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【發(fā)布單位】國(guó)際勞工組織大會(huì)

【發(fā)布日期】1953-06-25

【生效日期】1953-06-25

【所屬類別】國(guó)際勞工組織大會(huì)

在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康建議書(shū)

 國(guó)際勞工組織大會(huì)，經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九五三年六月四日在日內(nèi)瓦舉行其第三十六屆會(huì)議，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的各項(xiàng)提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書(shū)的形式，于一九五三年六月二十五日通過(guò)以下建議書(shū)，引用時(shí)得稱之為一九五三年保護(hù)工人健康建議書(shū)。

　  一、使工人健康免受危害的技術(shù)性保護(hù)措施

　  1．國(guó)家法律或條例應(yīng)包括關(guān)于在工作場(chǎng)所防止、減少或消滅對(duì)健康構(gòu)成威脅的各種危害的方法的規(guī)定，其中包括對(duì)威脅工人健康的特殊危害必須采取的方法。

　  2．雇主應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，以使工作場(chǎng)所的一般條件能保證相當(dāng)工人的健康受到充分保護(hù)，特別使：

　 （a）廢料和殘?jiān)亩逊e不致對(duì)健康構(gòu)成危害；

　 （b）工作場(chǎng)所的面積和高度足以使在場(chǎng)的工人不致過(guò)分擁擠，并使機(jī)器和產(chǎn)品不造成任何堵塞；

　 （c）一種合適的符合需要的天然或人工的或兩者兼有的照明得到保證；

　 （d）適宜的大氣條件獲得保證，以避免空氣的補(bǔ)給和流動(dòng)出現(xiàn)不足，避免空氣污濁、危險(xiǎn)的空氣對(duì)流、氣溫的突然變化，并在可能情況下避免過(guò)分潮濕、過(guò)熱、過(guò)冷和難聞的氣味；

　 （e）供潔身用的適當(dāng)衛(wèi)生設(shè)備和設(shè)施，以及自來(lái)水能在合適地點(diǎn)、足夠數(shù)量和令人滿意的條件下供人使用；

　 （f）工人上下班須更衣時(shí)，應(yīng)有衣物柜或其他適當(dāng)設(shè)備供其使用；

　 （g）如工人被禁止在工作場(chǎng)所吃喝，則應(yīng)有合適地點(diǎn)供其進(jìn)餐時(shí)使用，除非已采取措施能讓他們?cè)趧e處進(jìn)餐；

　 （h）有害于工人健康的噪音和振動(dòng)應(yīng)盡可能消除或減少；

　 （i）危險(xiǎn)物品應(yīng)安全存放。

　 3．（1）為了在工作場(chǎng)所防止、減少威脅工人健康的危害，應(yīng)采取一切適當(dāng)可行的措施：

　 （a）以便有害的物質(zhì)和操作方法能為無(wú)害或不害的物質(zhì)和操作方法所替代；

　 （b）以便阻止有害物質(zhì)的散發(fā)，并保護(hù)工人免受危險(xiǎn)的輻射；

　 （c）以便危險(xiǎn)的工作能在分開(kāi)的、工人人數(shù)盡量少的場(chǎng)地或建筑物中進(jìn)行；

　 （d）以便危險(xiǎn)的工作能在封閉的裝置中操作，以避免有害物質(zhì)與人體接觸，并避免使塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧在現(xiàn)場(chǎng)空氣中排放達(dá)到能對(duì)健康構(gòu)成危害的數(shù)量；

　 （e）當(dāng)采用上述（a）至（d）款所指的方法仍不可能避免接觸這些因素時(shí)，則需借助機(jī)械抽氣方法、通風(fēng)設(shè)施或其他的方法，在其散發(fā)處或靠近散發(fā)處的地點(diǎn)截吸這些塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧；

　 （f）當(dāng)其他的旨在保護(hù)工人健康受這些因素侵襲的措施行不通時(shí)或不能提供充分保護(hù)時(shí)，則以保護(hù)服裝、設(shè)備和其他必要的個(gè)人防護(hù)手段來(lái)裝備工人，使之免受這些有害因素的侵襲，并指導(dǎo)工人學(xué)會(huì)使用方法。

　 （2）當(dāng)工作中的特殊危害要求使用上述（f）款所指的保健服裝或設(shè)備時(shí)，這些服裝和設(shè)備應(yīng)由雇主提供、清洗和維護(hù)。當(dāng)這些服務(wù)或設(shè)備有可能被有毒或危險(xiǎn)的物質(zhì)污染時(shí)，除了工作時(shí)穿用或由雇主清洗或維護(hù)的時(shí)期外，它們應(yīng)保存在完全分開(kāi)的地方，不讓它們對(duì)工人平常穿的衣服產(chǎn)生污染的危險(xiǎn)。

