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【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)人大(含常委會(huì))
【發(fā)布文號】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第68號
【發(fā)布日期】2009-11-19
【生效日期】2010-01-01
【所屬類別】寧夏回族自治區(qū)人大(含常委會(huì))

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)、改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī),制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條 自治區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制完成情況作為對各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人工作考核評價(jià)的內(nèi)容。

上級人民政府對下一級人民政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民環(huán)境保護(hù)教育,提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)公民和各類社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育,并對環(huán)境污染行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,可以委托其所屬的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體環(huán)境監(jiān)察工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé),依法做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第七條 任何組織和個(gè)人有享受良好環(huán)境的權(quán)利和履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,有權(quán)對環(huán)境保護(hù)工作提出意見和建議。

縣級以上人民政府對在環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第八條 自治區(qū)依法實(shí)施下列環(huán)境保護(hù)制度:

(一)環(huán)境影響評價(jià)制度;

(二)建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度;

(三)主要污染物排放總量控制制度;

(四)排污申報(bào)、許可、審核和收費(fèi)制度;

(五)限期治理制度;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)制度。

第九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市環(huán)境功能區(qū)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開排污標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、重大環(huán)境違法案件和環(huán)境突發(fā)事件處理情況等信息。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向單位和個(gè)人提供防治污染技術(shù)咨詢服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等方面的建設(shè)。建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,配備監(jiān)測設(shè)施設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣實(shí)用監(jiān)測技術(shù),保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的規(guī)范性和科學(xué)性。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者直接查處下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門違法或者不當(dāng)?shù)沫h(huán)境執(zhí)法行為。

第十三條 有下列情形之一的流域、區(qū)域,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該流域、區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,但防治污染、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目除外:

(一)未完成本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(二)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者重大建設(shè)項(xiàng)目尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的;

(三)未完成限期淘汰落后工藝、設(shè)備任務(wù)的;

(四)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目未關(guān)閉?取締的;

(五)工業(yè)園區(qū)、大型養(yǎng)殖區(qū)域等未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的;

(六)國家規(guī)定暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的其他情形。

第十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得審批:

(一)國家明令淘汰、禁止建設(shè)的;

(二)對環(huán)境污染嚴(yán)重的;

(三)污染物不能達(dá)標(biāo)排放的;

(四)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他污染環(huán)境的項(xiàng)目。

環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)核查后關(guān)閉的企業(yè)、淘汰的生產(chǎn)線、落后工藝、設(shè)備等名錄,接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取污染物排放許可證或者污染物排放臨時(shí)許可證。

未取得污染物排放許可證或者污染物排放臨時(shí)許可證的排污單位,不得排放污染物。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。

第十六條 進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。未經(jīng)批準(zhǔn),不得進(jìn)行試生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目具備下列條件的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)進(jìn)行試生產(chǎn):

(一)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同步建成,并符合環(huán)境影響評價(jià)文件審批要求和環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)要求;

(二)對試生產(chǎn)中可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有必要的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;

(三)有符合上崗條件的環(huán)境保護(hù)專業(yè)管理人員。

被批準(zhǔn)試生產(chǎn)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的排放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、種類和總量范圍內(nèi)排放污染物。

第十七條 禁止超過國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

排放污染物超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過主要污染物和其他重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),或者對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的排污單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限期治理。

國家重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)的限期治理,由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定;自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)的限期治理,由有管轄權(quán)的設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定;其他排污單位的限期治理,由污染源所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,并報(bào)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十八條 限期治理的期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位的工藝特點(diǎn)和污染治理要求確定,不得超過十二個(gè)月。但因不可抗力的原因,導(dǎo)致不能限期完成治理的除外。環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得通過重復(fù)下達(dá)限期治理決定等形式,變相延長限期治理期限。

限期治理期間,排污單位應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治,不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目,并定期報(bào)告治理進(jìn)度,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查。

第十九條 限期治理期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)收回被決定限期治理的排污單位的污染物排放許可證,核發(fā)污染物排放臨時(shí)許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)按期完成限期治理任務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格,重新申請取得污染物排放許可證后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對排污單位污染物排放、污染防治設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等情況,應(yīng)當(dāng)采取采樣、監(jiān)測、攝影、文字記錄、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式,進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

第二十一條 有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對產(chǎn)生污染的設(shè)施、設(shè)備或者相關(guān)物品予以暫扣或者封存:

(一)違法轉(zhuǎn)移或者處置放射物、危險(xiǎn)廢物的;

(二)在建筑施工和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生噪聲和其他污染物,造成嚴(yán)重環(huán)境污染,拒不改正的;

(三)亂采濫挖造成生態(tài)環(huán)境破壞的;

(四)破壞自然保護(hù)區(qū)物種、植被的;

(五)可能造成污染環(huán)境的證據(jù)轉(zhuǎn)移或者滅失的。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并作出書面決定;情況緊急時(shí),可以先行暫扣或者封存,并于四十八小時(shí)內(nèi)作出書面決定。

暫扣或者封存的期限一般不超過七日;情況復(fù)雜的,可以延長三日。暫扣或者封存期間,不得擅自解除暫扣或者封存,不得使用、損毀、轉(zhuǎn)移被暫扣或者封存的設(shè)施、設(shè)備或者相關(guān)物品。

第三章 生活環(huán)境保護(hù)

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水污染、大氣污染、固體廢棄物污染、噪聲污染等影響人體健康的污染治理,納入本行政區(qū)域污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理,并應(yīng)當(dāng)將實(shí)施污染防治規(guī)劃、年度計(jì)劃的情況和目標(biāo)責(zé)任制管理情況,向社會(huì)公布,并接受監(jiān)督。

第二十四條 在居民區(qū)、文化教育醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)、城鄉(xiāng)景觀區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),禁止新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目,已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)限期搬遷。

禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi),設(shè)立產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)和產(chǎn)生環(huán)境噪聲、振動(dòng)污染的飲食、娛樂業(yè)等經(jīng)營項(xiàng)目,原有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 在城市市區(qū)范圍內(nèi),不得有下列行為:

(一)在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、機(jī)械錘擊,露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤,露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、塑料制品生產(chǎn)、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境噪聲、粉塵、惡臭污染的營業(yè)活動(dòng)。

(二)在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域,夜間二十二點(diǎn)至次日六點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

(三)國家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的中考、高考考試期間,在考點(diǎn)周圍二百米范圍內(nèi)從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動(dòng);因搶險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)工藝確需作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)予以公告。

(四)排污單位將廢油、潲水油以及其他含油廢物,排入下水道或者隨地傾倒。

(五)在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi),在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝飾、裝修等活動(dòng)。

(六)在城市居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域使用高音廣播喇叭或者使用其他產(chǎn)生高噪聲的音響器材。

(七)在城市公共場所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。

(八)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭娛樂、聚會(huì)等活動(dòng),干擾周圍居民生活環(huán)境。

(九)文化娛樂場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

(十)商業(yè)空調(diào)器、冷卻塔等設(shè)備、設(shè)施的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境功能區(qū)劃,限制新建、擴(kuò)建產(chǎn)生煙 (粉)塵的燃煤設(shè)施。

工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施,防治揚(yáng)塵污染環(huán)境。

第二十七條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋;限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購物袋,防止塑料制品污染環(huán)境。

第二十八條 人口密集區(qū)域的建筑物整體或者墻面使用的外墻體材料應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,不得產(chǎn)生污染。

第二十九條 建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑材料、裝飾裝修材料、家具生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理,防止揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)危害人體健康。

公共場所建筑物的室內(nèi)裝修等,應(yīng)當(dāng)符合國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料和家具。

第三十條 縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施,建立和完善農(nóng)村生活垃圾污染防治體系。

建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮周邊農(nóng)村生活污水和畜禽養(yǎng)殖場等企業(yè)污水的接納和處理,加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。

第三十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,并監(jiān)督實(shí)施。

縣級人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持村民委員會(huì)開展生產(chǎn)生活環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

第四章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、湖泊濕地和封山圍欄禁牧、退耕還林還草、小流域治理和其他需要保護(hù)的生態(tài)區(qū)域,劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū),采取措施防止生態(tài)環(huán)境破壞和荒漠化、沙化,恢復(fù)生態(tài)。禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制審批建設(shè)項(xiàng)目。

第三十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制黃河寧夏段流域水污染防治規(guī)劃。黃河寧夏段流域的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)黃河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的黃河水污染防治規(guī)劃,實(shí)施綜合防治,削減主要水污染物排放量,改善黃河寧夏段水質(zhì)量。

水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),國家未作規(guī)定的,制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);國家已作規(guī)定的,可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評估。

