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【發(fā)布單位】黑龍江省人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】黑政辦明傳[1999]5號(hào)

【發(fā)布日期】1999-1-20

【生效日期】1999-1-20

【所屬類別】黑龍江省人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)和飲食服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全防火管理的通知

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　1998年以來(lái)，全省商品經(jīng)營(yíng)和飲食服務(wù)業(yè)場(chǎng)所連續(xù)發(fā)生6起重特大火災(zāi)事故，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響了社會(huì)穩(wěn)定，教訓(xùn)極為深刻和慘痛。為切實(shí)加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)和飲食服務(wù)業(yè)場(chǎng)所安全防火管理，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、從現(xiàn)在起至5月底，商業(yè)、物資、糧食、供銷等商品流通行業(yè)要在全系統(tǒng)多次開(kāi)展消防安全檢查，特別是在春節(jié)前后，要集中進(jìn)行一次消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。檢查要做到專群結(jié)合，各主管部門要邀請(qǐng)消防部門參加檢查，由專業(yè)人員認(rèn)定火災(zāi)隱患部位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能整改的要立即整改，確無(wú)安全保證的要堅(jiān)決停業(yè)整改，確因一次性投入大、難以一步到位整改的，要設(shè)專人死看死守。每次檢查結(jié)束后，各行業(yè)主管部門都要形成書(shū)面報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣?/span>

　　二、要嚴(yán)格電源、火源等隱患部位的管理。凡商店、飲食、服務(wù)、倉(cāng)庫(kù)、商品（物資、集貿(mào)）市場(chǎng)等各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電、用火必須實(shí)行審批制度，所有電器設(shè)備的安裝及線路敷設(shè)都要符合電器安裝規(guī)程及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂拉亂接臨時(shí)電器線路。在增設(shè)電器設(shè)備時(shí)，要重新設(shè)置線路，并經(jīng)過(guò)供電、消防部門審核同意后方可進(jìn)行安裝使用。嚴(yán)禁私自在原線路上增加容量，以防超載引起火災(zāi)。各類營(yíng)業(yè)場(chǎng)所關(guān)業(yè)后，必須實(shí)行斷電管理。確需照明的，可安裝應(yīng)急燈和事故照明燈。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)禁用電爐、電水壺、電熱杯等電加熱器具。倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房必須實(shí)行無(wú)電源管理。商場(chǎng)內(nèi)設(shè)防火卷簾的，非營(yíng)業(yè)期間必須降落以實(shí)現(xiàn)防火分隔。

　　要加強(qiáng)明火管理。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所禁止用明火照明。營(yíng)業(yè)室內(nèi)如確需使用火源，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)看守。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)附設(shè)的餐飲部門，禁止使用液化石油氣和煤氣。嚴(yán)禁在商品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙、帶入火種。

　　對(duì)電源、火源的管理要有專人負(fù)責(zé)，每天都要進(jìn)行巡防檢查。關(guān)業(yè)后半小時(shí)內(nèi)營(yíng)業(yè)員不得退店，要在各自的工作范圍內(nèi)進(jìn)行自檢，切斷電燈、電扇、電視等電器電源；清除柜臺(tái)內(nèi)外的紙殼、紙屑、垃圾、雜物，嚴(yán)防火種留存。

　　三、加強(qiáng)值班值宿工作，落實(shí)責(zé)任制。各商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要對(duì)更夫隊(duì)伍進(jìn)行整頓，高齡離退休人員、病殘和來(lái)歷不明人員不得從事更值工作。值班值宿人員要堅(jiān)決做到“五不準(zhǔn)”，即值班期間不準(zhǔn)漏崗?fù)韻彙⒉粶?zhǔn)喝酒、不準(zhǔn)看電視、不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)、不準(zhǔn)睡覺(jué)。營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的大中型經(jīng)營(yíng)、飲食服務(wù)業(yè)場(chǎng)所從每日20時(shí)至次日凌晨5時(shí)前要進(jìn)行5遍安全巡防檢查。即代班經(jīng)理、保衛(wèi)科、經(jīng)警、樓層值班人員、更夫交叉進(jìn)行夜檢。檢查的路線、部位及相關(guān)情況要詳細(xì)記錄。發(fā)現(xiàn)有擅離職守的，要依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　四、明確安全防火責(zé)任。近年來(lái)，國(guó)有流通、飲食服務(wù)企業(yè)實(shí)行多種形式的改革后，經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方式和調(diào)控手段都發(fā)生了變化，因此，要根據(jù)改革后的新情況，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。國(guó)有和集體企業(yè)要由企業(yè)法人代表承擔(dān)第一防火責(zé)任；對(duì)整體出租營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化的企業(yè)，由承租人負(fù)安全防火完全責(zé)任，出租方對(duì)承租方負(fù)管理責(zé)任，主管單位和所在縣、區(qū)政府負(fù)有檢查監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)部分出租的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，出租方有監(jiān)督管理責(zé)任，承租方對(duì)承租的場(chǎng)所安全防火負(fù)全部責(zé)任。對(duì)國(guó)有民營(yíng)出租柜臺(tái)的企業(yè)，由出租方企業(yè)法人代表承擔(dān)第一防火責(zé)任；對(duì)職工集體買斷的股份合作制企業(yè)，由企業(yè)法人代表負(fù)防火責(zé)任，原主管單位和所在縣、區(qū)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督；對(duì)社會(huì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者及開(kāi)辦單位和街道居民委員會(huì)負(fù)責(zé)安全防火的監(jiān)督檢查管理。各類商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前必須經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收，審核驗(yàn)收不合格的，工商部門不得發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在建立租賃關(guān)系前，出租方和承租方首先要明確安全防火責(zé)任，簽訂安全防火責(zé)任書(shū)；否則，不得出租和承租。

　　五、要采取各種形式，加強(qiáng)消防安全宣傳，提高企業(yè)全員的防范意識(shí)。要利用廣播、板報(bào)、墻報(bào)、條幅等各種工具，宣傳安全防火的意義，做到消防安全“天天講、時(shí)時(shí)講”。要堅(jiān)持行之有效的崗前培訓(xùn)制度、班前早會(huì)制度、定期考試和現(xiàn)場(chǎng)演練制度及以案說(shuō)法制度，做到防火治火制度化。同時(shí)各企業(yè)都要建立防火救火預(yù)案，做到報(bào)警及時(shí)，救火措施得力，指揮調(diào)度得當(dāng)，把火災(zāi)損失降到最低程度。