第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及有關(guān)法規(guī)、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和個人，必須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)建設(shè)，保證消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防部隊的裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。
消防工作由各級公安機(jī)關(guān)依法實施監(jiān)督?？h以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。
駐本省的人民解放軍各單位、國有森林和礦井地下部分的消防工作，由其主管部門實施監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)給予協(xié)助和指導(dǎo)。
第四條 消防工作實行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會的消防安全工作，由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
第五條 預(yù)防和撲救火災(zāi)，是全社會的共同責(zé)任，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 消防組織
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城市街道辦事處、林區(qū)和易燃建筑密集的居民點，應(yīng)當(dāng)建立群眾義務(wù)消防組織，有條件的可設(shè)立專、兼職防火人員，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防管理工作。
第七條 下列單位和場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊：
（一）火災(zāi)危險性大，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸牐ㄕ荆┹^遠(yuǎn)的大、中型企業(yè)事業(yè)單位；
（二）飛機(jī)航站；
（三）大中型專用倉庫區(qū)，儲存大量易燃、可燃?xì)怏w、液體、固體的基地；
（四）列為國家重點文物保護(hù)的古建筑群；
（五）消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的其他單位和場所。
第八條 專職消防隊可由一個單位建立，也可由幾個相鄰單位聯(lián)合建立。
企業(yè)事業(yè)專職消防隊的撤銷，須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第九條 公安消防隊（站）的布局、建立及其建筑和技術(shù)裝備，必須符合《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入規(guī)劃解決。
全省各縣（市）人民政府所在地應(yīng)逐步建立消防隊（站）。
第三章 消防監(jiān)督
第十條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按其職責(zé)范圍，對消防監(jiān)督管理工作實行分級管理。
第十一條 各級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對本轄區(qū)專職消防隊和義務(wù)消防組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對專、兼職消防人員和義務(wù)消防骨干進(jìn)行培訓(xùn)。
第十二條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)、設(shè)計、施工單位執(zhí)行國家工程設(shè)計防火規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督。
新建、改建、擴(kuò)建、裝飾工程的建設(shè)單位必須將工程設(shè)計圖紙文件報消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核。
消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范、規(guī)定，從接到圖紙文件之日起，重點工程在十五日內(nèi)，一般工程在十日內(nèi)審核完畢，并填發(fā)《建筑設(shè)計防火審核意見書》。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)保證所建項目中消防工程經(jīng)費投資，施工單位必須按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的工程防火設(shè)計和國家有關(guān)消防施工技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自更改。
工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)主動向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報消防驗收。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗收合格后，應(yīng)在七日內(nèi)向建設(shè)單位填發(fā)《建筑工程竣工消防驗收意見書》。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得投入使用。
第十四條 消防監(jiān)督人員檢查指導(dǎo)消防工作時，應(yīng)當(dāng)主動出示《消防監(jiān)督證》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火險隱患應(yīng)及時下發(fā)《火險隱患整改通知書》，限定整改時間。被檢查單位或個人應(yīng)當(dāng)積極配合，主動提供情況和資料，根據(jù)整改意見，及時整改火險隱患，并將整改情況回執(zhí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十五條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)隨時有可能發(fā)生火災(zāi)危險的部位和場所，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改，在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令將危險部位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第十六條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件及其產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不具備條件的，不得辦理消防產(chǎn)品許可證；對生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法查處。
第四章 火災(zāi)預(yù)防
第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)實行內(nèi)部防火責(zé)任制，按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器具。
第十八條 城建規(guī)劃部門應(yīng)將城市消防站、消防供水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，納入城市總體規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。
公共消防設(shè)施由城建、郵電、消防等部門以及建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗收、使用。
第十九條 文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)將消防宣傳列入工作計劃，面向社會宣傳消防法規(guī)和消防知識。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對各級干部、職工、村（居）民進(jìn)行消防法規(guī)和消防知識教育。
學(xué)校、幼兒園、家長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人的防火常識教育。
勞動就業(yè)前的培訓(xùn)教育，應(yīng)當(dāng)有消防法規(guī)和消防常識的內(nèi)容。
第二十一條 任何單位和個人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施，不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防器材、設(shè)備，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距、堵塞消防車通道。
第二十二條 各類建（構(gòu)）筑物的消防車道、疏散通道及安全出口必須保持暢通。
城建、供電、電信等部門在維修道路、停水、停電、切斷消防通訊線路時，必須事先通知當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二十三條 管理和使用高層建筑的單位和個人，必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《高層建筑消防管理規(guī)則》，定期檢查消防設(shè)備，做到自防自救，確保安全。
第二十四條 煤氣、液化石油氣的生產(chǎn)、儲存、輸配和用火、用電以及存放易燃、可燃物品的單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，落實消防安全措施。
使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€人，不得擅自拆除、改造、遷移、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具，嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用管道燃?xì)狻?/span>
第二十五條 舉辦焰火、燈會等重大節(jié)慶活動和舉辦物資交流、展銷、展覽等大型群眾性活動時，組織單位在地點選擇、亭棚搭建、電器線路架設(shè)、明火使用以及消防設(shè)施的配置等方面應(yīng)符合消防安全要求。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時監(jiān)督檢查，保證安全。
