陜西省為了加強建筑工程的消防監(jiān)督管理，提高建筑工程的防火抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合陜西省實際，制定《陜西省建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》。 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含技術(shù)改造和裝飾裝修）建筑工程項目和城市規(guī)劃建筑工程項目的消防監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。縣級以上公安消防部門分級負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作。
陜西省建筑工程消防監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強建筑工程的消防監(jiān)督管理，提高建筑工程的防火抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建（含技術(shù)改造和裝飾裝修）建筑工程項目和城市規(guī)劃建筑工程項目的消防監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 縣級以上公安消防部門分級負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作。
第四條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公安消防部門的監(jiān)督管理。
第二章 城市規(guī)劃建設(shè)消防管理
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公安消防部門會同城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)部門，共同編制城市消防規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排消防安全布局和消防站、消防給水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施。
第六條 城市總體規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施由城建、公用等部門按各自的職能分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T負(fù)責(zé)驗收、使用。
第七條 城市供水、燃氣等與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建筑工程項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將這些項目的有關(guān)資料送公安消防部門備案。
第三章 工程設(shè)計消防管理
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇持有《陜西省建筑消防工程設(shè)計許可證》（以下簡稱《許可證》）的建筑設(shè)計單位承擔(dān)建筑消防工程的設(shè)計任務(wù)。
第九條 建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對工程消防設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十條 下列建筑工程的初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)編制消防設(shè)計專篇：
（一）大中型工廠、倉庫，石油、化工等易燃易爆工廠、倉庫，易燃易爆品儲配設(shè)施，高層工業(yè)建筑；
（二）地下工程、隧道工程和人防工程；
（三）高層民用建筑；
（四）大中型體育館、影劇院、禮堂、車站、機場、商場、博物館、展覽館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑；
（五）電力、郵電通信和能源工程；
（六）重要的科研基地和其他重要工程。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》和建筑工程的消防設(shè)計圖紙及其有關(guān)資料報送公安消防部門審核。
報送公安消防部門審核的工程消防設(shè)計圖紙及其有關(guān)資料應(yīng)包含下列內(nèi)容的設(shè)計圖紙和文件：
（一）工程總平面設(shè)計圖及設(shè)計說明；
（二）建筑單體設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容；
（三）消防給水系統(tǒng)設(shè)計和電氣防火設(shè)計；
（四）通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙系統(tǒng)設(shè)計；
（五）自動消防系統(tǒng)設(shè)計；
（六）室內(nèi)外裝飾裝修設(shè)計；
（七）滅火器的配置設(shè)計；
（八）公安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件。
第十二條 我國消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定而依據(jù)境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行的工程設(shè)計，應(yīng)將消防設(shè)計圖紙及所依據(jù)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料報公安消防部門審核。需要時，應(yīng)組織有關(guān)專家對工程消防設(shè)計進行考察論證。
第十三條 建筑消防設(shè)計經(jīng)公安消防部門審核后提出修改意見的，建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》予以修改。
第四章 工程建設(shè)施工消防管理
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，選擇持有《陜西省建筑消防工程施工安裝資質(zhì)證》（以下簡稱《資質(zhì)證》）的施工單位承擔(dān)建筑消防工程的施工安裝任務(wù)。
第十五條 建筑施工單位必須按照公安消防部門核準(zhǔn)的消防設(shè)計圖紙施工，不得擅自改動消防設(shè)計。確需改動的，應(yīng)當(dāng)由建筑設(shè)計單位負(fù)責(zé)修改，并報經(jīng)原審核的公安消防部門核準(zhǔn)。
第十六條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中，使用噴燈、焊割等明火作業(yè)或使用汽油、香蕉水等易燃品作業(yè)時，必須采取安全預(yù)防措施。
第十七條 建筑工程項目應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國家法定檢測機構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品。需選用進口消防產(chǎn)品的，其所選產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)國家法定檢測機構(gòu)檢測合格，并報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T審核同意。
第十八條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防工程技術(shù)檔案，并按國家規(guī)定的消防工程保修期限對消防工程進行保修。
第十九條 建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報并組織工程消防驗收。對本規(guī)定第十條規(guī)定的建筑工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防部門申報并組織工程消防專項驗收。
申報建筑工程消防驗收和消防專項驗收時，需提交下列文件：
（一）建筑工程消防驗收申報表；
（二）消防產(chǎn)品及建筑防火材料的檢測報告；
（三）消防設(shè)施的各種調(diào)試記錄；
（四）建筑防火及消防設(shè)施隱蔽驗收記錄；
（五）工程竣工圖；
（六）公安消防部門認(rèn)為有必要的其他文件。
第二十條 未經(jīng)公安消防部門消防驗收或消防驗收不合格的建筑工程，建設(shè)單位不得投入使用。
第二十一條 建筑工程投入使用后，建筑使用單位應(yīng)當(dāng)健全和落實各項消防安全制度，做好消防安全工作。
