為加強黃金行業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作，國家黃金管理局委托長春黃金研究所組織專業(yè)人員，經過多次調查研究制定了《黃金礦山工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理辦法》，現予頒發(fā)試行。
望各單位及時將試行中遇到的問題和修改意見報告國家黃金管理局，以便在適當時候再進行修改。
《黃金礦山工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理辦法》自一九九０年一月一日起試行。
附：
黃金礦山工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 根據國家的有關規(guī)定，結合黃金礦山實際情況，為加強對塵毒危害和職業(yè)病防治工作的管理，以保護職工的健康和促進黃金生產的發(fā)展制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黃金系統(tǒng)內所有產生塵毒等職業(yè)性危害的國營企業(yè)，集體企業(yè)可參照執(zhí)行。
第三條 工業(yè)衛(wèi)生是指在工業(yè)生產中為保護勞動者的健康和預防職業(yè)病發(fā)生所進行的衛(wèi)生工作，它是提高勞動生產率，保證生產順利進行和實現工業(yè)現代化的重要條件之一。
第四條 工業(yè)衛(wèi)生工作必須貫徹“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，實行國家監(jiān)察、行政管理、群眾（工會組織）監(jiān)督的管理制度，要依靠技術進步和科學管理改善作業(yè)條件，減少和消除職業(yè)危害，控制和防止職業(yè)病發(fā)生。
第五條 礦山負責人對本礦工業(yè)衛(wèi)生工作負第一責任，管生產的必須管工業(yè)衛(wèi)生工作。
第六條 在體制機構改革時，對工業(yè)衛(wèi)生機構不應削弱，要適當地充實與加強。
一、各?。▍^(qū)）黃金主管部門都要配備專職（對接塵毒人員少于４０００人，或年產量少于４萬兩，可設兼職）工業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本?。▍^(qū)）黃金企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃、管理監(jiān)督、檢查、指導工作。
二、礦山由安全（環(huán)保）處（科）負責本單位塵毒防治工作的領導和管理工作。安全（環(huán)保）處（科）要設專職通風防塵工程師、準科級設助工以上、股級設技術員以上通風專職技術人員主抓技術和管理工作。
三、礦山必須建立通風防塵專業(yè)隊伍，其人員配備不得低于礦山接塵人數的５－７％，人員統(tǒng)計范圍為：負責礦山防止毒危害技術設施的安裝（臨進支援不計）、運行、維修與管理人員、專職從事降塵（毒）、測塵工人等。
四、礦山職工醫(yī)院設職業(yè)病防治科，防治科一般應設職業(yè)病門診、病房，礦衛(wèi)生所設專（兼）職衛(wèi)生人員，負責本礦職業(yè)病防治與管理工作。人員按接塵（毒）人數的２‰配備。
五、矽肺現患超過１００人的礦山，應建矽肺病療養(yǎng)院，療養(yǎng)院與職工醫(yī)院互相配合，共同負責本礦矽肺病人治療療養(yǎng)工作。療養(yǎng)院床數按接塵人數的１％或矽肺病現患人數的１５－２０％配備。療養(yǎng)院醫(yī)務人員按常年月平均住院人數２０－４０％配備。以上床位及人員的確定還要考慮患者現狀和療養(yǎng)員病期、類別。
第七條 礦山負責人及專職工業(yè)衛(wèi)生機構的職責是：
