第一章 總則
第二章 處罰
第三章 裁決、執(zhí)行
第四章 附則
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
現將《天津市消防管理處罰辦法》予以頒布，望遵照執(zhí)行。凡不具備本辦法要求的各種專門作業(yè)合格證的，應于今年九月三十日前到有關部門辦理。
天津市消防管理處罰辦法
第一章 總則
第一條 為加強消防監(jiān)督管理，保護公共財產和公民生命財產的安全，保衛(wèi)改革、開放和社會主義建設的順利進行，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則，制定本辦法。
第二條 本市轄區(qū)內發(fā)生的違反消防管理行為，除依照《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，應給予刑事處罰或治安處罰的以外，均適用本辦法。
人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的消防管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 對違反消防管理規(guī)定行為的處罰分為下列三種：
?。ㄒ唬┚?；
（二）罰款一元以上、二百元以下（本辦法第九條、第十二條、第十三條、第十四條另有規(guī)定的除外）；
（三）責令停產、停工、停業(yè)改進。
第二章 處罰
第四條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，尚未造成重大火災或嚴重后果的，對直接責任者、有關負責人處一百元以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反消防管理規(guī)定或者安全操作規(guī)程引起火災的；
（二）對火險隱患未采取安全措施或措施無效引起火災的；
?。ㄈ┲e報火警的。
第五條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，對直接責任者、有關負責人處一百元以下罰款或者警告：
?。ㄒ唬┌l(fā)生火災后不報警、延誤報警、阻攔報警的；
?。ǘ┕室膺`反消防管理規(guī)定、崗位防火責任制或安全操作規(guī)程尚未引起火警、火災的；
（三）不按照消防監(jiān)督機構《火險隱患整改通知書》內容和期限消除火險隱患的；
?。ㄋ模┟骰鹱鳂I(yè)，在禁火區(qū)域燒荒未經有關部門批準，或沒有采取防火、防爆有效措施的；
?。ㄎ澹┰诿簹庹{壓站、服務站、罐站和加油站等易燃易爆場所及其他禁止吸煙、用火的區(qū)域、場所吸煙、用火的；
?。┗疖?、汽車、拖拉機等機動車輛，進入禁火區(qū)域、場所違反防火規(guī)定的；
?。ㄆ撸┦褂谩z修、試驗機動車違反安全操作規(guī)程，造成火險的；
（八）罐裝、使用易燃液體時吸煙或進行可能產生火花的碰撞磨擦的；
?。ň牛┰谏a、儲存、經營、實驗中，有發(fā)生火災、爆炸的危險性，沒有采取防火、防爆措施的；
?。ㄊ┒氯⒄加?、封閉消防通道、樓梯、防火間距，經指出不改的；
?。ㄊ唬┻`反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程，不聽勸阻的；
?。ㄊ┰诼灭^、賓館、飯店、禮堂、影劇校、娛樂場、展覽館或者其他公共場所，違反消防管理規(guī)定，經指出不改進的；
?。ㄊ┥米栽诙Y堂、影劇院等娛樂場所增加座位或者堵塞、封閉安全出口、疏散通道的；
?。ㄊ模┥虉?、商店內堆放商品超過額定數量的；
?。ㄊ澹旆俊靺^(qū)違反《倉庫防火安全管理規(guī)則》，經指出不改的；
?。ㄊ﹩挝活I導人和值班保衛(wèi)人員未履行消防工作職責，經指出不改的；
?。ㄊ撸┌惭b、維修、使用電氣設備或家用電器違反規(guī)定，經指出不改的；