第二十二條 設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑工程無償保養(yǎng)期滿后，建設(shè)使用單位必須委托省公安消防部門審查許可的單位對自動消防設(shè)施進行定期測試和維修保養(yǎng)。
第二十三條 經(jīng)驗收合格的建筑物，若變更使用性質(zhì)，需要提高消防安全性能的，應(yīng)當(dāng)報原驗收的公安消防部門對消防設(shè)施進行再審核。
第五章 建筑工程消防監(jiān)督
第二十四條 縣級以上公安消防部門負(fù)責(zé)建筑工程的消防監(jiān)督管理工作，其職責(zé)是：
（一）監(jiān)督檢查城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，督促城建、公用等部門建設(shè)、改善和維護城市公共消防設(shè)施；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)單位、建筑設(shè)計單位和施工單位執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；
（三）監(jiān)督管理建筑工程安裝使用的消防產(chǎn)品；
（四）處理消防違章工程；
（五）負(fù)責(zé)建筑工程項目的消防設(shè)計審核和消防驗收工作。省公安消防部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的國家級、省級、省外駐陜單位和重要涉外建筑工程項目以及跨地市建筑工程項目的消防設(shè)計審核和消防驗收；地市公安消防部門負(fù)責(zé)本級和一般涉外建筑工程項目的消防設(shè)計審核和消防驗收；縣級公安消防部門負(fù)責(zé)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程項目的消防設(shè)計審核和消防驗收。
第二十五條 公安消防部門對申報的建筑工程消防設(shè)計應(yīng)當(dāng)及時審核。從登記收圖之日起，一般建筑工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)，國家級、省級重點建筑工程以及自動消防設(shè)施的建筑工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)審核完畢，需要組織專家論證消防設(shè)計的建筑工程應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)審核完畢，并簽發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》。
第二十六條 公安消防部門對在建的建筑工程應(yīng)當(dāng)進行定期監(jiān)督檢查。對未經(jīng)消防設(shè)計審核擅自施工或施工中擅自改動消防設(shè)計的，應(yīng)及時發(fā)出《違反建筑設(shè)計防火審核通知書》，責(zé)令建設(shè)單位和建筑施工單位限期整改，到期復(fù)查。
第二十七條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)自收到建筑工程消防驗收申請和消防專項驗收申請之日起十日內(nèi)，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的建筑消防設(shè)計進行工程消防驗收和消防專項驗收，并在驗收后七日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。
第二十八條 對公安消防部門提出的消防設(shè)計審核意見和整改意見如有重大爭議的，建設(shè)單位、建筑設(shè)計單位和施工單位可向上一級公安消防部門提出復(fù)核申請或復(fù)查申請，由上一級公安消防部門進行復(fù)核、復(fù)查。
第二十九條 建筑工程質(zhì)量評定，應(yīng)當(dāng)把消防安全作為評定的重要內(nèi)容。對不符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計，不得評為優(yōu)秀工程設(shè)計；建筑工程消防驗收和消防專項驗收不合格的，不得評為優(yōu)良工程。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安消防部門依法對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處二百元以上一千元以下罰款；對單位處五千元以上五萬元以下罰款，并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改：
（一）建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防部門審核或未按照審批的消防設(shè)計擅自施工的；
（二）建筑工程的消防設(shè)計違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)指出不改的；
（三）建筑工程未經(jīng)公安消防部門驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的；
（四）未取得《許可證》、《資質(zhì)證》進行消防工程設(shè)計、施工安裝的。取得《許可證》、《資質(zhì)證》的單位違反本規(guī)定的，除由公安消防部門依照前款規(guī)定給予罰款外，并可暫扣或吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》。
第三十一條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安消防部門予以警告，責(zé)令限期整改；逾期不改的，對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款，對責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款：
（一）對自動消防設(shè)施及其他消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測維修或不能正常使用的；
（二）施工現(xiàn)場的消防安全管理措施不健全、不落實的。
第三十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，由公安消防部門對直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款，對責(zé)任單位處五千元以上二萬元以下罰款，并沒收或查封不合格的消防產(chǎn)品。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，由公安消防部門責(zé)令限期整改；逾期不改的，對改變建筑物使用性質(zhì)從事經(jīng)營活動的責(zé)任單位處一千元以上一萬元以下罰款；對改變建筑物使用性質(zhì)從事非經(jīng)營活動的責(zé)任單位處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十四條 公安消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 公安消防部門實施行政處罰，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行。吊銷《許可證》、《資質(zhì)證》，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對法人或其他組織處二萬元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安消防部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十七條 本規(guī)定所稱消防工程是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)工程，自動滅火系統(tǒng)工程，消防給水系統(tǒng)工程，防排煙及防火分隔系統(tǒng)工程，事故廣播、事故照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)工程，消防聯(lián)動控制系統(tǒng)工程和防爆、防雷及防靜電系統(tǒng)工程等。
第三十八條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安消防部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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