一、礦山負責人：
１.負責貫徹實施國家有關工業(yè)衛(wèi)生規(guī)定和本辦法，并據此制定礦山內部實施細則，組織編制和作業(yè)規(guī)程，建立各項規(guī)章制度。
２.對礦山工業(yè)衛(wèi)生工作負有直接責任，應采取有效措施使本單位塵毒作業(yè)場所達到國家衛(wèi)生標準。
３.負責建立工業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備人員，組織領導礦山專業(yè)檢查。
４.負責組織編制和實施工業(yè)衛(wèi)生年度計劃和發(fā)展規(guī)劃。
二、防塵部門：
１.制定通風規(guī)章制度、負責通風系統(tǒng)設計和資料管理、繪制有關圖表。
２.負責制定礦山勞動保護技措計劃、發(fā)展規(guī)劃和負責除塵、毒設備、儀器、材料計劃。
３.測定、報告作業(yè)場所塵毒濃度以及其它職業(yè)危害情況及井下氣象條件，主扇工況、礦井通風鑒定指標等。
４.領導和檢查本單位通風防塵專業(yè)隊伍的工作。
５.開展塵毒作業(yè)現場檢查、管理、指導工作。有權制止、處理違章作業(yè)。
６.與有關部門聯(lián)系和協(xié)調工作。如與職防、勞資等部門協(xié)調安排體檢、病患脫塵和管理等工作。
７.負責接塵、毒作業(yè)人員的培訓和教育工作。
８.制定和負責礦井火災時的通風方法。
９.負責有關產生塵毒危害的作業(yè)項目的設計審查和竣工驗收，有權制止違章設計與施工。
三、職防部門：
１.負責制定和執(zhí)行本單位職業(yè)病檢查、治療、療養(yǎng)、管理等實施辦法。
２.按規(guī)定負責組織進行職業(yè)病健康檢查工作。
３.建立、健全和管理接塵（毒）人員職業(yè)病檔案。
４.負責職業(yè)病統(tǒng)計報表。
５.協(xié)助衛(wèi)生部門，貫徹有關職業(yè)病管理的規(guī)定并監(jiān)督實施、
６.參與礦山職業(yè)病患者勞動能力鑒定工作。
７.負責與上級職防部門聯(lián)系工作，協(xié)調辦理與本礦各部門的有關專業(yè)工作。
８.組織開展職業(yè)病防治教育、現場調查、科研科臨床試驗工作。
第八條 礦山每年都要在固定資產更新和技術改造資金中提取不低于２０％的費用，用于改善勞動條件。各?。▍^(qū)）黃金主管部門應從集中掌握的更新改造資金中提出不少于１０％的費用，重點解決下屬礦山的塵毒危害問題。勞動保護措施費（即安措費）的使用范圍如下：包括以改善勞動條件防止工傷、預防職業(yè)病及職業(yè)中毒為主要目的的一切技措費用，具體可分為：
一、安全技術：以防止工傷為目的的一切措施，如防護、保險、信號裝置等。
二、工業(yè)衛(wèi)生：以改善有害職工身體健康的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切措施。如通風密閉，降除塵、毒，防振、防噪等。
三、輔助房屋設施：有關保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及設施。如更衣室、坑口淋浴室、消毒室等。
四、安全衛(wèi)生宣傳教育費用。
第九條 勞動保護措施費在使用范圍內也應分輕重緩急，要集中力量解決那些嚴重影響職工安全與健康的重要問題，對以下各項的費用不得列入：
一、對既符合安全項目，又是直接為生產服務的項目。
二、集體福利事項，如公共浴池、療養(yǎng)院等。
三、勞保用品，安全勞動保護設備維修與動力消耗。
第二章 工業(yè)衛(wèi)生
第十條 所有產塵（毒）作業(yè)均應采用綜合防塵（毒）措施、并應積極采用除塵（毒）的新技術、新工藝、新設備，使作業(yè)場所的塵、毒濃度符合國家衛(wèi)生標準。對于粉塵濃度超過一定數值的井下作業(yè)和地面產塵作業(yè)要采取限期治理和停產處理、由防塵部門按下列辦法執(zhí)行：
