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【發(fā)布單位】 全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
【發(fā)布文號(hào)】 全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
【發(fā)布日期】2015年1月1日
【生效日期】2015年1月1日
【所屬類別】 全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

全國愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)的通知

全愛衛(wèi)發(fā)〔2014〕3號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì):

    為貫徹落實(shí)2013年全國愛衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議精神,適應(yīng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的需要,全國愛衛(wèi)辦在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織對(duì)2010年《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂,形成了《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)(2014版)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照新標(biāo)準(zhǔn)做好衛(wèi)生城市(區(qū))建設(shè)各項(xiàng)工作。新標(biāo)準(zhǔn)于2015年1月1日起施行,原《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)廢止。

 

                      全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

2014年5月15日

     

國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

  2014版)

 

    本標(biāo)準(zhǔn)適用于除直轄市以外的設(shè)市城市和直轄市所轄行政區(qū)。

    一、愛國衛(wèi)生組織管理             

    (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》,將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級(jí)政府議事日程,列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂本市的愛國衛(wèi)生法規(guī),其他城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。

    (二)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織健全,成員單位分工明確、職責(zé)落實(shí)。愛衛(wèi)會(huì)辦公室獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立設(shè)置,人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要,愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員,社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。

    (三)制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個(gè)省級(jí)以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動(dòng)。

    (四)暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái),認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

    二、健康教育和健康促進(jìn)

    (五)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容,廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

    (六)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全,各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機(jī)場(chǎng)、港口、廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動(dòng)。

    (七)廣泛開展全民健身活動(dòng),機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達(dá)到30%以上。每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員。

    (八)深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng),禁止煙草廣告。開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場(chǎng)所建設(shè)。室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí)。

    三、市容環(huán)境衛(wèi)生

    (九)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng),并正常運(yùn)行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)情況,無亂扔、亂吐現(xiàn)象,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔,岸坡整潔,無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路裝燈率達(dá)到100%。

    (十)生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善,垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化,垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時(shí)間不低于16小時(shí),一般街道保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。待建工地管理到位,規(guī)范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

    (十一)生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾分類收集處理,餐廚垃圾初步實(shí)現(xiàn)分類處理和管理,建筑垃圾得到有效處置。省會(huì)城市和計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理;其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%,生活污水集中處理率≥85%。

    (十二)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求,數(shù)量充足,布局合理,管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

    (十三)集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范,配備衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時(shí)便民市場(chǎng)采取有效管理措施,保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)比例≥70%。

    (十四)活禽銷售市場(chǎng)的衛(wèi)生管理規(guī)范,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營區(qū)域,按照動(dòng)物防疫有關(guān)要求,實(shí)行隔離宰殺,落實(shí)定期休市和清洗消毒制度,對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理。

    (十五)社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度, 衛(wèi)生狀況良好,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦,綠化美化,無違章建筑,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,管理規(guī)范。

   (十六)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理,垃圾密閉收集運(yùn)輸,日產(chǎn)日清,清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo),符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整,無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

    四、環(huán)境保護(hù)

    (十七)近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

    (十八)貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)(API)不超過100的天數(shù)≥300天,環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,秸稈綜合利用率達(dá)到100%,杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

    (十九)貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),集中式飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,安全保障達(dá)標(biāo)率100%,城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求,未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。

     (二十)醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置,無醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

    五、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生

    (二十一)貫徹落實(shí)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

    (二十二)小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法,室內(nèi)外環(huán)境整潔,硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求,從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

    (二十三)貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)教室、食堂(含飲用水設(shè)施)、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防控制工作,設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室,配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。開展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng),中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。

    (二十四)貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者開展職業(yè)健康檢查,開展職業(yè)健康教育活動(dòng)。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

    六、食品和生活飲用水安全

    (二十五)貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制,近3年未發(fā)生重大食品安全事故。

    (二十六)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,無交叉污染,食品儲(chǔ)存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對(duì)無固定經(jīng)營場(chǎng)所的食品攤販實(shí)行統(tǒng)一管理,規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。

    (二十七)餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實(shí)清洗消毒制度,防蠅、防鼠等設(shè)施健全。

    (二十八)牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動(dòng)物防疫要求,嚴(yán)格落實(shí)檢疫程序。

    (二十九)按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求,市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范,供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

    七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)

    (三十)貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》,近3年未發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。

    (三十一)以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動(dòng)人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住滿3個(gè)月以上的適齡兒童建卡、建證率達(dá)到95%以上。

    (三十二)開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng),建設(shè)健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

    (三十三)貫徹落實(shí)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》,健全工作機(jī)構(gòu),完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到75%以上。

    (三十四)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作需要,疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

    (三十五)無償獻(xiàn)血能夠滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

    (三十六)每個(gè)街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

    (三十七)轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰,孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。

    八、病媒生物預(yù)防控制

    (三十八)貫徹落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》,建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng),針對(duì)區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)重的病媒生物種類和公共外環(huán)境,適時(shí)組織集中統(tǒng)一控制行動(dòng)。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。

    (三十九)掌握病媒生物孳生地基本情況,制定分類處理措施,湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。

    (四十)開展重要病媒生物監(jiān)測(cè)調(diào)查,收集病媒生物侵害信息并及時(shí)進(jìn)行處置。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。 


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