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【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國發(fā)[1993]18號(hào)

【發(fā)布日期】1993-03-12

【生效日期】1993-3-12

【所屬類別】國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。對(duì)此，國家相繼制定了有關(guān)法律、法規(guī)和一系列方針、政策及與之相配套的實(shí)施措施，走出了一條具有中國特色的環(huán)境保護(hù)道路。黨的十四大把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)列為九十年代改革和建設(shè)的任務(wù)之一，對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。當(dāng)前和今后幾年，環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)是充分運(yùn)用法律武器和宣傳輿論工具，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，采取切實(shí)有力措施，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，嚴(yán)厲打擊那些造成嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境、影響極壞的違法行為。為此，特作如下通知：
一、各級(jí)人民政府要迅速行動(dòng)起來，把環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)列入政府工作的重要議事日程，制訂全民守法教育和打擊違法行為工作計(jì)劃，主動(dòng)征得同級(jí)人大、政協(xié)的支持和幫助，組織力量開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，并將檢查情況向同級(jí)人大和上級(jí)人民政府報(bào)告。要將違法排污和非法經(jīng)營珍稀、瀕危野生動(dòng)物作為檢查重點(diǎn)，力爭用二三年的時(shí)間扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的局面。
二、在開展加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊違法行為的活動(dòng)中，各級(jí)人民政府要支持有關(guān)部門依法行使職權(quán)。對(duì)執(zhí)法不力、工作懈怠的單位要給予嚴(yán)肅批評(píng)和必要整頓；對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或“三同時(shí)”(凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度，不按規(guī)定繳納排污費(fèi)，擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施，擅自向河道、湖泊、水庫排污或擴(kuò)大排污口；未取得野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證而經(jīng)營利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，違法狩獵、收購、加工、進(jìn)出口野生動(dòng)物，非法生產(chǎn)、加工、購買、使用、攜帶獵槍彈具，拒絕監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或弄虛作假等違法行為，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、造成環(huán)境污染事故和亂捕濫殺、違法經(jīng)營野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，必須依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要追究其刑事責(zé)任。禁止使用與野生動(dòng)物保護(hù)法相違背的商標(biāo)，嚴(yán)禁銷售國家明令保護(hù)的野生動(dòng)物。
三、各部門尤其是環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、工商、外貿(mào)、海關(guān)、商業(yè)、公安、司法和新聞宣傳部門要積極協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作。執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的職責(zé)，有效行使法律賦予的權(quán)力，對(duì)重大的違法案件，要一查到底，公開處理。新聞宣傳部門要充分運(yùn)用輿論工具提高全民環(huán)境法制觀念和環(huán)境意識(shí)，對(duì)那些嚴(yán)重違法的單位和個(gè)人，要公開揭露、點(diǎn)名批評(píng)。
四、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲打擊違法活動(dòng)的工作，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)牽頭(辦事機(jī)構(gòu)按職能分工，分別設(shè)在國家環(huán)保局和林業(yè)部)，約請有關(guān)部門參加，及時(shí)協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題。地方各級(jí)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際，組織有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和珍稀、瀕危野生動(dòng)物保護(hù)方面的檢查。