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【發(fā)布單位】成都市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1999]145號(hào)

【發(fā)布日期】1999-8-25

【生效日期】1999-9-1

【所屬類別】成都市人民政府

成都市大中型商場(chǎng)消防管理規(guī)定

第一章　總則

　　第二章　管理責(zé)任

　　第三章　用火、用電管理

　　第四章　消防設(shè)備、設(shè)施管理

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)大中型商場(chǎng)消防管理，預(yù)防火災(zāi)危害，提高抗御火災(zāi)能力，保障公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱大中型商場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“商場(chǎng)”）包括：

　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e在二千平方米以上的室內(nèi)商（市）場(chǎng)；

　?。ǘ┙ㄖ娣e在一千平方米以上的經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的室內(nèi)專業(yè)商（市）場(chǎng)。

　　第三條　本市行政域內(nèi)商場(chǎng)的消防管理適用本規(guī)定。

　　第四條　商場(chǎng)的消防工作，由市和區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第五條　商場(chǎng)的消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，立足自防自救，防止人員傷亡。

　　第二章　管理責(zé)任

　　第六條　商場(chǎng)實(shí)行分級(jí)防火安全責(zé)任制，其主管單位應(yīng)加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。

　　第七條　商場(chǎng)的消防安全工作，由商場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

　　有若干經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)，商場(chǎng)開辦單位應(yīng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商場(chǎng)的消防安全工作。

　　第八條　實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)，雙方當(dāng)事人必須簽訂防火安全責(zé)任書，明確雙方在消防安全責(zé)任、責(zé)任區(qū)域、安全措施、監(jiān)督檢查和消防設(shè)施、器材配備及獎(jiǎng)懲等方面各自的權(quán)利和義務(wù)。

　　防火安全責(zé)任書應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

　　第九條　商場(chǎng)的固定消防設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)提供、維修、管理，其費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者按照產(chǎn)權(quán)份額比例承擔(dān)。

　　移動(dòng)滅火器材由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)配置、維修、保養(yǎng)。

　　雙方當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

　　第十條　商場(chǎng)的法定代表人或商場(chǎng)消防安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為商場(chǎng)的消防安全責(zé)任人，履行下列職責(zé)：

　　（一）組織《消防法》和有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)章的宣傳、教育、培訓(xùn)和考核；

　　（二）劃定防火責(zé)任區(qū)域，明確區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，保證消防經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄈ┐_定重點(diǎn)防火部位，建立防火檔案，制定用火、用電、用氣安全管理制度和值班巡邏制度，并建立每日防火巡查記錄；

　?。ㄋ模┙M織日常安全巡查，定期組織對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備的檢查、確保完好有效；

　　（五）設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志，并保障疏散通道、安全出口暢通；

　?。┙⑾揽刂浦行?，制定嚴(yán)格的操作程序和管理制度，并落實(shí)熟練操作人員晝夜值班。

　　（七）建立義務(wù)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和防火、滅火技能，做好防范與救災(zāi)工作；

　?。ò耍┓e極組織火災(zāi)撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。

　　第十一條　商場(chǎng)進(jìn)行改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修以及用途變更的，必須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核。

　　第十二條　商場(chǎng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警。商場(chǎng)工作人員有組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。

　　第十三條　火災(zāi)發(fā)生后，任何單位或個(gè)人不得故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞、掩飾起火原因。

　　第三章　用火、用電管理

　　第十四條　商場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置禁止吸煙的標(biāo)志。

　　第十五條　商場(chǎng)內(nèi)禁止使用明火。因特殊情況需要使用明火的，須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

　　第十六條　商場(chǎng)內(nèi)禁止使用易燃?xì)怏w充灌的裝飾物。

　　第十七條　銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的專業(yè)商場(chǎng)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防規(guī)定，落實(shí)安全防范措施。

　　第十八條　商場(chǎng)內(nèi)需進(jìn)行金屬焊接氣割作業(yè)時(shí)，須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全預(yù)防措施，配置相應(yīng)消防器材，并指派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，清除作業(yè)區(qū)附近的可燃物。作業(yè)完畢后要認(rèn)真清查現(xiàn)場(chǎng)，消除火災(zāi)隱患。

　　第十九條　商場(chǎng)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維修，必須符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，由持證作業(yè)人員進(jìn)行安裝維修。

　　第四章　消防設(shè)備、設(shè)施管理

　　第二十條　商場(chǎng)的疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防車道必須保持暢通。

　　商場(chǎng)貨物的儲(chǔ)存要符合消防管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條　商場(chǎng)應(yīng)按照公安部《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)定》的規(guī)定配置相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器材。

　　商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的防火警示標(biāo)志，各種消防設(shè)施要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。

　　第二十二條　商場(chǎng)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性的程度設(shè)置消火栓系統(tǒng)，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)及火災(zāi)應(yīng)急照明，疏散指示標(biāo)志和防排煙等固定消防設(shè)施。

　　第二十三條　商場(chǎng)要落實(shí)對(duì)固定消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保證固定消防設(shè)施設(shè)備隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

　　第二十四條　商場(chǎng)的消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口前不得有遮擋物。商場(chǎng)的裝飾、裝修，貨柜、貨架以及物品的搭放不得妨礙消防設(shè)施的使用。

　　第二十五條　商場(chǎng)的防火卷簾要保證能夠升降自如，不得在距防火簾卷十厘米范圍內(nèi)堆放任何障礙物。

　　第五章　罰則

　　第二十六條　商場(chǎng)的消防安全責(zé)任人違反本規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的、公安消防機(jī)構(gòu)可責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以警告。

　　第二十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以處一千元以上五千元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下罰款：

　　（一）不按有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的；

　?。ǘ┎荒鼙Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口暢通的；

　?。ㄈ?duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的。

　　第二十八條　商場(chǎng)改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝飾、裝修未報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核，擅自施工的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條　商場(chǎng)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令其停止使用。

　　第三十條　違反本規(guī)定，銷售或者使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處警告或者一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的。公安消防機(jī)構(gòu)可以處警告或者五百元以上五千元以下罰款：

　　（一）違法使用明火作業(yè)或者違反禁令使用明火的；

　?。ǘ┞駢?、圈占消火栓或者占用防火間距，堵塞消防通道，損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施器材的；

　?。ㄈ┰O(shè)置障礙物阻礙防火卷簾正常使用的。

　　第三十二條　故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或者偽造現(xiàn)場(chǎng)，隱瞞、掩飾起火原因，尚不構(gòu)成犯罪的，公安消防機(jī)構(gòu)可以處警告或者五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條　違反本規(guī)定，過(guò)失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位可以處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任者可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條　依照《消防法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留處罰的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十六條　違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十七條　商場(chǎng)建筑面積包括營(yíng)業(yè)面積、倉(cāng)儲(chǔ)面積和輔助面積。

　　第三十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制局解釋。

　　第三十九條　本規(guī)定自1999年9月1日起施行。