一、作業(yè)場所粉塵濃度連續(xù)兩班測定均超過國家規(guī)定標準的二倍，一般限期在１５－６０天治理，逾期仍無改善，責令停產治理。特殊情況，必須提出治理方案，經上級主管部門批準，時間可延長。
二、作業(yè)場所粉塵濃度一班內兩次測定均超過國家規(guī)定標準的三倍，停產治理，條件改善后恢復生產。停產治理期間，扣發(fā)直接責任者和直接責任單位負責人基本工資的１０－２０％和獎金，情況特別嚴重的要給予必要的行政處分和罰款。
第十一條 坑口更衣室應安裝通風設施，一般宜采用下向抽出式，嚴禁在坑口更衣室內休息。
第十二條 所有礦井均應用機械通風，并建立完善通風系統(tǒng)，隨著生產的發(fā)展應不斷的調整和改造。礦井生產時，主扇應連續(xù)運轉，礦山應優(yōu)先保證通風供電，對冬季通風造成的凍井現象，必須采取措施予以解決，不可停運主扇。局扇安裝應有設計，安完后，要進行試驗。
第十三條 新建、擴建的有塵毒作業(yè)的工程項目必須包括防塵防毒措施內容，經防塵部門審查同意后方可施工，建成后由防塵部門參加驗收，合格后方可投產。
第十四條 礦山應配備專職測塵人員和購置必須的檢測儀器、建立測塵資料檔案。
一、測塵人員必須按《冶金企業(yè)測塵辦法》的要求進行工作，測定結果應在取樣后四天之內，通知有關單位。測塵工是生產人員，應享受同類生產人員的入坑、保健等待遇。
二、測塵工定員：每月７０－１００個測點的礦山配２名測塵工，測點每增加４０－６０個、增加１人，對多坑口、距離遠、測點分散的礦山取下限。
三、必備檢測儀器包括：
１.粉塵測定：采樣器、天平、顯微鏡、計數器等，除常規(guī)粉塵濃度檢測器外，尚需有長周期粉塵采樣器，個體采樣器，最好配備快速測塵計配合檢測。
２.測毒儀器：一氧化碳、氮氧化物、硫化氫、二氧化硫、汞、砷等測定儀。
３.其它職業(yè)危害：噪聲、振動、放射性等測定儀。
４.氣象條件：高、中、低速風表，氣壓計，溫、濕度計等。
５.主扇工況測定所需的電工儀表等。
四、檢測儀表要精心使用，妥善保管，定期檢驗校正，到期不校者不準使用，否則測數無效。
五、測塵案資料包括：原始記錄統(tǒng)計登記表、報表、臺帳等，長期保存。粉塵濃度統(tǒng)計要分井上、井下，并按工種分別統(tǒng)計平均值、最大值。
第十五條 對有毒及其它職業(yè)性危害作業(yè)點，要按照規(guī)定方法，按下列時間進行測定：
一、有毒物質作業(yè)點，井下每月至少測定一次，地面每季一次。
二、放射物質作業(yè)點，每月三次。
三、噪聲、振動、作業(yè)場所的氣象條件每季要測定一次。
第十六條 礦山應按規(guī)定發(fā)給職工符合國家質量標準的個體防護用品。對噪聲超標的設備要采取隔聲和消聲措施，對工作八小時器材怕超過９０分貝（Ａ）或四小時超過９３分貝（Ａ）的操作崗位條件許可應設置隔聲操作室或值班室，否則應發(fā)給操作工及現場工作人員個體防護用品。接觸塵（毒）噪聲等作業(yè)人員必須按要求使用個體防護用品，礦山應做好教育、監(jiān)督、保證工作。
第十七條 在各級安全檢查與評比活動中，都要把防塵防毒納入重要內容進行檢查與評比，其評計分數不得少于總分數的３０％，主要檢查內容包括：
一、專業(yè)管理：規(guī)章制度建立及執(zhí)行，通風系統(tǒng)圖紙、資料，塵毒檢測記錄，臺帳等。
二、通風系統(tǒng)：通風設備、設施的安裝、運行、維護、管理情況、通風構筑物設置及使用情況。
三、綜合治理及個體防護。
四、塵毒濃度現場抽查。
第十八條 在各類安全培訓和教育中，必須把防塵、防毒方面的內容列為重要內容，同時進行，同樣要求。
第十九條 對塵毒噪聲治理與環(huán)保內容交叉的部分，應本著車間內外同時治理的原則，嚴禁超標排放，造成公害。
