濟南市人民政府關(guān)于修改《濟南市消防栓安全管理試行辦法》等42件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定，已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。
為了認真貫徹行政處罰法，切實做好規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，現(xiàn)對我市“兩清理”工作中清理出的42件需要修改的市政府規(guī)章和規(guī)范性文件作如下修改：
1.濟政發(fā)（80）39號，《濟南市消防栓安全管理試行辦法》，第四條修改為“消防栓周圍十公尺內(nèi)嚴禁堆物，十五公尺內(nèi)不得停車。不得私自制造消防栓工具、接頭，不得擅自開啟消防栓”。
2.濟政發(fā)（86）229號，批轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理局《關(guān)于對擅自轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓統(tǒng)管公房處理意見的報告》的通知，刪去第3項意見中“并加收一倍罰金”。
3.濟政辦發(fā)（88）54號，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)會《關(guān)于開展常年滅鼠防病工作的補充意見》的通知，刪去第2項意見中“凡達不到無鼠害標準的要限期補滅，經(jīng)考核仍不符合要求的要給予經(jīng)濟處罰”。
4.濟政發(fā)（89）37號，《濟南市縣（區(qū)）長綠化目標責任制獎罰辦法》，刪去第六條規(guī)定中“罰款二萬元”。
5.濟政辦發(fā)（89）53號，批轉(zhuǎn)市計委《關(guān)于加強廢鋼鐵管理的報告》的通知，刪去第5項意見中“罰款或沒收處理”。
6.濟政辦發(fā)（85）110號，《濟南市機動車輛交易管理暫行規(guī)定》，第九項規(guī)定修改為“凡違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。觸犯刑律的，交司法部門依法處理。對揭發(fā)、檢舉車輛交易中違法、違章行為有功單位和人員，按規(guī)定給予獎勵”。
7.濟政發(fā)（85）88號，《濟南市關(guān)于加強安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察的試行規(guī)定》，第六十三條規(guī)定增加第二款為“上述罰款的限額，對非經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款不得超過一千元；對經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款不得超過三萬元”。刪去第六十六條規(guī)定，以下條款順延。
8.濟政發(fā)（86）72號，《濟南市人民防空工程維護管理實施細則》，第二十條增加第三款為“罰款的數(shù)額依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定”。
9.濟政發(fā)（86）154號，《濟南市公路管理實施細則》，第十六條修改為“對違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰”。
10.濟政發(fā)（88）78號，《濟南市城市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》，第十八條修改為“對違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的單位和個人，由環(huán)保部門會同工商部門依照有關(guān)規(guī)定分別處以罰款”。刪去第二十條第二款規(guī)定。
11.濟政發(fā)（88）88號，《濟南市建設(shè)工程招標投標管理辦法》，第四條修改為“濟南市建筑管理局委托濟南市建設(shè)工程招標投標辦公室（以下簡稱市招標辦）具體負責全市建設(shè)工程招標投標的組織管理和監(jiān)督檢查”。第二十六條修改為“對違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰”。刪去第二十七條規(guī)定，第二十八條改為第二十七條以下條款順延。
12.濟政發(fā)（88）115號，《濟南市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督辦法》，第四條修改為“濟南市建筑管理局委托濟南市工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和技術(shù)標準，負責本市建筑工程的勘察、設(shè)計、施工及構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督；各縣工程質(zhì)量監(jiān)督站負責縣屬建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督，業(yè)務(wù)上接受市監(jiān)督站指導(dǎo)”。
13.濟政發(fā)（89）23號，《濟南市測繪管理辦法》，第十四條第一款修改為“違反本辦法有下列情節(jié)之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰：”。
14.濟政發(fā)（89）30號，《濟南市城市房產(chǎn)交易監(jiān)理辦法》，第十三條修改為“對黑市交易、倒買倒賣房屋非法牟利者，由市房地產(chǎn)交易主管部門視其情節(jié)，按有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款”。
