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【發(fā)布單位】海南省人大常委會(huì)

【發(fā)布日期】2015年5月27日

【生效日期】2015年7月1日

【所屬類別】海南省人大常委會(huì)

海南省森林防火條例

第一章 總 則

第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是，城市市區(qū)的除外。

第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針,堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、屬地管理和專業(yè)撲救為主、專群結(jié)合的原則。

第四條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火責(zé)任追究制度，簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火工作納入政府績效考核內(nèi)容。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由林業(yè)、財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安、民政、衛(wèi)生、通信、氣象、消防等有關(guān)單位組成的森林防火指揮機(jī)構(gòu)。森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，配備專職工作人員。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作。

省農(nóng)墾總局設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所屬農(nóng)場以及農(nóng)墾系統(tǒng)森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人的森林防火工作。

尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山林業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定負(fù)責(zé)本林區(qū)的森林防火工作。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要明確專職工作人員。

第六條 森林防火指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施森林防火的法律、法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)、本單位的森林防火工作；

（二）組織開展森林防火宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)公民森林防火意識(shí)，提高森林防火專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（三）指導(dǎo)建立并督促落實(shí)森林防火責(zé)任制，組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織、協(xié)調(diào)和指揮本地區(qū)、本單位的森林火災(zāi)撲救；

（五）研究、協(xié)調(diào)解決本地區(qū)、本單位有關(guān)森林防火工作中的重大問題。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)現(xiàn)場專職指揮制度，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級以上人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安、民政、衛(wèi)生、通信、氣象、消防等有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)森林防火工作。

第八條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人按照誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任；實(shí)行承包（租賃）的，應(yīng)當(dāng)將森林防火工作作為承包（租賃）合同的必要條款。

有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)按照森林防火責(zé)任，協(xié)助做好森林防火工作。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

第十條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的森林面積、火災(zāi)發(fā)生情況以及撲救難易程度等因素確定森林防火經(jīng)費(fèi)。

森林防火經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：

（一）森林火災(zāi)預(yù)防的宣傳教育經(jīng)費(fèi)；

（二）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)；

（三）森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍訓(xùn)練和裝備經(jīng)費(fèi)；

（四）森林火災(zāi)預(yù)防巡查經(jīng)費(fèi)；

（五）森林火災(zāi)的撲救和災(zāi)后處置經(jīng)費(fèi)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立健全森林火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。

第十二條 預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

對在森林防火工作中取得顯著成績或者在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。[1] 

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十三條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院林業(yè)主管部門制定的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，以市、縣、自治縣為單位確定本省的森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級，向社會(huì)公布，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃和森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

森林防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀分析、防火目標(biāo)、火險(xiǎn)期、火險(xiǎn)等級、火險(xiǎn)區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、預(yù)警監(jiān)測、撲救隊(duì)伍、宣傳教育、防火保障措施等內(nèi)容。

第十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的特點(diǎn)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本級人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

省農(nóng)墾總局以及尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山林業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本單位森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。

森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人以及有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急方案，做好自防自救。

第十六條 各級人民政府、省農(nóng)墾總局以及尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山林業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展森林防火應(yīng)急演練，建立應(yīng)急值守、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域森林資源情況、天氣狀況和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)和森林高火險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志，向社會(huì)公布。

第十八條 每年12月1日至次年5月31日為全省森林防火期，其中3月1日至5月31日為全省森林高火險(xiǎn)期。

市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，延長本行政區(qū)域的森林防火期和森林高火險(xiǎn)期，向社會(huì)公布。

第十九條 森林防火期內(nèi)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，林業(yè)主管部門可以設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站，對進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查。

森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，經(jīng)省人民政府同意，市、縣、自治縣人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站。

臨時(shí)森林防火檢查站執(zhí)行檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，記錄相關(guān)信息，對攜帶的火種和易燃易爆物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、計(jì)劃燒除、開采礦藏等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)向市、縣、自治縣人民政府申請辦理。符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、元宵、清明、博鰲年會(huì)期間、五一、國慶、中秋、冬至等森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)布命令，禁止在防火區(qū)內(nèi)野外用火。

第二十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的時(shí)間和地點(diǎn)用火，并符合下列要求：

（一）風(fēng)力和火險(xiǎn)等級在三級以下（含三級）；

（二）開設(shè)必要的防火隔離帶；

（三）由用火責(zé)任人監(jiān)管用火現(xiàn)場，并配備撲火工具；

（四）用火后清理現(xiàn)場，熄滅余火；

（五）落實(shí)其他安全防范措施。

第二十二條 森林防火期內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織森林防火區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，查禁野外違規(guī)用火，防止森林火災(zāi)發(fā)生。

森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)禁銷售、燃放孔明燈。

森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，禁止在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒荒、燒秸稈、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹、焚香燒紙、使用明火照明等一切野外用火行為。

第二十三條 對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)，縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實(shí)行用火管制。常年禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁火標(biāo)志，禁止攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。

第二十四條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置瞭望臺(tái)（塔）、火險(xiǎn)監(jiān)測站；開設(shè)防火隔離帶和營造生物防火林帶，建設(shè)必要的蓄水設(shè)施；按照國家規(guī)范建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備森林防火物資和器材，并定期進(jìn)行補(bǔ)充、更新。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的森林防火工作，修筑防火道路、必要的蓄水設(shè)施等森林防火設(shè)施。

第二十五條 森林防火專用車輛按照國家有關(guān)規(guī)定配備，噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第二十六條 省人民政府以及林業(yè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，開展航空護(hù)林工作。

縣級以上人民政府以及林業(yè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展森林防火信息化建設(shè)，可以利用森林防火視頻監(jiān)控、無人機(jī)偵察等技術(shù)手段，加強(qiáng)森林防火工作。

第二十七條 縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作和防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

第二十八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)提供森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，發(fā)布森林火險(xiǎn)信息。必要時(shí)，由縣級以上人民政府氣象主管部門實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低火險(xiǎn)等級。

森林防火期內(nèi)，森林防火指揮機(jī)構(gòu)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

第二十九條 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火工作需要，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的森林防火設(shè)備。

第三十條 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé)：

（一）宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)；

（二）巡山護(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患；

（三）及時(shí)報(bào)告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林防火信息員，負(fù)責(zé)協(xié)助做好森林防火宣傳、聯(lián)絡(luò)工作，并及時(shí)報(bào)告火情。

第三十一條 有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立聯(lián)防小組進(jìn)行森林防火巡查，通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約或者簽訂責(zé)任書等方式，約定集中農(nóng)事用火，明確自留地、自留山、責(zé)任山的森林防火責(zé)任，引導(dǎo)村（居）民加強(qiáng)森林防火的自我管理。

第三十二條 在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設(shè)易燃易爆、影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或者開設(shè)防火隔離帶，設(shè)置森林防火設(shè)施，并將森林防火設(shè)施與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三十三條 在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清掃枯枝落葉等可燃物；在門票上印制森林防火提示語，在景區(qū)入口處、沿線森林防火重點(diǎn)部位，通過電子屏、宣傳欄、森林防火標(biāo)志等對游客進(jìn)行森林防火安全宣傳教育；加強(qiáng)對游客燒香、燃放鞭炮等行為的管理；引導(dǎo)周邊群眾以鮮花代替香火、提供焚燒祭品的鐵桶等方式文明祭祀。

林區(qū)導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)告知游客森林防火的注意事項(xiàng)，防止出現(xiàn)游客違規(guī)用火、丟棄火種等情況。

第三十四條 電力、通信管線和油氣管道的森林防火責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。

架設(shè)電力、通信管線和鋪設(shè)油氣管道穿越林區(qū)的，業(yè)主單位、建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測檢修，采取防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

第三十五條 鐵路、公路的經(jīng)營單位或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位所屬林地的防火工作，配合森林防火指揮機(jī)構(gòu)做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作。

第三十六條 森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。

第三十七條 每年3月為本省森林防火宣傳月。

各級人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及林業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、教育、民政、文化等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識(shí)，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)，引導(dǎo)群眾文明祭祀。

廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛開展森林防火宣傳，播發(fā)或者刊登有關(guān)森林防火的公益廣告。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將森林防火和避險(xiǎn)知識(shí)教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)內(nèi)容，提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)和防范能力，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

森林、林木、林地經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火宣傳牌、警示牌，對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員進(jìn)行森林防火宣傳。

有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過廣播、入戶走訪、張貼標(biāo)語和墻報(bào)等方式加強(qiáng)對村（居）民的森林防火安全宣傳教育。

第三十八條 任何單位和個(gè)人不得破壞和侵占森林防火標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備，不得干擾依法設(shè)置的森林防火專用電臺(tái)頻段的正常使用。[1] 

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第三十九條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)或者半專業(yè)撲救隊(duì)伍為主要力量。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施；組織群眾撲救森林火災(zāi)的，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第四十條 市、縣、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍，配備專業(yè)裝備，落實(shí)人員待遇，依法簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國有林區(qū)、林場、農(nóng)場等，根據(jù)實(shí)際需要建立森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，配備撲救工具和裝備，購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其他森林、林木、林地經(jīng)營單位以及有森林防火任務(wù)的村（居）民委員會(huì)組建森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍，配備撲救工具和裝備。

縣級以上人民政府以及林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍、半專業(yè)撲救隊(duì)伍和群眾撲救隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度，明確專人負(fù)責(zé)森林火情的監(jiān)測、預(yù)警。森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度。

第四十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施。

第四十三條 發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，組織力量撲救；森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取相應(yīng)措施，撲救森林火災(zāi)；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急方案，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

第四十四條 發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓蚕懒α繀⒓由只馂?zāi)撲救，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第四十五條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，市、縣、自治縣人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門：

（一）火場跨越或者可能跨越市、縣、自治縣行政區(qū)域的；

（二）發(fā)生在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園、重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)的；

（三）威脅村莊、居民區(qū)和重要設(shè)施的；

（四）超過六個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的；

（五）造成人員死亡或者重傷的；

（六）受害面積超過一百公頃的；

（七）其他影響重大的森林火災(zāi)。

第四十六條 毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救，互通信息，互相配合，不得推卸責(zé)任。

第四十七條 因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施：

（一）開設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員；

（二）拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、臨時(shí)性設(shè)施等障礙物；

（三）實(shí)施人工增雨、應(yīng)急取水；

（四）實(shí)行局部交通管制；

（五）調(diào)動(dòng)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援；

（六）其他應(yīng)急措施。

在森林火災(zāi)現(xiàn)場，可以根據(jù)需要組成撲火前線指揮部。參加森林火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。

第四十八條 因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十九條 森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊(duì)伍對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查、清理余火，指定專人看守，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，方可撤離看守人員。[1] 

第四章 災(zāi)后處置

第五十條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送本級人民政府和上一級人民政府林業(yè)主管部門?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

一般、較大森林火災(zāi)由市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門組織調(diào)查評估；重大、特別重大森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門組織調(diào)查評估。

第五十一條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求對森林火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級人民政府林業(yè)主管部門和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)通報(bào)本級人民政府有關(guān)部門。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案。

第五十二條 森林火災(zāi)信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門向社會(huì)發(fā)布?？缭绞小⒖h、自治縣行政區(qū)域森林火災(zāi)信息由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門發(fā)布。

第五十三條 對因參加撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；符合烈士申報(bào)條件的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十四條 參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，由火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付；起火原因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分，由火災(zāi)發(fā)生地的市、縣、自治縣人民政府支付。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由火災(zāi)發(fā)生地的市、縣、自治縣人民政府先行支付。

森林火災(zāi)撲救補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。[1] 

第五章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置辦法的；

（二）未按照森林防火規(guī)劃落實(shí)森林防火設(shè)施建設(shè)的；

（三）截留、擠占、挪用森林防火項(xiàng)目資金的；

（四）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的；

（五）對不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的；

（六）發(fā)生森林火災(zāi)后，未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的；

（七）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的；

（八）未組織簽訂森林防火責(zé)任書的；

（九）對森林火災(zāi)事故未及時(shí)調(diào)查處理的；

（十）不依法履行森林防火職責(zé)的其他行為。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款；造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照上述規(guī)定追究法律責(zé)任外，可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照上述規(guī)定追究法律責(zé)任外，可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任：

（一）森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的；

（二）森林防火期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火，但未按批準(zhǔn)要求用火的；

（三）野外用火禁止命令發(fā)布期間在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個(gè)人并處500元以上5000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款；造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對個(gè)人處5000元以上1萬元以下罰款，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹木，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任：

（一）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)銷售或者燃放孔明燈的；

（二）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)在森林高火險(xiǎn)區(qū)野外用火的；

（三）未在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶的；

（四）架設(shè)電力、通信管線和鋪設(shè)油氣管道穿越林區(qū)未采取防火措施的。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火標(biāo)志、宣傳牌、瞭望臺(tái)（塔）、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，對個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但法律、法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。[1] 

第六章 附 則

第六十一條 本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

本條例自2015年7月1日起施行。