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【發(fā)布單位】??谑腥舜蟪N瘯?huì)
【發(fā)布日期】1996.01.23
【生效日期】1996.01.23
【所屬類(lèi)別】海口市人大常委會(huì)

??谑邢罈l例

第一章 總則

第一條 為預(yù)防、撲滅火災(zāi),保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)和公民人身安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)、個(gè)體工商戶(hù)、部隊(duì)對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)和個(gè)人。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主的方針,遵循消防責(zé)任社會(huì)化的原則。

關(guān)心和維護(hù)公共消防安全,預(yù)防火災(zāi),保護(hù)消防設(shè)施,參加滅火和災(zāi)難求助,是社會(huì)每個(gè)成員的共同責(zé)任和義務(wù)。

第四條 市各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市公安局是市人民政府管理消防工作的主管部門(mén)。市公安消防局具體負(fù)責(zé)全市的消防監(jiān)督工作。

第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反消防安全管理,妨礙消防安全的行為,有權(quán)勸阻、制止和向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第六條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中成績(jī)卓著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 消防責(zé)任

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,保證消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與消防隊(duì)伍的裝備水平同本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

實(shí)行各級(jí)人民政府消防工作責(zé)任制,建立消防聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第八條 各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各自的權(quán)限范圍內(nèi)履行消防監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),開(kāi)展消防宣傳教育,檢查指導(dǎo)消防工作;

(二)參與編制城市消防規(guī)劃,監(jiān)督規(guī)劃的執(zhí)行;

(三)負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建、室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的審核和施工中的消防監(jiān)督,并對(duì)消防工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收;

(四)對(duì)違反消防管理的行為實(shí)施處罰,督促消除火險(xiǎn)隱患;

(五)組織實(shí)施滅火和火災(zāi)調(diào)查,參與災(zāi)難救助;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人是本單位防火安全的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的防火安全負(fù)責(zé):

(一)遵守消防法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,并接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;

(二)制定并落實(shí)消防安全制度;

(三)進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患,制止違章行為;

(四)宣傳消防知識(shí),對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育;

(五)組織火災(zāi)撲救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十條 城市規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全設(shè)施的規(guī)劃建設(shè):

(一)對(duì)生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所按城市功能分區(qū)及安全要求統(tǒng)一規(guī)劃布置;

(二)將已經(jīng)建成的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉(cāng)庫(kù)納入城市改造規(guī)劃,限期搬遷,消除不安全隱患;

(三)將城市消防站、消防供水、消防供電、消防道路、消防通訊、消防標(biāo)志等公共消防設(shè)施納入城市規(guī)劃建設(shè),與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理;

(四)各開(kāi)發(fā)區(qū)、小區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須同時(shí)規(guī)劃建設(shè)消防設(shè)施。

第十一條 城市消防基礎(chǔ)設(shè)施由城建、供水、郵電等部門(mén)分別負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障火警電話(huà)暢通,并有責(zé)任協(xié)助追查謊報(bào)火警和干擾火警電話(huà)的責(zé)任人及機(jī)具。

第十二條 供水、供電、燃?xì)?、氣象、地震等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供影響社會(huì)公共安全的情況及有關(guān)資料、信息預(yù)報(bào)。

第十三條 新聞出版、廣播電影電視、文化、教育等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好消防宣傳教育工作,提高公民消防安全意識(shí)。

第十四條 勞動(dòng)部門(mén)在進(jìn)行勞動(dòng)培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入培訓(xùn)內(nèi)容。

第十五條 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定居(村)民防火公約,落實(shí)各項(xiàng)防火制度,對(duì)居(村)民進(jìn)行防火安全知識(shí)教育。

第十六條 實(shí)行承包、租賃的單位和個(gè)人必須在承包、租賃合同中訂立有關(guān)消防安全的條款,明確雙方的消防安全責(zé)任。

第十七條 個(gè)體工商戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社會(huì)消防中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

第十九條 新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)當(dāng)交納城市消防建設(shè)配套設(shè)施費(fèi),征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、檔案館等社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目免交消防建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)。

