交通部勞動部關(guān)于發(fā)布《港口煤塵防治規(guī)定》（試行）的通知
（９１）交人勞字４７８號
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）、勞動（勞動人事）廳（局）、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)交通局（委、辦）、勞動局，交通部直屬企事業(yè)單位及雙重領(lǐng)導企業(yè)：
現(xiàn)發(fā)布《港口煤塵防治規(guī)定》，自一九九一年十月一日起試行。
附：港口煤塵防治規(guī)定
一九九一年七月六日
港口煤塵防治規(guī)定
第一章 總則
第一條 為有效治理煤塵危害，保護港口煤炭裝卸作業(yè)職工的安全與健康，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類煤碼頭作業(yè)和新建、擴建、改建及技術(shù)改造的煤碼頭工程。
第三條 煤碼頭各作業(yè)點的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉濃度控制指標（ＪＴ２００６－８４）》（附錄一）的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準（ＴＪ３６－７９》（附錄二）中的有關(guān)規(guī)定。
第二章 工程項目的立項要求
第四條 新建、擴建的改建煤碼頭，必須結(jié)合職業(yè)安全衛(wèi)生評價進行防塵除塵措施的可行性論證。對選址、總體布局和裝卸工藝及設(shè)備的選擇必須綜合考慮防治煤塵的需要。
第五條 對現(xiàn)有煤碼頭進行技術(shù)改造時，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。
第六條 煤碼頭裝卸工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點，優(yōu)先選用技術(shù)先進、安全可靠、低污染的工藝和設(shè)備。
第七條 編制《工程建設(shè)項目初步設(shè)計》時，應(yīng)包括環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，設(shè)計內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安裝等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排。
第八條 新建、擴建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計的審查以及工程竣工驗收，必須有所在地勞動部門和同級行業(yè)安全技術(shù)管理部門參加。
第九條 已批準建設(shè)的煤碼頭工程，其防塵除塵等勞動保護設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第三章 除塵措施和技術(shù)要求
第十條 各作業(yè)場所應(yīng)根據(jù)本地的實際情況和作業(yè)特點采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。
第十一條 碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用廢水污水處理后使用。
第十二條 寒冷地區(qū)的港口，必須對防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。地下管道必須埋入冰凍線以下，并應(yīng)進行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等裝置。嚴寒地區(qū)的港口應(yīng)對蓄水池進行防凍保護。
第十三條 為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：
（一）各噴灑裝置所供水的水質(zhì)應(yīng)達到《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標準（ＪＴ２０１５－８９）》（附錄二）的要求；
（二）一般宜配備水池和泵房等專用給水系統(tǒng)，保證噴槍、噴嘴的噴灑壓力；
（三）專用給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標示。
第十四條 堆場噴槍的設(shè)置和噴灑方式根據(jù)堆場面積、煤堆的形狀、煤種、煤炭粒度分布、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動控制系統(tǒng)進行現(xiàn)代化管理。堆場噴槍應(yīng)符合如下要求：
（一）耐高水壓，分散性好，不易損壞，噴灑性能適應(yīng)堆場面積和堆高的要求：
（二）抬升角度、設(shè)置位置和高度能夠滿足堆場的最佳覆蓋率；
（三）設(shè)有自動控制的噴灑系統(tǒng)應(yīng)同時配備現(xiàn)場手動控制裝置。
第十五條 噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：
（一）噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機械的產(chǎn)塵部位；
（二）噴嘴須耐高水壓、霧化效果好、不易堵塞和損壞，嘴噴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對不同裝卸機械的起塵情況和噴灑抑塵選擇使用；
（三）噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能由裝卸機械聯(lián)鎖控制；
（四）裝有噴嘴的裝卸機械應(yīng)配備有效的供水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。
第十六條 需要進行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點，通過適當?shù)能浌芎蛧婎^進行沖洗。
第十七條 采用濕式防塵方式時，宜配備相應(yīng)的化學抑塵劑添加裝置，用于特殊的疏水煤種和長期堆存炭的防塵。
第十八條 對含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量噴水或注水法抑塵時，可采用干式除塵法或化學抑塵法等措施。
第十九條 采用注水防塵技術(shù)時，應(yīng)解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。
第二十條 采用封閉方法防塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測和分離裝置，防止煤炭中夾帶的金屬損壞封閉裝置和其他設(shè)備。
封閉設(shè)施的煤炭進出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。
第二十一條 大型封閉設(shè)施中應(yīng)采用有效的除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)中的除塵器應(yīng)符合如下要求：
（一）除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動設(shè)施；
（二）袋式除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水型濾料，防止在處理濕度大的煤塵氣流時失效和損壞；
（三）采用洗滌除塵器時，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；
（四）采用靜電除塵器時，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。
