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【發(fā)布單位】黑龍江省公安廳

【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省公安廳令第3號(hào)

【發(fā)布日期】1989-12-18

【生效日期】1989-12-18

【所屬類別】黑龍江省公安廳

黑龍江省建筑防火管理規(guī)定

第一章　總則

　　第二章　消防管理

　　第三章　消防監(jiān)督

　　第四章　處罰

　　第五章　附則

 

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)建筑防火監(jiān)督管理工作，防止和減少建筑火災(zāi)的發(fā)生，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省新建、改建、擴(kuò)建的所有工程項(xiàng)目和外省在本省建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工的所有工程的項(xiàng)目。

　　第三條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第二章　消防管理

　　第四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)確定防火設(shè)計(jì)審核負(fù)責(zé)人，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行防火設(shè)計(jì)審核，提出審核意見(jiàn)書(shū)。

　　第五條　建筑工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)中應(yīng)編寫(xiě)《建筑防火設(shè)計(jì)專篇》，無(wú)初步設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目亦按專篇的要求編寫(xiě)文字說(shuō)明。

　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的生產(chǎn)性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，向承攬?jiān)O(shè)計(jì)的單位提出明確的防火要求，并督促其落實(shí)。

　　第七條　建設(shè)單位中報(bào)審核防火設(shè)計(jì)應(yīng)連同設(shè)計(jì)單位的防火審核意見(jiàn)書(shū)、防火設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)技術(shù)文件、資料等，一并送交公安消防監(jiān)督部門審核，未經(jīng)審核同意，不得擅自施工。

　　第八條　規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制消防安全設(shè)施計(jì)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)列入工程項(xiàng)目的概算。消防經(jīng)費(fèi)不得挪用。

　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求，配置與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)相適應(yīng)的消防設(shè)施和器材。有條件的應(yīng)采用較先進(jìn)的設(shè)施和器材。選用新型建筑材料、防火涂料、消防設(shè)備和產(chǎn)品的，要經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的鑒定或認(rèn)定后，方可安裝使用。

　　第十條　建設(shè)、施工單位，必須按照公安消防監(jiān)督部門核準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，不準(zhǔn)擅自更改或降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。確需更改的，應(yīng)報(bào)公安機(jī)關(guān)備查。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，并要將工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門備查。

　　第十一條　建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的消防工程施工進(jìn)行檢查，保證消防工程的安裝質(zhì)量。

　　第十二條　建筑工程竣工后，建設(shè)單位或主管部門，應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督部門依照工程防火設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)消防技術(shù)要求，對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

第三章　消防監(jiān)督

　　第十三條　各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施消防監(jiān)督。

　　第十四條　建筑防火實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。省公安消防部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)建筑防火監(jiān)督工作，并指導(dǎo)各地、市的建筑防火監(jiān)督工作。各地、市、縣（區(qū)）公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建筑防火監(jiān)督工作。鐵路、林業(yè)、航運(yùn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、礦務(wù)等系統(tǒng)的公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的建筑防火監(jiān)督工作，涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目的防火監(jiān)督工作，應(yīng)按行政區(qū)劃由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

　　第十五條　各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，應(yīng)參加建筑工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查；審核工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，其審核內(nèi)容一般包括：總平面設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、報(bào)警滅火系統(tǒng)、消防給水、通風(fēng)空調(diào)、防煙排煙、電器防火設(shè)計(jì)等。

　　第十六條　各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，對(duì)送審的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)審核。重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)從送審之日起，七日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；一般工程項(xiàng)目應(yīng)在送審后五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；對(duì)建筑規(guī)模大、單項(xiàng)多、功能復(fù)雜、審核工作量大的項(xiàng)目，應(yīng)在十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)。

　　重點(diǎn)工程是指：

　?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃和有關(guān)城市單項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　?。ǘ┦汀⒒さ纫兹家妆墓S、倉(cāng)庫(kù)和其他大、中型工廠、倉(cāng)庫(kù)；