第二十條 重點(diǎn)單位,易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公共場(chǎng)所,必須參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公共責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 消防組織

第二十一條 本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市消防總體規(guī)劃的要求設(shè)立公安消防隊(duì)(站),并配備相應(yīng)的消防和災(zāi)難救助裝備。

公安消防隊(duì)(站)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)勤,保持裝備完好,隨時(shí)接受各單位和公民的報(bào)警求助,緊急處置災(zāi)難事故,搶險(xiǎn)救援。

各開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口的公安消防隊(duì)(站)建設(shè)用地及設(shè)施由各開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口負(fù)責(zé)。

第二十二條 生產(chǎn)規(guī)模較大、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立專(zhuān)職消防隊(duì)。專(zhuān)職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位設(shè)立,也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合設(shè)立。

第二十三條 高層建筑、地下工程、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及人員集中的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立義務(wù)消防隊(duì),并制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,做好自防自救工作。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能,設(shè)立義務(wù)消防隊(duì),也可以設(shè)立由志愿人員輪流執(zhí)勤的志愿消防隊(duì)。

第二十四條 專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和指揮。

第四章 火災(zāi)預(yù)防

第二十五條 居(村)民應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī),學(xué)習(xí)消防知識(shí),懂得防火、滅火常識(shí),安全用火、用電。禁止有下列行為:

(一)在樓(房)過(guò)道用火和存放易燃易爆物品;

(二)違反規(guī)定拉、接電線(xiàn)和安裝電氣設(shè)備;

(三)擅自?xún)A倒液化石油氣殘液和帶火的爐灰;

(四)在火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。

監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行防火教育。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得破損、毀壞公共消防設(shè)施,占用防火間距,堵塞消防通道,埋壓、圈占消防水源。

消火栓、消防水池等消防設(shè)施的移動(dòng)或者拆除必須報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

投入使用的消防系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備,不得擅自改變、關(guān)閉、拆除。

第二十七條 城鎮(zhèn)燃?xì)赓A存站的設(shè)置和管道的敷設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定和符合??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃。

城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿佬枧c通訊、供電電纜相鄰埋設(shè)時(shí),建設(shè)單位在報(bào)送城建、規(guī)劃行政主管部門(mén)審批前,應(yīng)當(dāng)先將設(shè)計(jì)圖與施工方案送經(jīng)消防、通訊、供電等部門(mén)審核同意。

建筑物內(nèi)使用管道燃?xì)?,其管道設(shè)計(jì)必須符合消防安全規(guī)定并報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核;燃?xì)夤艿?、閥門(mén)安裝竣工后,應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,方可投入使用。

第二十八條 建筑工程防火設(shè)計(jì)單位必須持有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的設(shè)計(jì)資格證書(shū)。建筑工程防火設(shè)計(jì)必須符合下列要求:

(一)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建工程的防火設(shè)計(jì)必須寫(xiě)出防火設(shè)計(jì)專(zhuān)篇,才能出圖;

(二)新建、擴(kuò)建、改建工程和改變建筑物用途的建筑工程防火設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核;

(三)重點(diǎn)工程、高層民用建筑、大型公共建筑和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的廠房、倉(cāng)庫(kù)的防火設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)提交工程設(shè)計(jì)監(jiān)理評(píng)定報(bào)告書(shū)等有關(guān)資料;

(四)已投入使用的工程需要改變用途或者增加層數(shù)、面積的,必須先將設(shè)計(jì)圖報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

新建、擴(kuò)建、改建工程設(shè)計(jì)中無(wú)消防設(shè)計(jì)或者未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)給施工許可證。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意的工程防火設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第二十九條 下列建筑的室內(nèi)裝修(含多次裝修),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)圖及有關(guān)資料送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核:

(一)營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所;

(二)高層建筑、地下工程;

(三)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和低層、臨時(shí)建筑裝修使用面積超過(guò)100平方米的單位內(nèi)部公共活動(dòng)場(chǎng)所;

(四)計(jì)算機(jī)房、檔案室、圖書(shū)館(室)及存放精密儀器、重要設(shè)備的場(chǎng)所;