第二十二條 煤碼頭宜設(shè)防護林帶，以降低自然氣候條件對堆場和作業(yè)區(qū)起塵的影響。
第二十三條 從事有煤塵作業(yè)的人員，必須配戴防塵口罩等個體防護用品。
第四章 裝卸工藝中的防塵對策
第二十四條 翻車機卸煤易于控制煤塵，裝卸量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機應(yīng)采取如下防塵措施：
（一）翻車過程中應(yīng)同時從不同部位噴水抑塵；
（二）翻車機下部、給料機和受料皮帶機均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個翻車機房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉。
（三）對翻車機房各作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚塵。
第二十五條 使用螺旋卸車方式應(yīng)符合如下要求：
（一）螺旋卸車機可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少鄰近作業(yè)場所的污染。
但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機房內(nèi)的煤塵濃度；
（二）卸煤過程中應(yīng)采用噴水等方式抑塵。
第二十六條 現(xiàn)有鏈斗式卸車機易揚塵，應(yīng)增加防塵除塵措施，采用新式鏈斗卸車機應(yīng)符合如下要求：
（一）鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；
（二）卸料臂應(yīng)可升降，臂的頭部應(yīng)加罩和伸縮溜筒，以減少落差。
第二十七條 使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：
（一）抓斗閉合完好；
（二）受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；
（三）受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴灑水裝置；
（四）抓斗的落料高度應(yīng)盡量??；
（五）避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。
第二十八條 使用皮帶輸送機作業(yè)應(yīng)符合如下要求：
（一）固定式皮帶機架離地面應(yīng)有一定高度，以便于清掃；
（二）碼頭前沿皮帶機、裝卸機械懸臂皮帶機的靠近居民區(qū)或公路兩側(cè)的堆場皮帶機應(yīng)設(shè)置擋風板，擋風板應(yīng)高出皮帶機５０～１００厘米；
（三）在不影響機械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機應(yīng)設(shè)置皮帶機罩。
第二十九條 皮帶機應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)運點和降低轉(zhuǎn)運點落差。皮帶機頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃或沖洗裝置，機房作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚塵，轉(zhuǎn)運點應(yīng)符合如下要求：
（一）應(yīng)加罩密封，罩的進出口加防塵簾；
（二）除密封外，必要時應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。
第三十條 露天堆場是煤炭存取的基本方式。堆場應(yīng)采取如下措施：
（一）堆場的長邊方向應(yīng)盡可能與當?shù)刂鲗эL向一致，減少煤堆起塵；
（二）
（三）堆場、道路間應(yīng)有分隔；
（四）堆場道路定期灑水和清掃，以防二次揚塵。
第三十一條 坑道式推場和卸煤機械底部深坑道的人工開斗式坑道作業(yè)，勞動條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。
在采用卸煤機械底部深坑道或坑道或堆場作業(yè)時，應(yīng)符合如下要求：
（一）采用自動給料和落實機械將煤炭直接輸送至皮帶機；
（二）坑道內(nèi)的給料機、落料機、皮帶機等起塵點，要全封閉，并配有通風除塵裝置；
（三）坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水、沖洗或清掃以及通風系統(tǒng)。
第三十二條 堆取料機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：
（一）堆料臂應(yīng)能升降，以減少裸露落差，堆料機的堆料臂的前端加頭罩和溜筒，從溜筒下口到垛面落差高度控制的１米以內(nèi)；
（二）取料機的頭部和轉(zhuǎn)運點、堆料機的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水抑塵裝置。
第三十三條 裝船機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：
（一）裝船機卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少裸露落差；
（二）在卸料口應(yīng)設(shè)置噴酒水裝置抑塵；
（三）碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)置清掃設(shè)施，防止二次揚塵。
第三十四條 汽車裝煤時，應(yīng)盡量降低落料高度并平整壓實，離開煤場時，應(yīng)適當沖洗輪胎。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 對各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負責設(shè)備的使用、養(yǎng)護及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達到９０％以上，利用率應(yīng)達到８０％以上。
第三十六條 因技術(shù)、設(shè)備不配套而達不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求添置配套或改進。除塵效果差，達不到除塵要求的，應(yīng)予改進或報廢。
第三十七條 企業(yè)安技部門加強煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，檢查防塵設(shè)施的管理狀況和除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。
第三十八條 企業(yè)安全技術(shù)管理部門應(yīng)及時掌握煤碼頭作業(yè)場所煤塵定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立作業(yè)場所粉塵濃度情況檔案，定期體檢。
第三十九條 在煤塵濃度嚴重超標，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)提出停止作業(yè)。
第四十條 煤塵濃度的監(jiān)測按《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法（ＧＢ５７４８－８５）》（附錄四）中的有關(guān)規(guī)定進行。
第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定由交通部、勞動部共同解釋。
第四十二條 本規(guī)定自一九九一年十月一日起試行。
第四十三條 交通部原“港口煤塵防治試行規(guī)定”同時廢止。
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