?。ㄊ耍┎痪哂袑I(yè)合格證進行電業(yè)、電氣焊、易燃易爆化學危險物品作業(yè)，或者指派無合格證人員進行上述作業(yè)的；
（十九）生產、銷售、安裝、使用電熱器、明火爐灶等取暖設施不符合防火規(guī)定，經指出不改的；
?。ǘ┌惭b、維修煤氣管道、灶具、設施不符合安全規(guī)定，或在使用中違反消防管理規(guī)定尚未造成火災的；
?。ǘ唬┎话匆?guī)定配置消防器材、設備、設施、消防安全標志，經指出仍不配置的；
?。ǘ┌l(fā)生火災后不組織搶救，或阻止他人搶救的；
?。ǘ┰诰S修道路影響消防車通行以及停電、停水、切斷通訊線路時，事先未通知當地公安消防部門的；
?。ǘ模┰诟邏狠旊娋€路附近堆放可燃物，違反安全規(guī)定的。
第六條 有下列違反易燃易爆化學危險物品管理規(guī)定行為之一，對直接責任者、有關負責人處二百元以下罰款或警告：
（一）易燃易爆化學危險物品沒有閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據說明書及防火防爆注意事項的；
?。ǘ┌岩呀浻眠^但未經處理或處理后仍不符合要求的易燃易爆化學危險物品的容器改作它用，尚未造成后果的；
?。ㄈy帶易燃易爆化學危險物品進入旅館、飯店、禮堂、影劇院、展覽館等公共場所及人員集中場所的。
第七條 有下列違反消防設施、器材管理規(guī)定行為之一，對間接責任者、指使者處一百元以下罰款或者警告：
?。ㄒ唬p壞消防設施、器材，尚未造成嚴重損失的；
?。ǘ┪唇浵辣O(jiān)督機構批準，從事生產、銷售、維修消防產品的；
?。ㄈ┥a、銷售、維修消防產品，品種、規(guī)格、質量不符合國家有關規(guī)定，尚未影響滅火的；
?。ㄋ模|量不符合國家規(guī)定的消防產品標貼產品合格證的；
?。ㄎ澹┥a、銷售的消防產品未經消防檢測機構檢驗的；
?。┬枰褂脟饣蚋郯牡貐^(qū)的消防器材、設備，事先未將其品種、規(guī)格、性能等有關資料送交消防監(jiān)督機構審核同意而購進的。
第八條 有下列違反建筑、臨時建筑防火管理規(guī)定行為之一，對直接責任者、有關負責人處二百元以下罰款：
?。ㄒ唬┦┕D設計不符合建筑設計防火規(guī)定的；
?。ǘ┪唇浵辣O(jiān)督機構審核同意建筑施工的；
?。ㄈ┕こ添椖课唇浵辣O(jiān)督機構審核批準即發(fā)放施工執(zhí)照的；
?。ㄋ模┎话捶阑饘徍伺鷾实膱D紙施工的；
?。ㄎ澹﹩挝缓蛡€體工商戶未經消防監(jiān)督機構批準，對原有建筑物進行內外裝修或內外修不符合防火規(guī)定的；
?。┙ㄖこ炭⒐ず笪唇浵辣O(jiān)督機構驗收即行使用的；
?。ㄆ撸└淖兘ㄖ铩嬛锏慕Y構、堆場的用途，違反消防規(guī)定的。
第九條 有下列違反建筑防火管理規(guī)定行為之一的單位，處以罰款：
?。ㄒ唬┙ㄖこ添椖课唇浵辣O(jiān)督機構防火審核批準擅自施工的，消防監(jiān)督機構在責令其停止施工的同時，對建設單位按工程總概算的0.5％至1％罰款，對施工單位按工程施工費的5％至10％罰款；工程項目已經竣工的，從施工之日起，對建設單位按日每平方米再罰款五角至一元，直至火險隱患消除。
（二）工程設計單位交付不符合建筑設計防火規(guī)范要求的施工圖設計，對設計單位按工程總概算設計收費的10％至50％罰款；對該項工程重新設計的經費，由設計單位承擔。
（三）施工單位承擔的建筑工程項目未按照防火審核批準的圖紙施工，消防監(jiān)督機構在責令其停止施工的同時，對施工單位按工程施工費的0.5％至1％罰款；對該項工程需要整改的費用，由施工單位承擔。
?。ㄋ模┪唇浵辣O(jiān)督機構消防驗收而使用的工程，從使用之日起對建設單位按日每平方米罰款二角至五角。
第十條 有下列阻礙公安消防管理人員依法執(zhí)行公務行為之一的，處直接責任者、有關負責人二百元以下罰款或者警告：