(五)市公安局規(guī)定應(yīng)當(dāng)審核的其他場(chǎng)所。

第三十條 施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)。

高層建筑施工應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)臨時(shí)消防給水管道,設(shè)置臨時(shí)消火栓。

第三十一條 新建、擴(kuò)建、改建工程有自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)的,必須由具有自動(dòng)消防系統(tǒng)施工、安裝資格的單位承擔(dān),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將選定的消防工程施工單位報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

消防重點(diǎn)工程項(xiàng)目和從境外引進(jìn)的工程項(xiàng)目的消防工程施工,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理,并由監(jiān)理單位出具監(jiān)理評(píng)定報(bào)告書(shū),公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)監(jiān)理評(píng)定報(bào)告書(shū)進(jìn)行審核和驗(yàn)收。

消防工程施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),施工的工程不符合消防技術(shù)規(guī)范或者驗(yàn)收不合格的,必須重新施工。

第三十二條 建筑工程中的消防項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,建筑物方可使用。

第三十三條 建筑物、構(gòu)筑物業(yè)主或者其法定代表人是消防安全責(zé)任人。

兩個(gè)以上單位使用同一建筑物的,必須成立由產(chǎn)權(quán)單位和使用單位法定代表人參加的消防領(lǐng)導(dǎo)組織,統(tǒng)一管理消防工作。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理的消防安全負(fù)責(zé),督促所管理單位做好消防工作。

第三十四條 高層建筑物的業(yè)主或者其委托的物業(yè)管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)消防工作負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:

(一)配備消防專(zhuān)(兼)職人員;

(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)工程應(yīng)當(dāng)由取得自動(dòng)消防系統(tǒng)工程施工安裝許可證的單位定期維護(hù)保養(yǎng);

(三)建筑物內(nèi)的疏散走道、樓梯不得破壞、鎖閉、堵塞、占用,必須保持每天24小時(shí)暢通,其消防設(shè)施不得拆除、挪用、損壞;

(四)消防設(shè)施發(fā)生故障時(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通知消防系統(tǒng)維修單位,維修單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修;

(五)在建筑物底層的主要出入口處,應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防疏散樓梯、走道和消防設(shè)施位置顯示圖。

第三十五條 公共場(chǎng)所消防安全管理必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并符合下列要求:

(一)配備專(zhuān)(兼)職消防人員;

(二)保持安全疏散通道暢通;

(三)消防設(shè)施設(shè)備齊全,并保證正常運(yùn)行。

賓館、飯店還應(yīng)當(dāng)在客房門(mén)后張貼消防安全疏散示意圖及消防安全注意事項(xiàng)。體育場(chǎng)館、影劇院、歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得超過(guò)確定的人數(shù)。

第三十六條 集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并符合下列要求:

(一)配備專(zhuān)(兼)職消防人員;

(二)不得設(shè)置液化石油氣罐,不得從事易燃、可燃液體的貯存、銷(xiāo)售;

(三)有暢通的消防通道,安全出口不得少于4個(gè);

(四)設(shè)置消防水源和室內(nèi)消火栓;

(五)店鋪上方不得設(shè)置易燃材料搭建的遮陽(yáng)棚。

經(jīng)營(yíng)服裝、電器、易燃可燃建筑材料等的集貿(mào)市場(chǎng)不得使用電焊、氣焊(割)、砂輪切割、電爐和其他明火。確實(shí)需要使用的,必須事先向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第三十七條 采用有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新設(shè)備、新工藝和使用可燃易燃材料的單位和個(gè)人,必須采取相應(yīng)的消防安全措施。

第三十八條 儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所必須執(zhí)行有關(guān)消防安全規(guī)定,嚴(yán)禁吸煙、使用明火。

儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的保管員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員必須持有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的作業(yè)證。

運(yùn)輸液化石油氣的汽車(chē)、槽車(chē)必須持有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的行駛證件,并按規(guī)定的時(shí)間和指定的路線(xiàn)行駛。

任何單位和個(gè)人不得擅自銷(xiāo)毀易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品。需要銷(xiāo)毀的,應(yīng)當(dāng)將銷(xiāo)毀物品的種類(lèi)、品名、數(shù)量、銷(xiāo)毀方法及地點(diǎn)報(bào)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。必要時(shí),公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以派人監(jiān)督。

