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【發(fā)布單位】長春市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】長春市人民政府令第7號(hào)

【發(fā)布日期】2009-09-16

【生效日期】2009-10-01

【所屬類別】長春市人民政府

長春市農(nóng)村消防管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 

第二條 本市行政區(qū)域農(nóng)村消防管理工作適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)村是指市、縣（市）人民政府所在地建城區(qū)以外的區(qū)域。

第四條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村消防工作的支出。

鼓勵(lì)和支持多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。

第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市農(nóng)村消防工作。縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村消防工作。

市、縣（市）人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村日常消防監(jiān)督檢查工作。

財(cái)政、民政、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好農(nóng)村消防工作。

第六條 市、縣（市）、區(qū)人民政府對(duì)在農(nóng)村消防工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)成立防火安全委員會(huì)，由政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人；村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，由村（居）民委員會(huì)主任擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。

第八條 防火安全委員會(huì)和防火安全小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，組織消防宣傳、教育、培訓(xùn)，提高群眾消防安全意識(shí)；

（二）組織防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（三）重大節(jié)假日期間、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織專項(xiàng)檢查；

（四）制定滅火預(yù)案，定期或者不定期開展滅火演練、逃生自救演練。

第九條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防車通道、消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施與道路、人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。

新建、改建、擴(kuò)建房屋應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃要求建設(shè)，不得占用消防車通道。

提倡和鼓勵(lì)使用防火建筑材料進(jìn)行農(nóng)村房屋建設(shè)改造，提高房屋耐火等級(jí)。

農(nóng)村房屋建設(shè)改造中應(yīng)當(dāng)規(guī)范電器線路的敷設(shè)，減少火災(zāi)隱患。

第十條 設(shè)有自來水管網(wǎng)的村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消火栓；沒有自來水管網(wǎng)有江河、湖泊、池塘、水渠等天然水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置通向天然水源地的消防車通道和可靠的取水設(shè)施；沒有自來水管網(wǎng)及天然水源的缺水地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有防凍功能的水池，解決消防用水。

第十一條 駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任制，依法履行消防安全職責(zé)。

第十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品和使用電器設(shè)備、燃?xì)庥镁叩膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防安全管理規(guī)定。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第十四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有固定值班場(chǎng)所，并配備制式消防車和基本消防裝備；志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備簡易消防車、消防機(jī)動(dòng)泵等基本滅火工具。

第十五條 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)確定專人保管滅火器材裝備。器材裝備不足或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)配備和更新。

第十六條 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，并組織滅火演練。

相鄰村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立滅火聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合演練，提高農(nóng)村區(qū)域滅火能力。

第十七條 專職消防隊(duì)的隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇，志愿消防隊(duì)的隊(duì)員由縣（市）、區(qū)人民政府為其購買人身傷害保險(xiǎn)。

第十八條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行以下滅火職責(zé)：

（一）撲救初期火災(zāi)；

（二）在公安消防隊(duì)到達(dá)前及時(shí)疏散人員、搶救物資；

（三）在公安消防隊(duì)到達(dá)后，根據(jù)公安消防隊(duì)的命令協(xié)助滅火；

（四）撲救火災(zāi)后及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所匯報(bào)情況。

第十九條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約和建立健全消防檔案。防火安全公約應(yīng)當(dāng)有消防規(guī)劃、安全用火用電、消防設(shè)施保養(yǎng)、巡邏等內(nèi)容；消防檔案應(yīng)當(dāng)有檢查記錄、教育培訓(xùn)、火災(zāi)撲救等內(nèi)容。

第二十條 超過2立方米的柴草、莊稼秸稈以及其他可燃物堆垛的堆放，實(shí)行防火紅線管理。

防火紅線由村（居）民委員會(huì)按照以下規(guī)范劃定：

（一）設(shè)置在村莊常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或者全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；

（二）遠(yuǎn)離電氣設(shè)備及電氣線路；

（三）與建筑物保持25m以上的防火間距。

堆垛應(yīng)當(dāng)堆放在防火紅線內(nèi)，且不宜過高過大，堆垛間應(yīng)當(dāng)保持一定安全距離。

第二十一條 村（居）民應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）不得在液化氣殘液回收地點(diǎn)以外，傾倒液化氣殘液；

（二）不得在室外傾倒殘留明火的灰土；

（三）燒荒、焚燒莊稼秸稈及其他室外用火時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全看護(hù)措施，避免造成火災(zāi)；

（四）6級(jí)風(fēng)以上天氣，不得在室外用火。

第二十二條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行撲救；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，必須立即趕赴火場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員、撲滅火災(zāi)。

第二十三條 違反本規(guī)定第九條第二款占用消防車通道的，責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處警告或者五百元以下罰款；經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違反規(guī)定者承擔(dān)。

第二十四條 違反本規(guī)定第二十條防火紅線管理設(shè)置堆垛的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由公安派出所組織代為搬遷，所需費(fèi)用由違反規(guī)定者承擔(dān)。

第二十五條 違反本規(guī)定第二十一條消防安全規(guī)定的，處二十元以上五十元以下罰款。

第二十六條 對(duì)拒絕、妨礙消防工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條 縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員，在農(nóng)村消防工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。