?。ㄒ唬┚芙^、阻礙或刁難公安消防人員進行消防監(jiān)督檢查、執(zhí)行消防管理、調查起火原因、追查火災事故責任的；
（二）隱瞞火災事故真象或未經消防監(jiān)督機構許可擅自改變火災事故現場的；
（三）在滅火、搶險的緊急情況下，拒不執(zhí)行現場總指揮員調用交通運輸、供水、供電、電訊、醫(yī)療、救護、環(huán)境衛(wèi)生、煤氣等部門的力量或企業(yè)專職、義務消防組織力量的；
?。ㄋ模┳璧K火場指揮員決定拆除妨礙消防車通行的構筑物或者毗連火場需要拆除的建筑物的。
第十一條 對消防監(jiān)督機構下達的《火險隱患整改通知書》拒不執(zhí)行或無故拖延執(zhí)行的單位，處五百元至一千元罰款；處罰后仍不改進的，責令停工、停產、停業(yè)改進。
第十二條 從事生產、銷售、維修消防器材的單位，生產、銷售、維修的消防器材質量不符合國家有關規(guī)定，責令其回修并賠償用戶的經濟損失；在火場上影響滅火效力，每臺件處一千至三千元罰款，同時責令停產、停業(yè)改進，或者建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
無照生產、銷售、維修消防器材的，予以取締，沒收全部非法收入，并追究其法律責任。
第十三條 對于違反消防管理規(guī)定造成火災、爆炸事故的單位和個體工商戶，處以罰款。罰款額為火災、爆炸事故所造成直接經濟損失的10％至20％。
第十四條 對于屢次違反消防管理規(guī)定并造成嚴重后果的，可依法實行勞動教養(yǎng)。
第十五條 對違反消防管理的物品和用具，應當沒收的，由公安機關沒收。
對損壞消防器材、設施、工具的，由有關單位指令損壞人賠償。
第三章 裁決、執(zhí)行
第十六條 對違反本規(guī)定的處罰，由市公安局、公安分局、縣公安局或者相當于縣一級的公安機關裁決。
警告、五十元以下罰款，由公安派出所、公安消防民警中隊裁決，也可由公安消防監(jiān)督員當場處罰。
第十七條 一人有兩種以上違反消防管理行為的，分別裁決，合并處罰。
第十八條 二人以上共同違反消防管理行為的，分別處罰。
第十九條 不滿十八歲的人違反消防管理規(guī)定的，從輕處罰或者免以處罰。
又聾又啞的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而違反消防管理規(guī)定的，不予處罰。
第二十條 精神病人在不能控制自己行為時，違反消防管理規(guī)定的，不予處罰。
第二十一條 傳喚違反消防管理規(guī)定者，使用《傳喚證》；對當場發(fā)現的違反消防管理規(guī)定者，可以口頭傳喚，對無正當理由拒絕或逃避傳喚者，公安機關可以強制傳喚。
第二十二條 被罰款的個人或單位，應在接到裁決書后五日內交納。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元至五元。
第二十三條 裁決賠償經濟損失的，應當在接到裁決書后五日內將賠償費交裁決機關代轉。
第二十四條 對違反消防管理規(guī)定的處罰，應作出《違反消防管理處罰裁決書》，交違反消防管理規(guī)定者，并立即執(zhí)行。被處罰者不服裁決的，可以在接到通知的次日起五日內提出申訴，上一級公安機關應在接到申訴后十日內作出復核裁決。
第四章 附則
第二十五條 對個人的罰款，單位不準報銷。
對單位的罰款，企業(yè)單位從稅后利潤中列支；機關、團體事業(yè)單位從預算外收入中列支。
第二十六條 罰款和沒收的物品一律上繳地方財政。
第二十七條 本辦法由市公安局負責解釋。
第二十八條 本辦法自一九八八年十月一日起施行。一九八三年七月二十五日頒布的《天津市消防管理處罰暫行辦法》同時廢止。
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