第三章 職業(yè)病防治
第二十條 礦山必須按照規(guī)定項目對準備接塵作業(yè)的工人進行就業(yè)健康檢查，對從事粉塵作業(yè)的人員進行定期檢查，對矽肺病人進行定期復查。對就業(yè)健康檢查中發(fā)現有接塵禁忌癥者不得從事接塵作業(yè)。定期健康檢查和復查的受檢率必須在９０％以上，檢查時間規(guī)定如下：
一、矽肺觀察對象和各期病患每年檢查一次，合并活動性結核的每半年或一個療程后檢查一次。
二、井下接塵工人及井上破碎工人每二年檢查一次。
三、井上其它接塵工人及井下管理技術干部每三年檢查一次。
四、對接塵超過當時矽肺最短發(fā)病工齡者，脫塵后每四年檢查一次，連檢三次無癥狀者改為不定期，再檢時間由礦職防部門確定。
五、接塵人員健康檢查的首檢時間，井下工與井上破碎工為滿四年，其它為滿五年。
第二十一條 對接觸毒物人員，一般每二年檢查一次，如職工自覺癥狀明顯或設備發(fā)生跑、冒、漏時，可隨時檢查。
第二十二條 對接觸放射性物質的作業(yè)人員，受照范圍接近年最大允許劑量當量者，每年檢查一次，低于十分之三者，每兩年檢查一次，其它職業(yè)危害礦山可據情況不定期檢查。
第二十三條 接觸職業(yè)危害的職工健康檢查工作由職工醫(yī)院職防部門或衛(wèi)生所職防專（兼）職人員提出名單，同受檢人員的管理單位一起組織實行檢查，對于外地還鄉(xiāng)休養(yǎng)的矽肺病人由職防部門負責委托當地醫(yī)院就近檢查、診斷。
第二十四條 對已確診的各期矽肺病人均應立即調離接塵崗位，實行治療或療養(yǎng)。對肺功能明顯障礙者，實行住院治療或療養(yǎng)。對可疑矽肺人員，原則上也應作脫塵安排，時間可從寬。
第二十五條 對于職業(yè)性中毒及其它職業(yè)病患者都要積極開展治療工作。除中毒患者醫(yī)療終結時恢復正常外，其它確定為職業(yè)病患者均應脫離原職業(yè)性危害適當照顧安排工作或休養(yǎng)，凡醫(yī)療終結確診為殘廢或醫(yī)治無效死亡時，均應按因工處理，殘廢狀況的確定和變更，由殘廢審查組織審定。
第二十六條 必須保證職業(yè)病患者正當的醫(yī)療用藥和藥費開支。同時也要建立和健全醫(yī)療制度。嚴格審批手續(xù)，違章者費用自理。
第二十七條 矽肺療養(yǎng)院歸礦職工醫(yī)院領導，療養(yǎng)辦法由礦山自定，療養(yǎng)院應重點收治矽肺合并結核和有其它嚴重合并癥者，要保證療養(yǎng)人員的伙食標準，組織好他們的娛樂活動。對無療養(yǎng)院和尚無條件安排療養(yǎng)的人員，可建立家庭病床，由職防部門派醫(yī)生分段定期巡回醫(yī)療和進行保健指導。
第二十八條 凡在醫(yī)院、療養(yǎng)院（所）住院醫(yī)療的職業(yè)病人均享受伙食補助待遇，目前暫定為國家公出補助費的５０％，住院人員另應交補助費的一半，由療養(yǎng)院統(tǒng)一安排伙食。對安排家庭療養(yǎng)的病患補助費根據療養(yǎng)規(guī)定時間按住院人員的８０％發(fā)給。
第二十九條 為便于職業(yè)病管理，現將本系統(tǒng)職業(yè)病范圍及待遇重申和做如下規(guī)定：
一、黃金礦山職業(yè)病范圍：
１.職業(yè)中毒：汞、砷、鉛、錳及其化合物、氯氣、二氧化硫、氨氣、氮氧化物、一氧化碳、硫化氫、氰、三硝基甲苯中毒等。
２.塵肺：矽肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。
３.中暑、振動病、放射性疾病。
４.噪聲聾。
５.砷所致肺癌、皮膚癌。
６.其它根據職業(yè)病診斷標準可以診斷的職業(yè)病。
二、各期矽肺病待遇：
１.Ⅰ期：脫塵、照顧安排輕工作，原標準工資不減，保持原有的井下津貼，享受原等級的保健待遇和糧食定量標準的有關規(guī)定。