　 （3）各國(guó)當(dāng)局應(yīng)鼓勵(lì)，并在必要時(shí)親自對(duì)上述第（1）節(jié)所列舉的各項(xiàng)措施進(jìn)行研究，并推動(dòng)這種研究成果得以運(yùn)用，雇主在自愿基礎(chǔ)上也應(yīng)進(jìn)行這種研究。

　 4．（1）工人應(yīng)被告知：

　 （a）上述第2和第3段所列舉的保護(hù)措施的必要性；

　 （b）他們有義務(wù)在這方面進(jìn)行合作，并不應(yīng)妨礙其順利實(shí)施；

　 （c）他們有義務(wù)妥善使用規(guī)定的保護(hù)裝置和設(shè)備。

　 （2）與工人應(yīng)須采取的措施進(jìn)行協(xié)商，應(yīng)被看作是爭(zhēng)取他們合作的一項(xiàng)重要手段。

　 5．（1）凡制造、操作或使用危險(xiǎn)的或有礙衛(wèi)生的物質(zhì)的工作場(chǎng)所的空氣，應(yīng)在相當(dāng)接近的周期內(nèi)定期分析，以便測(cè)定空氣中并不含有其數(shù)量足以對(duì)健康構(gòu)成危害的、有毒或有刺激性的塵埃、煙氣、氣體、纖維、蒸氣或煙霧。主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)所有當(dāng)事人不時(shí)公布可允許的有害物質(zhì)濃度極限率的資料。

　 （2）負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的主管當(dāng)局，應(yīng)有資格確定必須對(duì)上述場(chǎng)所的大氣進(jìn)行分析的環(huán)境以及進(jìn)行這種分析的方法。這種分析應(yīng)由合格人員，必要時(shí)應(yīng)由在勞動(dòng)衛(wèi)生方面有某些經(jīng)驗(yàn)的合格醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行和監(jiān)督。

　 6．主管當(dāng)局應(yīng)采取一切適當(dāng)方法，例如在工作場(chǎng)所張貼通告的方法，提請(qǐng)有關(guān)雇主和工人注意工人們所面臨的特殊危害以及為防止這種危害應(yīng)采取的預(yù)防措施。

　 7．主管當(dāng)局應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)定，在以勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的任何其他當(dāng)局為一方與有關(guān)的雇主組織和工人組織為另一方之間進(jìn)行協(xié)商，以便貫徹實(shí)施第2、3、4、5、6段中的規(guī)定。

　 二、體格檢查

　 8．（1）國(guó)家法律或條例應(yīng)包括對(duì)從事對(duì)健康有特殊危害的工種的工人進(jìn)行體格檢查的特殊規(guī)定。

　 （2）雇用從事于對(duì)其健康有特殊危害的工種的工人，應(yīng)服從于：

　 （a）或錄用前或錄用后不久進(jìn)行一次體格檢查；

　 （b）或定期進(jìn)行體格檢查；

　 （c）或進(jìn)行上述（a）款和（b）款所提到的兩種檢查。

　 （3）國(guó)家法律或條例應(yīng)確定或允許某一適當(dāng)當(dāng)局在與相關(guān)的雇主組織和工人組織協(xié)商后隨時(shí)確定：

　 （a）體格檢查所針對(duì)的危害和進(jìn)行環(huán)境；

　 （b）進(jìn)行雇用時(shí)的體格檢查、定期體格檢查或同時(shí)進(jìn)行這兩種檢查所針對(duì)的危害；

　 （c）根據(jù)危害的性質(zhì)和程度以及特殊環(huán)境而應(yīng)進(jìn)行定期檢查的最大間隔期。

　 9．上一段所說(shuō)的體格檢查應(yīng)為下列目的而進(jìn)行：

　 （a）盡早發(fā)現(xiàn)特定職業(yè)病征候或其特殊先兆和線索；

　 （b）確定凡遇到這樣一種職業(yè)病危害時(shí)，對(duì)雇用或繼續(xù)雇用相關(guān)人員進(jìn)行某一特殊工作在醫(yī)學(xué)方面是否存在什么禁忌。

　 10．（1）凡遇某一特定職業(yè)病危害時(shí)，如醫(yī)學(xué)方面并無(wú)任何禁忌反對(duì)雇用當(dāng)事人從事某一特殊工作，應(yīng)根據(jù)主管當(dāng)局的指示為此發(fā)一證發(fā)。

　 （2）這一證書(shū)應(yīng)由雇主保存，并供勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的任何其他當(dāng)局的官員查閱。

