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【發(fā)布單位】四川省瀘州市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】瀘市府發(fā)〔2008〕26號(hào)

【發(fā)布日期】2008-09-04

【生效日期】2008-10-04

【所屬類別】四川省瀘州市人民政府

瀘州市重大火災(zāi)隱患整治督辦暫行規(guī)定

第一條 為及時(shí)消除重大火災(zāi)隱患，有效預(yù)防重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)文件）及有關(guān)消防法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣級(jí)以上人民政府及其政府各部門對(duì)公安消防部門依法確立的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行督辦。

第三條 重大火災(zāi)隱患整治工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、單位具體落實(shí)、社會(huì)共同監(jiān)督”的原則。

第四條 市政府成立重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府辦公室、監(jiān)察、安監(jiān)、財(cái)政、公安部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患整治督辦的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市公安消防支隊(duì)。各區(qū)縣人民政府也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)將重大火災(zāi)隱患整治工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)施重點(diǎn)督辦。

第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、發(fā)改、規(guī)建、國資、國土、房管、工商、商務(wù)、經(jīng)委、文化、衛(wèi)生、民政、水利、教育、交通、旅游、供水、供電、通信等相關(guān)部門和單位應(yīng)在各自職能范圍內(nèi)，認(rèn)真開展重大火災(zāi)隱患的整治和督辦工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通整治和督辦情況。重大火災(zāi)隱患整改涉及遷建、擴(kuò)建、改建等情形的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法提供便利條件。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)至少每半年向社會(huì)公布1次本地區(qū)重大火災(zāi)隱患及其整改情況。具體公布工作由公安消防部門負(fù)責(zé)。

第八條 對(duì)于嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門應(yīng)立即提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰話炫贫睫k。

經(jīng)區(qū)縣人民政府掛牌督辦逾期未整改的重大火災(zāi)隱患，由市政府予以掛牌督辦。

第九條 下列單位或者場所存在重大火災(zāi)隱患，自身確無能力解決，嚴(yán)重影響公共安全的，公安消防部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥攵睫k事項(xiàng)，并予以掛牌督辦、協(xié)調(diào)解決：

（一）醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、車站、碼頭、機(jī)場、集貿(mào)市場、商場、賓館、文化、體育等人員密集場所；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等易燃易爆化學(xué)物品的單位或者場所；

（三）不符合消防安全布局要求，必須拆遷的單位或者場所;

（四）隱患所在建筑物或場所存在多家產(chǎn)權(quán)，重大火災(zāi)隱患整改工作難以實(shí)施的；

（五）其他影響公共安全的單位和場所。

第十條 對(duì)列入政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T可在該單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌，標(biāo)明整改責(zé)任單位和整改期限。未經(jīng)確定掛牌督辦的人民政府同意，被掛牌單位不得以非正當(dāng)理由，擅自拆除或人為遮擋、轉(zhuǎn)移、損壞“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌。

第十一條 對(duì)列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確定掛牌督辦的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部門和重大火災(zāi)隱患單位（場所）研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第十二條 被列為重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是整改火災(zāi)隱患的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)組織、實(shí)施該火災(zāi)隱患的整改。

重大火災(zāi)隱患屬于第六條所列部門及其下級(jí)單位的，該部門的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)隱患責(zé)任單位的督促整改責(zé)任，火災(zāi)隱患責(zé)任單位承擔(dān)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任。

第十三條 重大火災(zāi)隱患單位或場所收到《重大火災(zāi)隱患責(zé)令限期整改通知書》后，應(yīng)立即組織對(duì)該重大火災(zāi)隱患進(jìn)行分析研究，在5日內(nèi)制訂整改方案報(bào)重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作，消除重大火災(zāi)隱患。整改方案應(yīng)明確整改措施、整改責(zé)任人員、整改進(jìn)度時(shí)間表、整改期間的消防安全防范措施等內(nèi)容。

在重大火災(zāi)隱患的整改期間，重大火災(zāi)隱患單位或場所應(yīng)當(dāng)采取有力措施加強(qiáng)消防安全管理，確保整改期間消防安全，并及時(shí)向重大火災(zāi)隱患整治督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)隱患整改情況。

第十四條 對(duì)重大火災(zāi)隱患逾期未整改的單位或場所，公安消防部門應(yīng)依法予以行政處罰。

第十五條 對(duì)于嚴(yán)重威脅公共安全或逾期未整改，需要對(duì)其項(xiàng)目或單位停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，且對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，公安消防部門應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在接報(bào)后7日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的，由公安消防部門依法實(shí)施。

第十六條 經(jīng)公安消防部門復(fù)查確認(rèn)重大火災(zāi)隱患已經(jīng)消除的，公安消防部門應(yīng)向確定掛牌督辦的人民政府提出摘牌請(qǐng)示，并在該人民政府批準(zhǔn)后4個(gè)工作日內(nèi)予以摘除“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌。

第十七條 對(duì)不認(rèn)真履行重大火災(zāi)隱患整治工作職責(zé)的部門和有關(guān)責(zé)任人員，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

有關(guān)部門、單位和個(gè)人不認(rèn)真履行重大火災(zāi)隱患整治工作職責(zé)，釀成火災(zāi)事故構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行。