２.Ⅱ期，含Ⅰ期合并活動性肺結核及代償機能乙、丙者：可不做退休，安排長期脫產休養(yǎng)，第一年發(fā)原工資，第二年開始按原工資標準的９０％發(fā)給長期生活補助費，無論回鄉(xiāng)與否仍為本企業(yè)在冊人員。如本人自愿退休，可同意，退休費按原工資的９０％發(fā)給。死亡時按因工死亡處理。
３.Ⅲ期，含Ⅱ期合并活動性肺結核或代償機能乙、丙者：除享受Ⅱ期一切待遇外，對其退休人員中完全喪失勞動能力，飲食起居需扶助的，每月可發(fā)給５１元的護理費。對Ⅰ期或Ⅱ期矽患的合并活動性結核和代償機能每年應復查一次，到期不復查者可取消原享受的高一級的待遇。
三、電焊工塵肺、鑄工塵肺按矽肺病待遇。其它職業(yè)病待遇按第二十五條執(zhí)行。
四、矽肺病人一般可按下列規(guī)定時間療養(yǎng)（無療養(yǎng)條件的享受規(guī)定補助費）：
１.Ⅱ期（含Ⅰ期合并結核或代償機能乙、丙者）每年２－４個月。
２.Ⅲ期（含Ⅱ期合并結核或代償機能乙、丙者），每年４－６個月，確因治病需要可適當延長。
第三十條 為加強矽肺病防治工作，對有新增矽肺病的單位按新增人數和接塵年限征收矽肺病發(fā)生費，每年征收一次，由省（區(qū)、市）黃金主管部門管理，用于本系統(tǒng)的職業(yè)病防治費用，具體征費標準如下：
一、接塵１０年以下（不含１０年）新患矽肺病，每人征收１萬元。
二、接塵１０－１５年，（不含１５年）新患矽肺病，每人征收０.７萬元。
三、接塵１５－２０年（不含２０年）新患矽肺病，每人征收０.４萬元。
四、接塵２０－２５年（不含２５年）新患矽肺病，每人征收０.１萬元。２５年以上暫不征費。具體征收和管理辦法由企業(yè)主管部門規(guī)定。
第三十一條 醫(yī)院職防部門要對全礦接塵（毒）作業(yè)人員建立健康檔案，內容包括完整的職業(yè)病史，歷次檢查拍片和病情記錄，對確診為矽肺病的要填寫矽肺病歷卡，死亡的要求填寫死亡卡。
第三十二條 醫(yī)院職防部門要按時填報職業(yè)病統(tǒng)計報表，除冶金部要求填報的統(tǒng)計內容外，新增加以下五項內容在年報中報出：
一、矽肺受檢率：本年
本年內實際受檢人數
─────────×１００％
本年內應檢人數
二、千人矽肺發(fā)病率：本年
本年內新確診矽肺病人數
───────────×１００％
本年內平均職工人數
三、千人矽肺死亡率：本年
本年內矽肺病死亡人數
──────────×１０００％
本年內平均職工人數
四、矽肺病平均接塵工齡：全年和累計。
本年新增（所有）矽肺病人接塵時間總和
──────────────────
本年新增（所有）矽肺病人數
五、矽肺病平均死亡年齡：全年和累計。
本年（累計）矽肺病人死亡年齡總和
────────────────
本年（累計）矽肺死亡人數
第三十三條 對在改善礦山勞動條件和作業(yè)環(huán)境中，在防止與搶救事故與職業(yè)危害中和在職業(yè)病治療以及在工業(yè)衛(wèi)生管理、教育、科研等工作中做出顯著成績的單位與個人，由其主管部門給予獎勵，每１－２年獎勵一次。對違反本辦法規(guī)定，致使礦山工業(yè)衛(wèi)生工作管理混亂，塵毒治理不利或危害嚴重的單位及有關責任者視情節(jié)輕重給予行政、罰款等處分。
第四章 附則
第三十四條 本管理辦法中如有與國家現行法規(guī)相抵觸的，一律以國家現行法規(guī)為準。本辦法中未盡事項按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本管理辦法由國家黃金管理局負責解釋。
第三十六條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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