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【發(fā)布單位】甘肅省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】令2013年第108號(hào)

【發(fā)布日期】2013-10-16

【生效日期】2014-01-01

【所屬類別】甘肅省人民政府

甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。

　　政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外，由各級(jí)人民政府建立的專職消防隊(duì)；單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，將政府專職消防隊(duì)的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的有關(guān)工作。

　　第五條 縣級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾芾恚黄髽I(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)，由所屬單位管理。

　　縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出顯著成績的專職消防隊(duì)及其人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

　　（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市（包括縣級(jí)人民政府所在地）；

　?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

　?。ㄈ┮兹家妆ｋU(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

　　（四）國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

　?。ㄎ澹┢渌枰⒄畬Ｂ毾狸?duì)的地區(qū)。

　　第八條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

　　（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

　?。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

　?。ㄈ﹥?chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

　?。ㄋ模┚嚯x公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

　　（五）公路特長隧道或者隧道群的管理單位；

　?。┍究畹冢ㄒ唬ⅲǘ?、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

　　第九條 專職消防隊(duì)（站）建設(shè)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專職消防隊(duì)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第十條 專職消防隊(duì)建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，且不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十一條 政府專職消防隊(duì)專職消防員的招錄，應(yīng)當(dāng)按照省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃，通過公開招聘方式招錄。

　　單位專職消防隊(duì)的專職消防員由單位自行調(diào)配或者招錄。

　　第十二條 招錄的專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┲驹笍氖孪拦ぷ?，品行良好；

　?。ǘ┠挲g在18周歲以上、35周歲以下；

　?。ㄈ┚哂懈咧挟厴I(yè)以上學(xué)歷；

　?。ㄋ模┥眢w健康，符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

　　專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中招錄。

　　第十三條 專職消防員有下列情形之一的，退出專職消防隊(duì)：

　?。ㄒ唬┠挲g超過45周歲；

　?。ǘ┥眢w不符合國家消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┮?guī)定期限內(nèi)未掌握消防員基本技能；

　?。ㄋ模┢渌贿m宜擔(dān)任消防員的情形。

　　第十四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場勤務(wù)，處置災(zāi)害事故;

　?。ǘ┍Ｗo(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因；

　?。ㄈ┱莆肇?zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，定期維護(hù)保養(yǎng)消防車輛及器材裝備，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；

　　（四）制定消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案，定期組織演練；

　?。ㄎ澹?zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)接警出動(dòng)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)，按要求上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

　?。﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)普及消防知識(shí)，開展宣傳教育培訓(xùn)；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　單位專職消防隊(duì)除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)開展防火巡查，督促單位有關(guān)部門和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　第十五條 專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請(qǐng)假銷假、值班交接等制度。

　　專職消防隊(duì)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)人員不得少于總數(shù)的70%。

　　第十六條 專職消防員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定，將職業(yè)技能作為定級(jí)、晉級(jí)的依據(jù)。

　　專職消防員在日常工作中應(yīng)當(dāng)著制式服裝、佩戴標(biāo)識(shí)。

　　第十七條 專職消防隊(duì)的消防車按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具，車身噴涂“消防”字樣或者標(biāo)志圖案。

　　專職消防隊(duì)的消防車、器材、裝備不得用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)。

　　第十八條 政府專職消防員工資應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平，享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母＠觥?/span>

　　單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由本單位予以保障。單位專職消防員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。

　　第十九條 建立專職消防隊(duì)的人民政府和單位依法為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，并為滅火救援崗位的專職消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　第二十條 專職消防員合同期滿或者有其他原因正常離隊(duì)的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，予以妥善安排。

　　第二十一條 參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員，按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和所在單位要鼓勵(lì)和支持專職消防員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　第二十三條 購置消防車按照國家相關(guān)規(guī)定減免購置稅。執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車，免收往返途中的車輛通行費(fèi)。

　　第二十四條 專職消防隊(duì)的消防車執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證專職消防隊(duì)的消防車迅速通行。

　　第二十五條 政府專職消防隊(duì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

　　單位專職消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)償。

　　第二十六條 未按照本辦法第七條、第八條規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者建立后擅自撤銷的，由上級(jí)人民政府、有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理。

　　第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，對(duì)專職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙拥綀?bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的；

　?。ǘ┰趫?zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的；

　?。ㄈ┫姥b備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的；

　?。ㄋ模┎宦鋵?shí)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)定的；

　?。ㄎ澹⑾儡囉糜谂c火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無關(guān)事項(xiàng)的。

　　第二十八條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。