不足以及消防管理措施不落實等問題。三是抓好人員聚集的公眾場所和易燃易爆化危場所的專項治理。公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對未經(jīng)消防驗收合格且存在重大火災(zāi)隱患，擅自投入使用的賓館、酒店、公共娛樂等人員集中場所的專項治理。同時，要加大對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化危場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好公共消防設(shè)施專項治理。市自來水公司要配合消防部門對市政消火栓進(jìn)行逐一檢查、登記造冊、統(tǒng)一編號和水壓測試等項工作，加強(qiáng)維護(hù)管理。各單位對單位內(nèi)部的水塘、水池及室內(nèi)、室外消火栓等消防設(shè)施，要建立管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，要保證足夠的消防用水和消防設(shè)施的正常使用。同時，對消防通道要進(jìn)行一次專項整治行動，保證消防通道的暢通。
五、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火準(zhǔn)備工作公安消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊和各級森林消防隊，要對消防車輛、消防器材、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的維護(hù)；抓好冬季練兵、執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火演練等各項工作，努力提高戰(zhàn)斗力，隨時作好撲救各類火災(zāi)的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要迅速出動，及時補(bǔ)救，盡量減少火災(zāi)損失。
一九九九年十一月五日
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