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【發(fā)布單位】公安部、 監(jiān)察部、 建設(shè)部

【發(fā)布文號(hào)】公通字[1996]57號(hào)

【發(fā)布日期】1996-9-11

【生效日期】1996-9-11

【所屬類別】公安部、 監(jiān)察部、 建設(shè)部

公安部、監(jiān)察部、建設(shè)部關(guān)于對(duì)消防安全責(zé)任制、城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)整改落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　近年來，全國(guó)發(fā)生多起火災(zāi)事故，國(guó)務(wù)院辦公廳和中央政法委曾發(fā)出緊急通知，各級(jí)政府和部門在加強(qiáng)消防工作、預(yù)防火災(zāi)事故做了大量的工作，但從火災(zāi)事故總的情況看，并未根本好轉(zhuǎn)，尤其是群死群傷的特大惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，不僅給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，而且也帶來了不良的社會(huì)影響。公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)部等部委，自去年下半年以來，先后向各地發(fā)出了開展城市公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施檢查專項(xiàng)治理的通知。從全國(guó)普查、抽查情況看，問題相當(dāng)嚴(yán)重。城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施和消防裝備均欠帳70％左右；不少單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)。今年4月2日沈陽商業(yè)城、7月17日深圳端溪酒店特大惡性火災(zāi)事故，再次說明目前一些地方對(duì)消防安全重視不夠，安全責(zé)任制只停留在書面上，口頭上；不同程度地存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，重大火險(xiǎn)隱患未能及時(shí)整改；城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)滯后于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是造成特大惡性火災(zāi)的重要原因。為了有效地遏制重特大火災(zāi)事故上升勢(shì)頭，認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，杜絕特大惡性火災(zāi)的發(fā)生，公安部、監(jiān)察部、建設(shè)部研究決定，1996年9月至12月在全國(guó)范圍內(nèi)，開展對(duì)消防安全責(zé)任制、城市公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施及消防裝備建設(shè)整改落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

　　一、檢查重點(diǎn)

　　（一）各級(jí)政府及企事業(yè)單位貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、政策情況；消防安全責(zé)任制的制定和落實(shí)情況。

　?。ǘ┏鞘泄蚕涝O(shè)施和消防裝備建設(shè)專項(xiàng)治理整改落實(shí)情況；建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理整改落實(shí)情況，特別是商場(chǎng)、賓館、館店、歌舞廳等公共場(chǎng)所整改落實(shí)情況。

　?。ㄈ┫辣O(jiān)督部門對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)防火單位和重大火險(xiǎn)隱患掌握情況，督促整改落實(shí)情況及采取的措施。

　　二、檢查方式

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府接本通知后，負(fù)責(zé)組織公安、監(jiān)察、建設(shè)部門開展這項(xiàng)工作，并要向各地市發(fā)出通知，要求認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。各有關(guān)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，相互支持配合，在深入扎實(shí)地組織自查整改的同時(shí)，做好這次消防執(zhí)法檢查情況的材料匯總工作，于12月底前報(bào)公安部。公安部、監(jiān)察部、建設(shè)部適當(dāng)時(shí)機(jī)將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)部分省市進(jìn)行抽查，聽取整改工作的全面情況匯報(bào)，并對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　三、檢查依據(jù)

　　這次消防執(zhí)法檢查主要依據(jù)以下法規(guī)和文件：《中華人民共和國(guó)消防條例》及實(shí)施細(xì)則、《消防改革與發(fā)展綱要》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部發(fā)布的《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》以及國(guó)家、地方有關(guān)消防法津、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委于1996年4月1日發(fā)出的《關(guān)于全國(guó)大中城市公共消防設(shè)施檢查情況的通報(bào)》；公安部、建設(shè)部、勞動(dòng)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、國(guó)家旅游局于1996年7月1日發(fā)出的《關(guān)于全國(guó)部分城市建筑消防設(shè)施檢查情況的通報(bào)》。

　　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定檢查計(jì)劃，針對(duì)存在的問題，采取切實(shí)可行的整改措施。我們將把這次執(zhí)法檢查情況上報(bào)國(guó)務(wù)院并通報(bào)全國(guó)。