15.濟政發(fā)（89）59號，《濟南市建筑隊伍管理辦法》，第三條修改為“濟南市建筑管理局委托濟南市建筑隊伍管理處（以下簡稱市建管處）負責全市（包括外地進濟）建筑隊伍的管理”。
16.濟政發(fā)（89）82號，《濟南市森林防火獎懲辦法》，第七條第（三）項修改為“在林區(qū)內(nèi)使用槍械守獵，尚未造成損失的，處五十元至一百元的罰款”。
17.濟政發(fā)（92）64號，《濟南市油氣田勘探開發(fā)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》，第十五條第（二）項修改為“不按規(guī)定繳納排污費的，處以一千元以上一萬元以下罰款”。
18.市政府1號令，《濟南市封山育林管理規(guī)定》，刪去第七條第（四）項，第（五）項改為第（四）項并修改為“賠償經(jīng)濟損失、補種樹木，對非經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為處以一千元以下罰款；對經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為處以三萬元以下罰款”。
19.市政府2號令，《濟南市污染源治理專項基金有償使用辦法》，第十四條第一款中的“罰息”修改為“利息”。
20.市政府8號令，《濟南市水污染物排放許可證管理辦法》，刪去第十五條，第十六條改為第十五條，以下條款順延。刪去原第十七條第（三）項規(guī)定。
21.市政府14號令，《濟南市城市排水設(shè)施管理辦法》，第十三條第七項修改為“按造成經(jīng)濟損失的1～3倍處以罰款，罰款的最高限額對非經(jīng)營活動的違法行為不超過一千元，對經(jīng)營活動的違法行為不超過三萬元”。
22.市政府18號令，《濟南市圖書報刊市場管理規(guī)定》，第十九條修改為“對違反本規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由新聞出版管理部門依照國家《出版管理條例》和《山東省文化市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。
23.市政府19號令，《濟南市文化娛樂市場管理規(guī)定》，第十一條修改為“對違反本規(guī)定的，依照《山東省文化市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。刪去第十二條規(guī)定，第十三條改為第十二條，以下條款順延。
24.市政府20號令，《濟南市音像制品市場管理規(guī)定》，第十八條修改為“對違反本規(guī)定的，依照《山東省文化市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰”。刪去第十九條規(guī)定，第二十條改為第十九條，以下條款順延。
25.市政府27號令，《濟南市市區(qū)山嶺管理辦法》，第十四條第（二）項修改為“擅自擴大占用范圍、超期開采、變更場地的，責令其停止開采活動，限期拆除設(shè)施，并處以300元以上、1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，收回《山嶺占用許可證》”；第（三）項修改為“擅自買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押被批準占用開采場地的，責令違章雙方立即停止占用開采，收回《山嶺占用許可證》，并處以非法所得5－10％的罰款，但最高不超過三萬元”；第（四）項修改為“無故拖欠或者拒繳山嶺維護費的，每逾期一天，加收應(yīng)繳山嶺維護費金額1％的滯納金。情節(jié)嚴重的，責令其停止占用或者開采活動，并收回其《山嶺占用許可證》”。
26.市政府40號令，《濟南市地下管線工程檔案管理辦法》，第三條修改為“本市地下管線工程檔案工作由市建委委托市城建檔案管理辦公室主管，具體管理工作由市城建檔案館負責，業(yè)務(wù)上接受市檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)”。
27.市政府51號令，《濟南市托幼工作暫行規(guī)定》，第二十條第二款修改為“罰款的限額，對非經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款最高不得超過一千元；對經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款最高不得超過三萬元”。
28.市政府54號令，《濟南市城市客運出租管理辦法》，第二十四條第（一）項修改為“違反第六條規(guī)定，無《城市公共客運交通營運證》，擅自經(jīng)營的，處以最高二萬元的罰款，并停止營運”。第二十四條第二項修改為“違反第九條規(guī)定的，視為自行取消其經(jīng)營資格”。第二十四條第（四）項修改為“違反第十二條第一、二、四項規(guī)定的，處以五十元至一百元的罰款；違反第十二條第五項規(guī)定多收費的，處以多收金額三十倍的罰款，并責令經(jīng)營者停止營運，將出租車送放在指定地點并參加一個月的職業(yè)教育培訓(xùn)”。第十二條增加第（六）項為“每年到市客運管理處進行一次經(jīng)營資格審驗”。刪去第二十五條第一款規(guī)定。
29.市政府55號令，《濟南市地名管理辦法》，第十六條修改為“對擅自移動或者毀壞地名標志的，地名委員會和有關(guān)行政管理機關(guān)應(yīng)當予以批評教育、責令改正、賠償損失，并可處以損失額二倍的罰款，但最高不超過一千元；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的依法追究刑事責任”。
30.市政府63號令，《濟南市查處違章使用通信終端設(shè)備管理規(guī)定》，第七條修改為“對違反本規(guī)定的行為，依照《山東省通信市場管理條例》的規(guī)定處罰”。
