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【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總安健〔2012〕75號(hào)

【發(fā)布日期】2012-05-31

【生效日期】2012-05-31

【所屬類別】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)辦法》）已于2012年４月27日公布，自2012年6月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《申報(bào)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《申報(bào)辦法》的重要意義

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是用人單位必須履行的法定義務(wù)，是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，有助于引導(dǎo)用人單位掌握本單位的職業(yè)病危害狀況，自覺(jué)做好防范防控工作，落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害的分布情況，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作。原《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第27號(hào)）實(shí)施兩年多來(lái)，各地區(qū)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作取得積極進(jìn)展，對(duì)于推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作發(fā)揮了重要作用?！渡陥?bào)辦法》以新修訂的《職業(yè)病防治法》為依據(jù)，對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、方式、程序以及變更申報(bào)、監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定，有利于更加簡(jiǎn)便地反映用人單位職業(yè)病危害狀況，及時(shí)摸清底數(shù)，同時(shí)減輕用人單位負(fù)擔(dān)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的重要性，進(jìn)一步加大工作力度，全面推動(dòng)本地區(qū)、本單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。

二、規(guī)范申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)程序

根據(jù)《申報(bào)辦法》規(guī)定，國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)原《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)表》作了相應(yīng)修訂，制定了《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表（2012年版）》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，見(jiàn)附件1），明確了申報(bào)的具體內(nèi)容；同時(shí)，對(duì)原有的職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)進(jìn)行了修改，形成了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://www.chinasafety.ac.cn）。

用人單位要按照《申報(bào)表》規(guī)定的內(nèi)容，通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)工作流程為：

1.用人單位登錄申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)；

2.用人單位在線填寫和提交《申報(bào)表》；

3.安全監(jiān)管部門審查備案；

4.用人單位打印審查備案的《申報(bào)表》并簽字蓋章，按規(guī)定報(bào)送所在地安全監(jiān)管部門。

5.安全監(jiān)管部門在收到用人單位報(bào)送的紙質(zhì)《申報(bào)表》后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，為用人單位開(kāi)具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》（見(jiàn)附件2，可在申報(bào)系統(tǒng)中打?。?，并將《申報(bào)表》歸入職業(yè)病危害項(xiàng)目管理檔案。

根據(jù)《申報(bào)辦法》規(guī)定，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)；其他用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。鑒于一些地區(qū)的特殊行政劃分，可以根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，為了方便查詢和管理，在申報(bào)系統(tǒng)中新增加了鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，請(qǐng)有此需要的縣（市、區(qū)）進(jìn)入系統(tǒng)后按照有關(guān)要求進(jìn)行操作，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快注冊(cè)自己的政府賬號(hào)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織對(duì)新舊申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了銜接，原有的注冊(cè)用戶不用重新注冊(cè)，原有申報(bào)系統(tǒng)中用人單位的有關(guān)數(shù)據(jù)仍保留，但由于新舊系統(tǒng)申報(bào)內(nèi)容存在差別，新申報(bào)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)尚不完整，各地區(qū)要對(duì)此項(xiàng)工作作出部署，督促原有的注冊(cè)用戶按照新的《申報(bào)表》盡快完善相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、加強(qiáng)申報(bào)管理，強(qiáng)化目標(biāo)考核

各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極做好《申報(bào)辦法》的宣貫工作，大力開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)用人單位開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的積極性和主動(dòng)性；要加大對(duì)安全監(jiān)管部門尤其是市、縣級(jí)安全監(jiān)管部門職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，使其盡快熟悉和掌握申報(bào)的內(nèi)容、程序、方式等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)企業(yè)做好申報(bào)工作。要加大對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在職業(yè)病危害而未依法申報(bào)的用人單位，要責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)拒不申報(bào)或變更申報(bào)的，要嚴(yán)格按照《申報(bào)辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，加大工作力度，確保本地區(qū)提出的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率等規(guī)劃指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要以職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)為基礎(chǔ)，盡快建立健全職業(yè)病危害用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極探索分類分級(jí)監(jiān)管模式，根據(jù)企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)情況和職業(yè)危害嚴(yán)重程度確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。