第二十六條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，應(yīng)向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理《消防安全許可證》。
從事易燃易爆化學(xué)物品等特殊作業(yè)的場所和車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，工作人員必須經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得合格證后方可上崗。
第五章 火災(zāi)撲救
第二十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊報警，講清起火地點、單位。任何單位或個人必須給報警人員提供方便。
郵電、通信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息。
第二十八條 消防隊接到報警后要迅速趕赴火場，組織撲救。消防車輛在前往火場途中，其它車輛和人員必須避讓，必要時可以使用封閉或限制通行的道路、空地。交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車輛迅速通行。
第二十九條 火場的撲救工作，由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮?；饒隹傊笓]員依法采取緊急處置措施時，任何單位和個人不得拒絕、阻攔和拖延。
第三十條 火災(zāi)發(fā)生后，失火單位人員、相鄰單位人員及附近居民必須服從消防人員或治安管理人員的指揮，維護(hù)火場秩序。
第三十一條 火災(zāi)撲滅后，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時勘察現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，有關(guān)單位和人員必須保護(hù)現(xiàn)場，如實提供情況，配合、協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核實火災(zāi)損失。未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，任何單位和人員不得清理、破壞火災(zāi)現(xiàn)場。
第六章 獎勵與處罰
第三十二條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個人，由消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級主管部門或單位給予表彰、獎勵，成績特別突出的，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵：
（一）普及消防安全知識和消防宣傳教育，落實消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)消除火險隱患，預(yù)防火災(zāi)事故成績突出的；
（二）模范遵守消防法規(guī)，制止違反消防法規(guī)的行為，事跡突出的；
（三）及時撲滅火災(zāi)或者積極支援鄰近單位和居民撲救火災(zāi)，避免重大損失，有顯著貢獻(xiàn)的；
（四）對查明火災(zāi)原因有突出貢獻(xiàn)的；
（五）開展消防科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新，成績顯著的；
（六）在消防工作的其他方面有突出貢獻(xiàn)的。
第三十三條 違反本辦法有下列行為之一的，對行為人處以警告，或者一百元以上，二百元以下罰款：
（一）謊報火警的；
（二）值班、警衛(wèi)人員不履行崗位消防職責(zé)的；
（三）機(jī)動車輛進(jìn)入油庫、麥場或其它禁火場所、區(qū)域，不采取防火措施經(jīng)指出仍不改正的；
（四）擅自攜帶易燃易爆物品乘坐公共交通工具或進(jìn)入人員密集公共場所，危及消防安全的。
第三十四條 違反本辦法有下列情形之一的，對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人分別處以二百元以上，五百元以下罰款，對單位處以二千元以上，五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)多次處罰教育仍不改正的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《消防安全許可證》：
（一）從事易燃易爆化學(xué)物品等特殊作業(yè)的工作人員，未經(jīng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格，擅自上崗操作的；
（二）堵塞、占用、封閉疏散通道，或者應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯安全標(biāo)志的場所、車輛而未設(shè)置的；
（三）用火、用電、使用可燃?xì)怏w，儲存、堆放易燃可燃物品違反消防安全規(guī)定的；
（四）未按國家規(guī)定，配置滅火器具或者管理不善影響正常使用的。
第三十五條 違反本辦法有下列情形之一的，對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人分別處以五百元以上、二千元以下罰款，對單位處以工程總價百分之五以下罰款：
（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝飾工程未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計防火審核，擅自開工的；
（二）未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)造成火險隱患的；
（三）設(shè)計單位未按國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程防火設(shè)計經(jīng)指出堅持不改的；
（四）工程施工過程中，擅自取消或改變原設(shè)計中消防設(shè)施的；
（五）施工單位未按國家消防施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防工程施工的；
（六）建筑、安裝、裝飾工程未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收，或驗收不合格，擅自投入使用的。
第三十六條 違反本辦法有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人分別處以五百元以上，二千元以下罰款，對單位處以五千元以上，二萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)多次處罰教育仍不改正的，可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，吊銷《消防安全許可證》：
（一）單位存有重大火險隱患，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出，拒不整改的；
（二）不經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、維修、銷售消防器材和建筑防火材料的；
（三）使用、銷售省外、國外消防產(chǎn)品，未到消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案的；
（四）按有關(guān)規(guī)定需辦理《消防安全許可證》而未辦理的；
（五）拒絕或者阻礙消防人員實施火災(zāi)撲救、調(diào)查火災(zāi)原因，情節(jié)較重的。
第三十七條 違反消防管理規(guī)定，引起火災(zāi)事故，造成后果的，對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人分別處以一千元以上，五千元以下罰款；對單位處以火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額百分之十以下罰款，并吊銷《消防安全許可證》；隱瞞火災(zāi)事實真相的，從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 對違反消防管理行為的處罰，由有直接管轄權(quán)限的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別裁決。同一事實并同一情節(jié)，不得重復(fù)處罰。
第三十九條 受罰款處罰的單位或個人，在接到罰款通知書、裁決書后應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交給消防監(jiān)督人員，或者在五日內(nèi)送交指定的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
對個人所處罰款，一律不得用公款支付。
消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予罰款處理時須使用財政部門統(tǒng)一制定的罰款收據(jù)。罰款一律上繳財政。
第四十條 對依照本辦法所作出的行政行為或處罰決定不服的單位和個人，可依照《行政復(fù)議條例》向上一級消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提出訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又不執(zhí)行處罰決定的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤?qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實施消防監(jiān)督過程中不得亂收費用，消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊和玩忽職守。
任何單位和個人對消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的違紀(jì)違法問題，有權(quán)向該監(jiān)督機(jī)構(gòu)的上級機(jī)關(guān)或者其他主管部門檢舉、揭發(fā)或者控告。有關(guān)機(jī)關(guān)或部門在查清事實后，必須嚴(yán)肅處理，情節(jié)較重的，可以由主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由甘肅省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自公布之日起施行。
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