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【發(fā)布單位】青海省人民政府辦公廳

【發(fā)布文號(hào)】青政辦[2006]178號(hào)

【發(fā)布日期】2006-12-13

【生效日期】2006-12-13

【所屬類別】青海省人民政府辦公廳

青海省農(nóng)民工職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督暫行辦法

第一條 為切實(shí)做好我省農(nóng)民工職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障農(nóng)民工生命安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)聘用農(nóng)民工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。

　　第三條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、青海煤礦安全監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證等有關(guān)證照，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全生產(chǎn)投入、完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生保障制度和職業(yè)病防治制度。其主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促檢查農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。

　　第六條 煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并吸收農(nóng)民工從事安全生產(chǎn)管理工作，切實(shí)提高其安全意識(shí)和安全技能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制，由各級(jí)工會(huì)督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工安全教育、勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品及時(shí)發(fā)放、定期健康檢查、工傷保險(xiǎn)等權(quán)益，協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)成立由農(nóng)民工組成的安全管理組織，及時(shí)提出改善農(nóng)民工安全生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)民工安全防護(hù)水平等建議，督促農(nóng)民工遵守安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)章制度，形成農(nóng)民工自我監(jiān)督、自我約束、自我保護(hù)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用未成年農(nóng)民工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得安排女性農(nóng)民工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。

　　煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作的農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察部門及其他有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格并取得安全資格證書后方可上崗。

　　第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事特種作業(yè)的農(nóng)民工必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行下列安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)安全健康意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保證農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技能培訓(xùn)；

　?。ǘ┤?jí)安全教育，轉(zhuǎn)崗、變換工種和使用新設(shè)備、新工藝安全教育；

　?。ㄈ┌踩雷o(hù)和職業(yè)病防護(hù)教育；

　?。ㄋ模?fù)工教育；

　?。ㄎ澹┤粘Ｐ越逃?/p>

　　長(zhǎng)期固定使用農(nóng)民工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)建立詳細(xì)的農(nóng)民工身份檔案。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促農(nóng)民工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向農(nóng)民工如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、職業(yè)危害事項(xiàng)和防范措施、事故應(yīng)急措施。

　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，警示農(nóng)民工注意生產(chǎn)安全。

　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，杜絕工藝、設(shè)備安全隱患對(duì)農(nóng)民工造成的傷害。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)改善作業(yè)環(huán)境，減輕農(nóng)民工勞動(dòng)強(qiáng)度，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)使用的農(nóng)民工強(qiáng)制限制生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間。

　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。

　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所不得與農(nóng)民工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工宿舍保持安全距離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活環(huán)境，農(nóng)民工的居住場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備基本安全和生活條件，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和農(nóng)民工宿舍設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、采掘、拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保農(nóng)民工遵守操作規(guī)程，落實(shí)安全措施。

　　第十六條 煤礦、非煤礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，從安全投入方面保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)。

　　煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)，視情況需要，安全監(jiān)管部門和同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金，確保農(nóng)民工依法取得賠償?shù)群戏?quán)益。

　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，為農(nóng)民工無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育農(nóng)民工按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得以貨幣或者其他物品替代。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并為從事有毒有害作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行定期體檢。

　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工職業(yè)安全健康檔案并及時(shí)報(bào)有關(guān)部門備案。

　　第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為農(nóng)民工按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　煤礦、非煤礦山采掘企業(yè)，建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位，地質(zhì)勘探單位及其它行業(yè)高危作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為其危險(xiǎn)崗位農(nóng)民工投保團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障農(nóng)民工的健康和生命權(quán)益。

　　第二十條 各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)消除職業(yè)安全健康隱患，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵犯農(nóng)民工生命安全和合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行處罰。

　　第二十一條 各級(jí)安全監(jiān)管部門、各新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展安全宣傳教育，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民工對(duì)安全生產(chǎn)隱患、事故和安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)肅查處、曝光侵犯農(nóng)民工生命安全和合法權(quán)益的行為。

　　第二十二條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。