第一章 總 則
第一條 為進一步落實森林防火責任制，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強森林草原防火工作的意見》（川辦發(fā)〔2010〕99號）等有關法律法規(guī)，結(jié)合廣安實際，制定本暫行辦法。
第二條 廣安市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)管理部門和有森林防火任務的單位以及承擔政府森林防火職責的國有林場等，均適用本暫行辦法。
第二章 責任劃分
第三條 各級人民政府行政主要領導為森林防火第一責任人，政府分管森林防火工作的領導為主要責任人，林業(yè)行政主管部門的主要領導和轄區(qū)內(nèi)國營林場、森林公園、風景名勝區(qū)主要負責人為森林防火工作直接責任人。
第四條 各級人民政府森林防火的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于森林防火工作的法律法規(guī)和政策以及工作部署，制定和落實森林火災預防措施；森林防火重點期召開專門會議對本轄區(qū)的森林防火工作進行研究、布置、檢查。
（二）各區(qū)市縣要設立森林防火指揮部，并配備專職干部負責日常工作。要指定專（兼）職工作人員負責森林防火日常工作，要實行24小時值班、領導帶班制度，確保政令信息暢通。
（三）將森林防火專項經(jīng)費列入年度財政預算，確保森林防火和撲火救災資金及時到位并?？顚Ｓ谩?/span>
（四）組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育和培訓工作，不留死角、盲區(qū)，提高全民的森林防火意識和安全撲火知識。
（五）層層簽訂森林防火責任書，并將森林防火責任列入干部目標管理和年度考核內(nèi)容。
（六）制定野外用火和火源巡查管理制度，組織開展森林防火安全檢查，確定專職或兼職護林員，具體負責野外火源巡查管理，及時報告火情，制止違規(guī)野外用火行為，消除森林火災隱患。
（七）制定撲火預案，科學組織指揮撲救森林火災。
（八）組織有關部門單位有計劃地開展森林防火基礎設施設備建設，儲備足夠的防撲火物資機具。
（九）建立護林防火組織，具體負責巡山護林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關部門查處森林火災案件，及時追究火災肇事者的責任。
（十）建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍，并加強隊伍制度建設和培訓演練工作，提高撲火技能和處置較大突發(fā)森林火災的能力。
第三章 責任追究
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，由所在區(qū)市縣人民政府或森林防火指揮部給予第一責任人和主要責任人通報批評，并責令其寫出書面檢查：
（一）一次發(fā)生森林火災受害面積超過10公頃以上的。
（二）全年發(fā)生3起以上森林火災的。
（三）森林防火經(jīng)費未列入年度財政預算或防撲火資金沒有及時到位，造成森林資源較大損失的。
（四）發(fā)生森林火災后，主要領導沒有特殊原因，在1小時內(nèi)不到火災現(xiàn)場組織指揮撲救的。
（五）轄區(qū)內(nèi)存在森林火災隱患，經(jīng)區(qū)市縣森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指出后不組織整改消除的。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府森林防火第一責任人或主要責任人及有關責任人對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，沒有按照有關規(guī)定組織預防、撲救或者在工作中有失職、瀆職行為，造成下列情形之一的，由監(jiān)察機關或主管部門依紀依規(guī)追究其紀律責任：
（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次森林火災受害面積超過20公頃或連續(xù)24小時未撲滅森林火災的。
（二）所管轄內(nèi)的國家級、省級森林公園、風景區(qū)一次森林火災受害有林面積超過10公頃，或因森林火災使通信、供電、軍事、能源等重要設施遭受破壞的。
（三）接到森林火災報告或通知后，無特殊原因，在1小時內(nèi)不到達森林火災現(xiàn)場組織撲救或因行動遲緩而造成火災蔓延的。
（四）因森林火災造成1人以上死亡或2人以上重傷的。
（五）轄區(qū)內(nèi)全年森林火災累計受害有林面積超過1‰的。
第七條 區(qū)市縣轄區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，由市人民政府或市森林防火指揮部給予該區(qū)市縣第一責任人和主要責任人通報批評，并責令其寫出書面檢查：
（一）全年森林火災受害面積占有林地面積超過1‰的。
（二）一次發(fā)生森林火災受害面積超過20公頃的。
（三）發(fā)生森林火災后，政府分管領導和林業(yè)局相關領導沒有特殊原因，在3小時內(nèi)不到火災現(xiàn)場指揮或者指揮不力的。
（四）森林防火經(jīng)費未列入年度本級財政預算或防撲火資金沒有及時到位，造成森林資源較大損失的。
（五）轄區(qū)內(nèi)存在森林火災隱患，經(jīng)市森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指出后不組織整改消除的。
第八條 區(qū)市縣政府第一責任人和主要責任人及有關責任人對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，沒有按照有關規(guī)定組織預防、撲救或者在工作中有失職、瀆職行為，造成下列情形之一的，由監(jiān)察機關或主管部門依紀依規(guī)追究其紀律責任：
（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災，一次受害有林面積超過50公頃或連續(xù)36小時未撲滅的。
（二）轄區(qū)內(nèi)國家級、省級森林公園、風景區(qū)一次森林火災受害有林面積超過20公頃，或因森林火災使通信、供電、軍事、能源等重要設施遭受嚴重破壞，以及林區(qū)企事業(yè)單位和群眾財產(chǎn)遭受嚴重損失，造成惡劣社會影響的。
（三）接到森林火災報告或通知后，無特殊原因，在3小時內(nèi)不到達火災現(xiàn)場組織撲救或因行動遲緩而造成火災蔓延的。
（四）因森林火災造成3人以上死亡或5人以上重傷事故的。
（五）全年森林火災受害面積占有林地面積超過2‰的。
第九條 違反規(guī)定擅自批準煉山等生產(chǎn)性用火，或者對經(jīng)批準的煉山等生產(chǎn)性用火沒有落實防范措施，造成一次森林火災受害面積超過10公頃或較大經(jīng)濟損失的，視情節(jié)給予審批人及有關領導相應的紀律處分。
第十條 森林火災技術鑒定人員，假報或虛報森林火災損失或指使技術鑒定人員假報、虛報火災損失情況的，視情節(jié)對有關人員給予相應的紀律處分。
第十一條 各級森林防火指揮部成員單位不履行職責，因失職、瀆職造成重大損失的，給予主要責任人及相關責任人員相應的紀律處分。
第十二條 負有領導責任，因玩忽職守，對撲救森林火災組織不力，造成嚴重經(jīng)濟損失或者重大傷亡事故涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。
第十三條 森林火災越過行政區(qū)域界限的毗鄰雙方各算一起森林火災。雙方接到火災報告后，不及時到火場組織撲救，出現(xiàn)互相推諉扯皮的，視情節(jié)后果追究相應責任。
第四章 附 則
第十四條 森林火災發(fā)生后，森林防火指揮部應組織有關部門進行調(diào)查，及時提出處理意見報同級人民政府和上級森林防火指揮部；需給予有關人員紀律或行政處分的，及時移送監(jiān)察機關或主管部門處理并將處理結(jié)果報同級人民政府和上級林業(yè)主管部門。
第十五條 各級森林公安機關應加大對森林火災案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，并根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和后果依法處理。
第十六條 在查處森林火災案件中玩忽職守、徇私枉法者，追究有關領導和辦案人員的行政責任，觸犯《刑法》的移送司法機關處理。
第十七條 本暫行辦法由市林業(yè)局負責解釋。
第十八條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
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