31.市政府70號令，《濟南市城市建設(shè)拆遷糾紛裁決規(guī)定》，第九條第（三）項修改為“處理拆遷糾紛案件，應(yīng)當深入實際，調(diào)查研究，并于案件受理之日起30日內(nèi)作出裁決”。
32.市政府71號令，《濟南市園林綠化工程施工管理辦法》，第十三條修改為“違反本辦法規(guī)定，無資質(zhì)等級證書或者超越等級范圍施工的，責令停止施工、沒收非法所得、并處綠化工程總造價10－30％的罰款；對單位負責人處以一千元以下的罰款”。
33.市政府78號令，《濟南市市容文化管理試行規(guī)定》，第十二條第（三）項修改為“處以100元以上、1000元以下罰款”。
34.市政府80號令，《濟南市城市噴泉管理辦法》，第十條第（三）項修改為“損壞噴泉設(shè)施、照明音響設(shè)備的，處200元以上、1000元以下的罰款”。
35.市政府82號令，《濟南市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦法》，第四條第一款修改為“本市室內(nèi)裝飾工作由濟南市經(jīng)濟委員會委托濟南市室內(nèi)裝飾管理辦公室負責管理，其職責是：”。第十八條第一款修改為“室內(nèi)裝飾設(shè)計單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由市室內(nèi)裝飾管理辦公室分別予以警告、罰款，罰款的最高限額對非經(jīng)營活動中的違法行為不超過一千元，對經(jīng)營活動中的違法行為不超過三萬元”。第十九條第一款修改為“建設(shè)單位、室內(nèi)裝飾設(shè)計單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：”。第二十條第一款修改為“室內(nèi)裝飾設(shè)計單位、施工企業(yè)違反本辦法有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：”。
36.市政府83號令，《濟南市城市建設(shè)檔案管理辦法》，第四條修改為“本市城建檔案管理工作由市建委委托市城建檔案管理辦公室主管，具體管理工作由市城建檔案館負責，業(yè)務(wù)上接受市檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)”。
37.市政府85號令，《濟南市城市房屋評估管理辦法》，第十七條第（一）項修改為“未取得房屋評估資格證書、擅自辦理房屋評估業(yè)務(wù)的，責令停止評估業(yè)務(wù)，并處以非法所得二倍以下罰款”；第（三）項修改為“在房屋評估活動中，利用職權(quán)牟取私利的，處以非法所得三倍以下罰款”；第（四）項修改為“故意抬高或者壓低評估價格、損害當事人利益的，除賠償經(jīng)濟損失外，并處以所收評估費五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，收回其房屋評估資格證書”。第十七條增加第二款為“以上罰款限額，對非經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款最高不超過一千元；對經(jīng)營活動中違反規(guī)定的行為罰款最高不超過三萬元”。
38.市政府86號令，《濟南市污水處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法》，刪去第十五條第（一）項、第（二）項、第（七）項規(guī)定，將第十五條第（三）項改為第（一）項、第（四）項改為第（二）項、第（五）項改為第（三）項、第（六）項改為第（四）項。刪去第十六條規(guī)定，第十七條改為第十六條，以下條款順延。
39.市政府88號令，《濟南市道路交通管理若干規(guī)定》，第四十四條修改為“對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國道路交通管理條例》的規(guī)定進行處罰”。刪去第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條規(guī)定。第五十二條改為第四十五條，以下條款順延。
40.市政府89號令，《濟南市通信管線建設(shè)管理規(guī)定》，第十七條修改為“對違反本規(guī)定的行為，依照《山東省郵電通信管理條例》的規(guī)定進行處罰”。刪去第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，第二十三條改為第十八條，以下條款順延。
41.市政府92號令，《濟南市油區(qū)管理規(guī)定》，本規(guī)定中的“油區(qū)工作辦公室”修改為“油區(qū)工作主管部門”。第十七條修改為“違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由市油區(qū)工作主管部門會同工商、公安等有關(guān)部門，責令停止非法經(jīng)營活動，并可處以非法收入1～3倍的罰款，但最高不超過三萬元”。第十八條修改為“違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，私自回收、凈化、運輸落地原油的，由市、縣（市）、區(qū)油區(qū)工作主管部門處以非法所得1～3倍的罰款，但最高不超過三萬元”。
42.市政府94號令，《濟南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定實施細則》，第十六條修改為“對違反本細則的行為，依照《濟南市發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干規(guī)定》進行處罰”。刪去第十七條規(guī)定，第十八條改為第十七條，以下條款順延。
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