第三十九條 有下列情形之一的,必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào):

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍改變的;

(二)高層建筑物業(yè)主及物業(yè)管理單位變更的;

(三)經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)辦賓館、飯店、餐飲業(yè)、商場(chǎng)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)的;

(四)經(jīng)營(yíng)影劇院、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、游藝廳、游樂(lè)場(chǎng)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的;

(五)進(jìn)口、銷(xiāo)售消防產(chǎn)品的;

(六)進(jìn)行自動(dòng)消防系統(tǒng)工程安裝、維護(hù)、保養(yǎng)的;

(七)進(jìn)行消防系統(tǒng)設(shè)備施工的;

(八)舉辦臨時(shí)大型文化、娛樂(lè)、體育、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)的;

(九)搭建臨時(shí)建筑物、工棚的;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的其它事項(xiàng)。

第四十條 進(jìn)口消防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量復(fù)檢,復(fù)檢合格的,方可使用。

經(jīng)營(yíng)、安裝、使用消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

禁止進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)、安裝、使用不合格消防產(chǎn)品。

第四十一條 有下列情形之一的,必須取得消防安全許可證:

(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的;

(二)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)取得消防安全許可證的。

第四十二條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一般火險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》;發(fā)現(xiàn)有重大火險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》或者《違章整改通知書(shū)》,限期整改。

任何單位和個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出的《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》、《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》或者《違章整改通知書(shū)》,必須落實(shí)整改措施,并向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告整改結(jié)果。

第五章 滅火和災(zāi)難救助

第四十三條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)都有義務(wù)迅速報(bào)警。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為報(bào)警人提供方便,不收費(fèi)用。

發(fā)生火災(zāi)時(shí),任何單位和個(gè)人有義務(wù)支援滅火。

任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)火警或者有意延誤、阻撓報(bào)警。

第四十四條 消防車(chē)、消防艇趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用警笛、警燈,必要時(shí)可啟用平時(shí)禁止使用通行的道路、空地和水域,其他車(chē)輛、船舶和行人必須避讓。

緊急情況時(shí),對(duì)于阻礙消防車(chē)(艇)通行的車(chē)輛、船舶和障礙物,可以實(shí)施破拆和強(qiáng)制讓道。由此造成的損失,消防隊(duì)不負(fù)賠償責(zé)任。

第四十五條 參加滅火的單位和個(gè)人必須服從公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的最高職務(wù)的公安消防警官為現(xiàn)場(chǎng)指揮官?,F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定實(shí)施下列行為:

(一)調(diào)動(dòng)其他消防組織和交通、供水、供電、電訊、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的力量投入現(xiàn)場(chǎng)滅火救助;

(二)命令關(guān)閉、切斷火場(chǎng)及其附近的燃?xì)狻⑷加?、電力等供?yīng);

(三)限制或者封閉通往現(xiàn)場(chǎng)的道路,必要時(shí),可以通知道路交通管理部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行交通管制;

(四)疏散人員和財(cái)物;

(五)必要時(shí)破拆火場(chǎng)毗鄰的建筑物;

(六)無(wú)償使用就近方便消防供水的水源和通訊、運(yùn)輸工具及其他設(shè)備;

(七)實(shí)施滅火需采取的其他行為。

對(duì)因滅火所造成的物質(zhì)損失,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其消防人員和被調(diào)派參加滅火的其他消防組織及其消防人員不負(fù)賠償責(zé)任。法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條 公安消防隊(duì)實(shí)施滅火,一律不收費(fèi)。

對(duì)于被調(diào)派參加滅火的非公安消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備,其費(fèi)用由起火單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)支付。

第四十七條 發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、人員遇險(xiǎn)、建筑物倒塌、化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏等災(zāi)害時(shí),消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡力實(shí)施救助。

第四十八條 本市醫(yī)療急救單位有義務(wù)配合實(shí)施滅火和災(zāi)難救助,對(duì)因參加滅火和災(zāi)難救助受傷的人員,必須立即實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