單位和個(gè)人開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境保護(hù)影響評價(jià)。對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物進(jìn)行綜合治理,采取有效措施防治揚(yáng)塵、粉塵,妥善處理尾礦、矸石等,防止對環(huán)境以及土壤和水的污染,破壞生態(tài)環(huán)境。

第三十五條 開發(fā)利用自然資源的單位和個(gè)人,造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),用于保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理,防止有害生物物種入侵;對已經(jīng)侵入的,應(yīng)當(dāng)采取措施清除,防止擴(kuò)散。

環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物種引進(jìn)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做好生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

第三十七條 自治區(qū)嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物、植物及水生生物,保護(hù)生物的多樣性。

禁止非法捕獵、殺害、采集、采伐、加工、買賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物、植物及水生生物。

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,將防治農(nóng)村面源污染工作列入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,并落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村。

鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,推廣沼氣、秸桿汽化、太陽能等清潔能源,推廣科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)制品的技術(shù)和方法,及時(shí)回收使用后的塑料薄膜。

第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)域和限養(yǎng)區(qū)域,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,推廣生物環(huán)保養(yǎng)殖、無害養(yǎng)殖等技術(shù),防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物、污水對環(huán)境造成污染。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。

第五章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門職責(zé)權(quán)限,設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作,確保環(huán)境安全。

第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的環(huán)境應(yīng)急事故狀況,定期組織演練,提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的處置能力。

安監(jiān)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、交通、公安等有關(guān)行政管理部門,在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位采取防止、減輕和消除環(huán)境污染危害的措施。

第四十二條 重點(diǎn)控制的排污單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位、放射源使用單位等是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施:

(一)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,編制環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并將評估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案;

(二)對可能出現(xiàn)的環(huán)境突發(fā)事件,配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資和器材,組織人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(三)建立環(huán)境安全管理制度,定期排查環(huán)境污染事故與輻射事故隱患,定期檢測、維護(hù)有關(guān)報(bào)警裝置、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,確保正常使用。

第四十三條 發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí),事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取處置措施,向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門、安監(jiān)等有關(guān)行政管理部門和縣級人民政府報(bào)告,并由縣級人民政府報(bào)告自治區(qū)人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第四十四條 環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督事故責(zé)任單位開展環(huán)境突發(fā)事件后評估,跟蹤監(jiān)測、提出環(huán)境恢復(fù)技術(shù)和對策,消除環(huán)境突發(fā)事件造成的環(huán)境污染。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,未取得污染物排放許可證的排污單位排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,屬于餐飲娛樂業(yè)的,處五千元以上五萬元以下罰款;屬于生產(chǎn)企業(yè)的,處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反第十五條第三款規(guī)定,超出許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,屬于餐飲娛樂業(yè)的,處一千元以上一萬元以下罰款;屬于生產(chǎn)企業(yè)的,處二萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)試生產(chǎn),或者違反批準(zhǔn)的范圍排污的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處十萬元以上二十萬元以下罰款,并責(zé)令停止試生產(chǎn)。

第四十七條 違反本條例第十八條規(guī)定,限期治理單位在限期治理期間不執(zhí)行限產(chǎn)限排或者停產(chǎn)整治規(guī)定,排放污染物超標(biāo)或者超過總量的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以五萬元以上十萬元以下罰款。

限期治理單位在限期治理期間建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

排污單位違法排污拒不改正的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以按照本條例規(guī)定的處罰額度按日累加處罰;逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,擅自解除暫扣或者封存,或者擅自使用、損毀、轉(zhuǎn)移有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)物品的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十五條 (一)、(二)項(xiàng)規(guī)定之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第二十四條第二款、第二十五條(三)、(四)、(五)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十五條(六)至(八)項(xiàng)規(guī)定之一的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,在工程施工、建筑拆除、道路運(yùn)輸、園林綠化、清掃保潔等作業(yè)中,產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,由建設(shè)行政管理部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)溶劑等有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法予以處罰。

第五十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員、企業(yè)事業(yè)單位中由國家機(jī)關(guān)任命的人員有下列行為之一的,由其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)人民政府不履行環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力,致使環(huán)境質(zhì)量下降和重大環(huán)境問題長期得不到解決的。

(二)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門敷衍塞責(zé)、弄虛作假,不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力的。

(三)國有企業(yè)事業(yè)單位違法受到責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的。

(四)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附則

第五十四條 本條例自2010年1月1日起施行。


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