　 （3）這一證書(shū)應(yīng)供相關(guān)工人查閱。

　 11．體格檢查應(yīng)由合格的醫(yī)生進(jìn)行，他應(yīng)盡可能多地掌握勞動(dòng)醫(yī)學(xué)方面的知識(shí)。

　 12．關(guān)于所有體格檢查以及這方面文件的登記和保存，應(yīng)采取措施以保守健康情況秘密。

　 13．（1）根據(jù)本建議書(shū)進(jìn)行的體格檢查的任何開(kāi)支都不應(yīng)由相關(guān)工人支付。

　 （2）國(guó)家法律或法規(guī)研究此問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮到進(jìn)行這種檢查所花的時(shí)間不應(yīng)使工資有任何減少；若此問(wèn)題由集體協(xié)議決定時(shí)，則應(yīng)采取可行的集體協(xié)議的條件。

　 三、職業(yè)病的報(bào)告

　 14．（1）國(guó)家法律或條例應(yīng)要求對(duì)公認(rèn)的或可疑的職業(yè)病病例加以報(bào)告。

　 （2）所以要求作這種報(bào)告是為了：

　 （a）設(shè)立預(yù)防和保護(hù)措施并監(jiān)督其實(shí)際執(zhí)行；

　 （b）研究產(chǎn)生或懷疑能產(chǎn)生職業(yè)病的勞動(dòng)條件和其他環(huán)境；

　 （c）建立職業(yè)病統(tǒng)計(jì)資料；

　 （d）使用可能設(shè)立或發(fā)展這樣的措施，以保證職業(yè)病侵害者得到對(duì)有關(guān)的對(duì)職業(yè)病所規(guī)定的賠償。

　 （3）應(yīng)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的任何其他當(dāng)局作這一報(bào)告。

　 15．國(guó)家法律或條例應(yīng)該：

　 （a）確定由誰(shuí)來(lái)對(duì)公認(rèn)的或可疑的職業(yè)病病例加以報(bào)告；

　 （b）規(guī)定報(bào)告職業(yè)病例的辦法以及報(bào)告時(shí)應(yīng)提供的具體情況，特別需要確定：

　 （i）哪些病例應(yīng)立即報(bào)告，哪些病例按原定的間隔時(shí)期報(bào)告即可；

　 （ii）如屬須立即報(bào)告的病例，應(yīng)規(guī)定一旦發(fā)現(xiàn)公認(rèn)的或可疑的職業(yè)病例后作這種報(bào)告的時(shí)限；

　 （iii）如屬按原定的間隔時(shí)期報(bào)告即可的病例，則應(yīng)明確要求作這種報(bào)告的間隔時(shí)期。

　 16．這種報(bào)告應(yīng)包含一切有用和必要的情況，使負(fù)責(zé)在工作場(chǎng)所保護(hù)工人健康的當(dāng)局能夠履行其任務(wù)，特別是下列情況：

　 （a）當(dāng)事人的年齡和性別；

　 （b）當(dāng)事人最近的或作報(bào)告時(shí)的職業(yè)和產(chǎn)業(yè)；

　 （c）當(dāng)事人最近的或作報(bào)告時(shí)受雇用的企業(yè)和名稱和地址；

　 （d）患病或中毒的性質(zhì)；

　 （e）引起患病或中毒的有毒因素和工種；

　 （f）工人推定造成上述疾病或中毒危害的企業(yè)名稱或地址；

　 （g）如作報(bào)告的人能做到，則應(yīng)指出相關(guān)工人在每個(gè)職業(yè)或產(chǎn)業(yè)中受到危害的開(kāi)始日期和（如有可能）結(jié)束日期。

　 17．主管當(dāng)局在與雇主組織和工人組織協(xié)商后，應(yīng)制定一份要報(bào)告的職業(yè)病或病例類別清單，標(biāo)明癥狀，并隨時(shí)根據(jù)情況的變化作必要的修訂。

　 四、緊急處理和急救

　 18．（1）工作場(chǎng)所應(yīng)布置好發(fā)生工作事故、職業(yè)病、中毒或不適等緊急處理和急救手段。

　 （2）國(guó)家法律或條例應(yīng)確定實(shí)施上述規(guī)定的特殊辦法。

　 五、一般規(guī)定

　 19．在本建議書(shū)中，每當(dāng)涉及《國(guó)家》立法或《國(guó)家》當(dāng)局時(shí)，這些用詞就一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家而言，意味著既可指聯(lián)邦國(guó)家的立法和主管當(dāng)局，又可指組成上述聯(lián)邦國(guó)家的各州、各省、各地區(qū)或其他實(shí)體的立法或主管當(dāng)局。