各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
2003年以來，全國安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻，重特大事故時(shí)有發(fā)生。截至3月23日，全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故35起，死亡619人(其中煤礦事故11起，死亡261人；道路交通事故15起，死亡226人)，分別比2002年同期上升14%和23%。上述事故的發(fā)生，給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，作了一系列重要批示。為了貫徹3月26日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2003]3號)精神，切實(shí)做好本市的安全生產(chǎn)工作，防止重大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到首都改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各級政府要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作制度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門、各單位要依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解和掌握本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)的情況，對重大問題要親自抓，對存在的事故隱患要徹底排除，加大對安全生產(chǎn)的投入。
二、全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查
從本《通知》下發(fā)之日起，各地區(qū)、各部門和各單位要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查各類事故隱患，迅速進(jìn)行整改。這次檢查要將危險(xiǎn)性較大的企業(yè)、交通運(yùn)輸以及人員密集場所消防安全等領(lǐng)域作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查和整治。一是煤礦生產(chǎn)安全，要重點(diǎn)檢查小煤礦關(guān)閉整頓情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，堅(jiān)決遏制非法開采。二是非煤礦山、化工、石油、冶金、建筑和水、電、氣、熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全，要重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。三是交通運(yùn)輸安全，要重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸安全責(zé)任制落實(shí)情況和運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站點(diǎn)對客運(yùn)車輛及駕駛員的管理情況，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和客運(yùn)駕駛員的安全教育，及時(shí)堵塞客運(yùn)車輛安全和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中存在的漏洞。對客運(yùn)車輛超載、超速、客貨混裝和駕駛員疲勞駕駛、故障車輛上路、農(nóng)用車非法載客等違規(guī)違章行為必須堅(jiān)決予以糾正，從源頭上消除事故隱患。四是人員密集場所消防安全，主要檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防通道是否暢通，設(shè)施是否齊全等情況。特別是“五一”黃金周之前，各有關(guān)單位要組織力量，對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、機(jī)場、學(xué)校、地下鐵道、城市廣場等人員密集場所，進(jìn)行一次全面徹底的消防安全檢查，消除一切火災(zāi)事故隱患。對達(dá)不到消防要求的場所，必須停業(yè)整頓，限期治理。同時(shí)，還要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生情況的檢查，防止食物中毒事故。加強(qiáng)中小學(xué)生春游活動的安全管理，防止意外傷亡事故。
三、嚴(yán)肅處理事故，依法追究責(zé)任
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(市政府令第76號)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過)的原則，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對因政府工作人員失職、瀆職導(dǎo)致重特大事故的，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與打黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決打擊和嚴(yán)懲違法犯罪活動。
各地區(qū)、各部門和各單位要按照上述要求認(rèn)真組織落實(shí)，并將檢查和整改情況于2003年4月25日前報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
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