第四十九條 因參加滅火和災(zāi)難救助受傷、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、補(bǔ)助、撫恤或者安置。

第五十條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),主動(dòng)配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查,不得無(wú)故推諉和隱瞞事實(shí)真相。

起火單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)的,有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。

第五十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)已查明原因的火災(zāi)應(yīng)當(dāng)作出《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)》和《火災(zāi)損失核定書(shū)》。

起火單位或者個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)》和《火災(zāi)損失核定書(shū)》不服,可以在接到上述法律文書(shū)之日起十五日內(nèi),向其上一級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新認(rèn)定,該重新認(rèn)定為終局認(rèn)定。

公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須根據(jù)起火單位和個(gè)人的責(zé)任大小,在《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》生效之日起十五日內(nèi),對(duì)火災(zāi)事故作出處理決定。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 有下列情形的,由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處罰:

(一)違反本條例第二十五條、第四十三條第三款規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上二千元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十六條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人處一千元以上三千元以下的罰款,對(duì)責(zé)任單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,可并處停產(chǎn)停業(yè)整改;

(三)違反本條例第二十七條、第二十八條第一、三款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人處一千元以上三千元以下的罰款,對(duì)責(zé)任單位處工程總概算3%至5%的罰款;

(四)違反本條例第三十三條、第三十九條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上二千元以下的罰款,對(duì)責(zé)任單位處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;

(五)違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的,對(duì)直接責(zé)任人處五百元以上二千元以下的罰款;對(duì)責(zé)任單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;

(六)違反本條例第四十條規(guī)定的,對(duì)法定代表人處二千元以上五千元以下的罰款,對(duì)責(zé)任單位處經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總值五倍至二十倍的罰款;

(七)違反本條例第四十一條規(guī)定的,對(duì)法定代表人處一千元以上三千元以下的罰款;對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元的罰款,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

(八)違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的,對(duì)法定代表人處一千元以上三千元以下的罰款;對(duì)責(zé)任單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款,并處停產(chǎn)停業(yè)整改。

第五十三條 有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人處一千元以上三千元以下的罰款;對(duì)責(zé)任單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反消防安全管理規(guī)定,進(jìn)行電焊、氣焊(割)、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)電氣線(xiàn)路的敷設(shè),電器設(shè)備的安裝不符合消防安全規(guī)定的;

(三)不按規(guī)定配置消防設(shè)備、器材,或者將消防設(shè)備、器材挪作他用的;

(四)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可,擅自停用報(bào)警、滅火設(shè)備,或者不按規(guī)定維修和調(diào)試的;

(五)故意阻礙消防車(chē)(艇)通行或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,不服從火場(chǎng)指揮員指揮的;

(六)其他違反國(guó)家和省消防安全規(guī)定的行為。

第五十四條 單位違反消防安全規(guī)定造成一般火災(zāi)的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成重大火災(zāi)或者特大火災(zāi)的,按照火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5%至10%處以罰款,并對(duì)直接責(zé)任人、法定代表人處三千元以上五千元以下的罰款。

第五十五條 對(duì)因違反本條例的規(guī)定需處以停產(chǎn)停業(yè)整改的,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。在緊急情況下,公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令被處罰單位對(duì)危險(xiǎn)部位立即停產(chǎn)停業(yè)。

停產(chǎn)停業(yè)對(duì)生產(chǎn)、生活有重大影響的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>

第五十六條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)違反本條例作出的處罰應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書(shū),并立即送達(dá)被處罰人。

被處罰人所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五十七條 罰款必須使用財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款一律上交財(cái)政部門(mén)。

第五十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例不履行法定消防職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 公安消防監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、受賄索賄的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本條例的行為,本條例未作處罰規(guī)定的,依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第六十一條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定;當(dāng)事人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)、公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,受害人有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》請(qǐng)求賠償。

第七章 附則

第六十三條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由市人民政府解釋。

第六十四條 本條例自公布之日起執(zhí)行。??谑腥嗣裾诒緱l例施行前發(fā)布的有關(guān)消防規(guī)章和規(guī)范性文件同時(shí)廢止。


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