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【發(fā)布單位】勞動(dòng)部

【發(fā)布文號(hào)】勞安字【1992】1號(hào)

【發(fā)布日期】2021-06-25

【生效日期】1992年1月13日

【所屬類別】勞動(dòng)部

勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,現(xiàn)頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法》,請(qǐng)你們結(jié)合具體情況貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)告我部.
執(zhí)行中若遇有與我部以前頒發(fā)的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生"三同時(shí)"規(guī)定不一致之處,請(qǐng)按本辦法執(zhí)行.

附件:
1、建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法.
2、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報(bào)告》提綱
附件一:
建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收辦法
(1992年1月13日頒發(fā))
第一條 為貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的審查和驗(yàn)收工作,保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康,制定本辦法.
第二條 本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)和技術(shù)改造項(xiàng)目竣工時(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的驗(yàn)收.礦山建設(shè)項(xiàng)目(工程)的安全衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收辦法按已頒發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行.
第三條 各級(jí)勞動(dòng)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的實(shí)施情況實(shí)行國(guó)家監(jiān)察,參加建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收工作.
第四條 建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施具備下列條件方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收.
1、初步設(shè)計(jì)中的職業(yè)安全衛(wèi)生專篇已經(jīng)過勞動(dòng)部門的審批同意;
2、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成;
3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行了測(cè)定和評(píng)估;
4、對(duì)試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改;
5、對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè),并建立了檔案;
6、建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
7、符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求.
第五條 符合下列條件的項(xiàng)目在進(jìn)行整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收前,還必須先進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗(yàn)收.
1、大中型和限額以上的項(xiàng)目(工程).
2、經(jīng)勞動(dòng)部門確認(rèn)對(duì)職工安全和健康有較大危害因素的項(xiàng)目(工程).
第六條 建設(shè)單位應(yīng)在初步驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收前二十天向勞動(dòng)部門申請(qǐng)職工安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的驗(yàn)收,并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》(見勞字【1988】48號(hào)附件三)和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報(bào)告》(見附件).
第七條 建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施初步驗(yàn)收工作的步驟和內(nèi)容:
1、勞動(dòng)部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)初步設(shè)計(jì)中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容和勞動(dòng)部門審批意見及國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的專題報(bào)告和驗(yàn)收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核;
2、勞動(dòng)部門對(duì)嚴(yán)重危及職工安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行效果分析和評(píng)估,還可根據(jù)需要委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)測(cè);
3、經(jīng)復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)已達(dá)到職業(yè)安全衛(wèi)生要求的建設(shè)項(xiàng)目(工程),勞動(dòng)部門簽署同意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見;
4、勞動(dòng)部門就復(fù)核、檢查、評(píng)估、復(fù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題,提出書面意見,并要求建設(shè)單位必須在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收前整改完畢.
第八條 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收時(shí),職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收工作的步驟和內(nèi)容:
1、勞動(dòng)部門審查《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生專題報(bào)告》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》的正確性和完整性.
(1)審查建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的運(yùn)行情況和效果分析評(píng)價(jià)材料,并審查危害職工安全與健康崗位的檢測(cè)數(shù)據(jù).
(2)審查建設(shè)項(xiàng)目(工程)"職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施初步驗(yàn)收意見"中指出的存在問題的整改情況和整改后的效果分析評(píng)價(jià)材料;
(3)審查安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度;
(4)審查特種作業(yè)人員持證上崗和建檔制度;
(5)審查其他有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生要求的落實(shí)情況.
2、勞動(dòng)部門根據(jù)國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗(yàn)收意見,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施進(jìn)行復(fù)檢.
3、勞動(dòng)部門檢查主要職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的運(yùn)行情況,并根據(jù)需要抽測(cè)驗(yàn)證有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的檢測(cè)數(shù)據(jù).
4、勞動(dòng)部門根據(jù)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收時(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的驗(yàn)收情況,提出結(jié)論性意見.
第九條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)做好以下工作:
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的落實(shí)工作進(jìn)行督促檢查;
2、參加整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收前和竣工驗(yàn)收時(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的驗(yàn)收工作;
3、在組織建設(shè)項(xiàng)目(工程)驗(yàn)收時(shí),按本辦法第十一條的規(guī)定通知有驗(yàn)收權(quán)的勞動(dòng)部門參加;同時(shí),通知建設(shè)項(xiàng)目(工程)所在地的勞動(dòng)部門出席;
第十條 建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收過程中的檢測(cè)工作,由勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)單位或勞動(dòng)部門指定的檢測(cè)單位進(jìn)行.
第十一條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的驗(yàn)收工作實(shí)行分級(jí)管理:
1、國(guó)家計(jì)委組織驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目(工程),其竣工驗(yàn)收由勞動(dòng)部參加,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目(工程)所在地省級(jí)勞動(dòng)部門參加;
2、國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門組織驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目(工程)其竣工驗(yàn)收由勞動(dòng)部或勞動(dòng)部委托的省級(jí)勞動(dòng)部門參加,其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的初步驗(yàn)收由建設(shè)項(xiàng)目(工程)所在地省級(jí)勞動(dòng)部門參加.受委托參加竣工驗(yàn)收的省級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收的結(jié)論性意見報(bào)勞動(dòng)部備案;
3、各產(chǎn)業(yè)部門組織的建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收工作,由項(xiàng)目(工程)所在地省級(jí)勞動(dòng)部門參加;
4、地方有關(guān)部門組織的建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收工作,由同級(jí)勞動(dòng)部門參加.
第十二條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收不合格的,不予通過并限期整改.建設(shè)項(xiàng)目(工程)未經(jīng)勞動(dòng)部門審查同意,不得投產(chǎn),否則勞動(dòng)部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動(dòng)業(yè)務(wù).強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害的,勞動(dòng)部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的責(zé)任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任.
第十三條 建設(shè)單位對(duì)勞動(dòng)部門作出的驗(yàn)收結(jié)論不服的,可以在接到通知之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)勞動(dòng)部門申請(qǐng)復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴.
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市的勞動(dòng)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則.
第十五條 本辦法由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋.
第十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施.
附件二:
《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生專題報(bào)告》提綱
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
1、名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì).
2、建設(shè)規(guī)模(建設(shè)綱要).
3、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件.
4、主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量.
5、建設(shè)項(xiàng)目平面圖,生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖.
6、建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積,總投資.
二、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施.
1、生產(chǎn)過程中主要職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施.
2、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及其分布圖.
3、生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量.
4、作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測(cè)數(shù)據(jù).
5、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備具有被檢測(cè)合格后核發(fā)的使用證書的復(fù)印件.
6、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》適用范圍內(nèi)的鍋爐壓力容器,具有勞動(dòng)部門頒發(fā)的《鍋爐使用登記證》和《壓力容器使用證》的復(fù)印件.
7、女工衛(wèi)生設(shè)施名稱、數(shù)量.
8、安技部門人員配備、檢測(cè)儀器、設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量.
9、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的投資金額.
10、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所制定的整改方案,預(yù)留的整改費(fèi)用及完成整改的日期.
11、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度.
三、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià).
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的本質(zhì)安全性進(jìn)行評(píng)價(jià).
2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的效果進(jìn)行綜合性的分析評(píng)價(jià).
3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所采用的整改措施的效果進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià).