第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援能力，保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《遼寧省消防條例》及《遼寧省專職消防隊(duì)伍管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
本規(guī)定所稱專職消防隊(duì)伍是指除公安消防部隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會救援工作的消防隊(duì)伍，包括政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)。
第三條 市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施政府專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的具體工作；企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理單位專職消防隊(duì)，并接受公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依照法定職責(zé)，做好專職消防隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作。
第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法組建專職消防隊(duì)，并按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民委員會建立企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍。
第六條 對在防火滅火、社會救援工作中做出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績的專職消防隊(duì)伍及人員，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。[1]
第二章 隊(duì)伍建設(shè)
第七條 全市各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組建專職消防隊(duì)。
下列未設(shè)立公安消防隊(duì)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：
（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)；
（二）建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（四）全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；
（五）省級以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)。
第八條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)、列為全國和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；
（五）火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。
第九條 專職消防隊(duì)的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和人員配置，應(yīng)當(dāng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
專職消防隊(duì)的建立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意，并報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案。
專職消防隊(duì)建成后，報(bào)市公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。[1]
第三章 人員錄用
第十條 政府專職消防隊(duì)招聘人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定招聘（招用）計(jì)劃，面向社會公開招聘；企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)招聘人員，由企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)，并報(bào)市級公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 專職消防隊(duì)人員的身份由市人力資源社會保障部門確定；其人員管理辦法由市公安消防機(jī)構(gòu)會同人力資源社會保障部門制定。
第十二條 專職消防隊(duì)人員實(shí)行勞動合同制。勞動合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)。勞動合同期滿后，由本人申請，經(jīng)用人單位考核，可以續(xù)簽勞動合同。
第十三條 專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）熱愛消防職業(yè)，遵紀(jì)守法，有奉獻(xiàn)精神；
（二）年齡在18至45周歲的男性青年，其中，初次聘用的年齡不超過28周歲；
（三）符合消防員體檢標(biāo)準(zhǔn)和體能測試要求；
（四）具有初中以上文化程度。
政府專職消防員可以從退役士兵中優(yōu)先招聘；單位專職消防員可以從企業(yè)事業(yè)員工中優(yōu)先招聘。
第十四條 專職消防隊(duì)文職人員應(yīng)當(dāng)從熱愛消防職業(yè)，遵紀(jì)守法，具備相關(guān)專業(yè)技能和等級，并具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的人員中擇優(yōu)錄用。
第十五條 市公安消防機(jī)構(gòu)對新招聘的專職消防員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。專職消防員工作試用期滿6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)參加國家規(guī)定的滅火救援職業(yè)技能鑒定，取得初級職業(yè)資格證書后上崗。
鼓勵(lì)專職消防員參加國家中、高級滅火救援員和滅火救援員技師、高級技師的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。[1]
第四章 職責(zé)任務(wù)
第十六條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定滅火預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）完善執(zhí)勤制度，維護(hù)、保養(yǎng)消防器材裝備，開展體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，定期組織演練；
（三）接受公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮，參加火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因；
（四）開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防常識；
（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十七條 專職消防隊(duì)的消防車輛在執(zhí)行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度、信號指示的限制，其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行。
執(zhí)行滅火應(yīng)急救援任務(wù)的消防車免繳車輛通行費(fèi)。
第十八條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援、生活等制度，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，著專用服裝。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩戴消防標(biāo)志，著滅火救援服或者搶險(xiǎn)救援服。
第十九條 專職消防隊(duì)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中，聽從公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。[1]
第五章 組織管理
第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府專職消防隊(duì)人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)由轄區(qū)公安派出所管理，公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
公安消防機(jī)構(gòu)對企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十一條 專職消防隊(duì)實(shí)行晝夜執(zhí)勤制度，參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，保證隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火戰(zhàn)斗和其他任務(wù)的完成。
第二十二條 專職消防隊(duì)的執(zhí)勤人員和執(zhí)勤裝備器材，不得擅自用于滅火、訓(xùn)練和搶險(xiǎn)救援以外的其他事項(xiàng)。
第二十三條 全市各級公安消防部門應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)統(tǒng)一納入執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援調(diào)度指揮體系，統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。
第二十四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照人員配備標(biāo)準(zhǔn)保證70%以上的人員在位率，非現(xiàn)役人員實(shí)行輪值班制度，值班駕駛員數(shù)量不少于按規(guī)定應(yīng)出動消防車輛數(shù)。
第二十五條 專職消防文職人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)役消防警官或公安民警的帶領(lǐng)下輔助開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、制作或送達(dá)各類法律文書等執(zhí)法工作，不參與行政處罰等執(zhí)法。
公安消防部門應(yīng)當(dāng)建立健全專職消防文職人員輔助執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。
用人單位應(yīng)當(dāng)定期對政府專職消防員進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為發(fā)放和調(diào)整工資待遇、獎(jiǎng)懲和續(xù)訂、解除勞動合同的主要依據(jù)，并為政府專職消防員建立檔案。[1]
第六章 保障措施
第二十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營房建設(shè)、裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，將政府專職消防隊(duì)的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由本單位予以保證。
專職消防隊(duì)購置消防裝備，依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策。
第二十七條 政府專職消防隊(duì)建站用地屬公益性用地，實(shí)行行政劃撥。
第二十八條 政府專職消防員的年工資待遇按照所在地上一年度在崗職工平均工資上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)確定；專職消防隊(duì)文職人員的年工資待遇根據(jù)所在地上一年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
企業(yè)事業(yè)單位專職消防員的年工資待遇應(yīng)當(dāng)按照不低于或高于本單位生產(chǎn)一線職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十九條 專職消防員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用，享受相應(yīng)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)參照公安現(xiàn)役消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)為專職消防員投保人身意外傷害保險(xiǎn)，作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充。
專職消防員享受滅火救援出勤補(bǔ)助。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)組織專職消防員參加崗前、在崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。
第三十一條 專職消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援或者應(yīng)急救援等活動中受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，享受各項(xiàng)工傷待遇；符合革命烈士申報(bào)條件的，由民政部門按照國務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績的專職消防隊(duì)集體和個(gè)人，市、縣人民政府及其公安機(jī)關(guān)給予表彰。[1]
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 專職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者接到公安消防機(jī)構(gòu)滅火救援調(diào)派指令不立即趕赴現(xiàn)場的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者主管部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。[1]
第八章 附 則
第三十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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