　?。ㄈ┢綉?zhàn)結(jié)合的人防工程、地下鐵道、隧道工程；

　?。ㄋ模└邔庸步ㄖ鸵?、丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的高層廠、庫(kù)房；

　　（五）各類大中型電站、變電、燃?xì)?、油類工程?/span>

　?。┐笾行腕w育館、影劇院、禮堂、火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和商場(chǎng)等公共建筑；

　?。ㄆ撸┲型夂腺Y和利用外資的工程項(xiàng)目；

　　（八）重要科研基地等。

　　第十七條　設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位或個(gè)人對(duì)公安消防監(jiān)督部門的審核意見(jiàn)有異議的，可協(xié)商解決，仍有異議的，可在接到審核意見(jiàn)后五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)審，由上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門按第十六條規(guī)定的期限，提出最后審核意見(jiàn)。

　　第十八條　公安消防監(jiān)督部門，對(duì)符合建筑防火安全技術(shù)規(guī)范的工程項(xiàng)目，簽署審核意見(jiàn)后，建設(shè)單位方可向規(guī)劃部門申請(qǐng)領(lǐng)取工程施工執(zhí)照。對(duì)不符合防火安全技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)單位，限期修改原設(shè)計(jì)，直至達(dá)到防火安全技術(shù)規(guī)范要求。

　　第十九條　各級(jí)公安消防監(jiān)督部門，應(yīng)協(xié)助建設(shè)主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工單位的防火設(shè)計(jì)、施工資格進(jìn)行審查。專門承攬消防工程設(shè)計(jì)、施工的單位，須報(bào)省公安消防監(jiān)督部門審批。

　　第二十條　工程竣工后，公安消防監(jiān)督部門，應(yīng)按照分級(jí)監(jiān)督管理權(quán)限對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)工程的報(bào)警、滅火、消防給水、電氣系統(tǒng)及消防設(shè)施，公安消防監(jiān)督部門應(yīng)進(jìn)行專門驗(yàn)收。對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第四章　處罰

　　第二十一條　違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由公安消防監(jiān)督部門給予處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)公安消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，公安消防監(jiān)督部門有權(quán)停止其施工、使用；施工單位不按設(shè)計(jì)和消防安全技術(shù)規(guī)范施工的，必須限期整改，同時(shí)按《黑龍江省消防管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定處罰，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以二百元以下罰款；

　?。ǘ┰O(shè)計(jì)單位和個(gè)人，違反消防規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)指出仍不改進(jìn)的，對(duì)設(shè)計(jì)單位處以工程總設(shè)計(jì)收費(fèi)的百分之十至三十的罰款；對(duì)設(shè)計(jì)審核有關(guān)人員處以二百元以下罰款；

　　（三）嚴(yán)重違反消防技術(shù)規(guī)范的有關(guān)設(shè)計(jì)單位或人員，公安消防部門不予辦理審批手續(xù)直至取消其防火設(shè)計(jì)資格。

　?。ㄋ模┯捎谠O(shè)計(jì)單位的建筑防火審核人員不負(fù)責(zé)任，違反消防法規(guī)的，對(duì)責(zé)任人處以二百元以下罰款；

　?。ㄎ澹┪慈〉孟涝O(shè)計(jì)、施工資格的單位，從事消防工程設(shè)計(jì)、施工的，沒(méi)收其非法所得和設(shè)計(jì)、施工文件，并處一千元以下罰款。

　　第二十二條　罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十三條　凡不符合消防安全技術(shù)規(guī)范的工程設(shè)計(jì)，不得評(píng)為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)。不經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不能評(píng)為全優(yōu)工程。

　　第二十四條　設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位或個(gè)人，對(duì)處罰裁決不服的，可在處罰裁決后五日內(nèi)向上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)公安消防監(jiān)督部門應(yīng)在三十天內(nèi)作出裁決。

　　第二十五條　公安消防監(jiān)督管理、審批等部門的工作人員徇私舞弊、接禮受賄、刁難拖延，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，并由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十六條　本規(guī)定與國(guó)家的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。

　　第二十七條　本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條　本規(guī)定自公布之日起施行。