各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
近來，新聞媒體報道了河南省新密市農(nóng)民工張海超為證明自己患職業(yè)病，無奈“開胸驗肺”的事件。事件發(fā)生的根本原因是張海超所在務(wù)工單位存在嚴(yán)重?fù)p害勞動者健康的違法行為。同時，也反映出一些地方衛(wèi)生部門對職業(yè)病診斷與鑒定重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力；職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)法制意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，技術(shù)水平有待提高等問題。為貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，切實維護(hù)勞動者的健康及其相關(guān)權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，我國正處在職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，職業(yè)病防治形勢嚴(yán)峻。職業(yè)病診斷與鑒定工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)清形勢和肩負(fù)的責(zé)任，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認(rèn)識做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的極端重要性。要以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，細(xì)化措施，增強(qiáng)法制意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。
二、以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)
各地要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》，進(jìn)一步完善職業(yè)病防治體系，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域覆蓋、合理配置的原則。省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害實際，制訂職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，盡快完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮綜合醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，使具備條件的綜合醫(yī)院通過資質(zhì)認(rèn)定后盡快承擔(dān)起職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。2010年5月底前，確保每個?。▍^(qū)、市）有專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)全?。▍^(qū)、市）職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作；每個市（地）至少有2家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有職業(yè)病診斷能力和職業(yè)健康檢查能力；每個縣（區(qū)）至少有1家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具有職業(yè)健康檢查能力。同時，要不斷提高職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，使勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。為了盡快提高全國縣級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職業(yè)病防治能力，國家已在中央預(yù)算的縣醫(yī)院建設(shè)項目中配備了接塵勞動者職業(yè)健康檢查的相關(guān)設(shè)備。請各省級衛(wèi)生行政部門分別于今年12月底、明年5月底前將本?。▍^(qū)、市）職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)情況（見附件）報我部，我部將適時對機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行督查。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病診斷鑒定工作
地方各級衛(wèi)生行政部門要立即組織開展對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，查找問題，督促整改，并切實加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。對日常監(jiān)督檢查或者年度考核不合格的機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期改正；對逾期不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，要注銷其資格。對存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、失職瀆職等違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高職業(yè)病診斷鑒定能力和水平
為加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)，2006年我部設(shè)立了國家職業(yè)病診斷與鑒定技術(shù)指導(dǎo)委員會，各省級衛(wèi)生行政部門也應(yīng)當(dāng)設(shè)立本?。▍^(qū)、市）的技術(shù)指導(dǎo)委員會，承擔(dān)對全省（區(qū)、市）職業(yè)病診斷與鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢工作。要加強(qiáng)對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，狠抓技術(shù)培訓(xùn)，全面提升職業(yè)病診斷與鑒定技術(shù)人員的法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高職業(yè)病診斷和治療水平，妥善處理職業(yè)病診斷糾紛，確保職業(yè)病診斷與鑒定工作依法、科學(xué)、公正、及時、便民。
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