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【發(fā)布單位】湖北省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2014〕3號(hào)

【發(fā)布日期】2014-01-07

【生效日期】2014-01-07

【所屬類別】湖北省人民政府

湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定

第一條 為明確和落實(shí)消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖北省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《國(guó)務(wù)院消防工作考核辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱的消防安全責(zé)任，是指消防工作主體依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，以及不履行或不正確履行消防工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人民政府及其工作部門，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，其他組織，個(gè)體工商戶和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 消防工作堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、消防監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，有關(guān)部門依法履行消防管理和監(jiān)督職責(zé)，農(nóng)村和社區(qū)積極開展群眾性消防工作，單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，個(gè)人切實(shí)履行消防安全義務(wù)。

　　第五條 各級(jí)人民政府及其工作部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防工作第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙?、落實(shí)消防工作責(zé)任制，成立由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)；

　　（二）制定消防工作考核辦法，建立消防工作考核評(píng)價(jià)制度，將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍；

　?。ㄈ⑾拦ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；將地方消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況逐步增長(zhǎng)；

　?。ㄋ模┚幹瓢ㄏ腊踩季?、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的裝備；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)消防組織建設(shè)，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；推進(jìn)政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)，不斷提高滅火救援覆蓋率；

　?。┙M織開展消防宣傳教育，開展消防宣傳進(jìn)家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所和單位活動(dòng)，提高全民消防安全意識(shí)；

　?。ㄆ撸┙M織開展消防安全檢查，在法定時(shí)限內(nèi)決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜，組織或責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，督促其限期整改；

　?。ò耍?duì)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項(xiàng)，以及公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定的重大執(zhí)法事項(xiàng)，在7個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；

　　（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）明確消防專（兼）職管理人員，建立消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全措施，組織開展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練；落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求；指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作；

　　（二）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，建立治安?lián)防消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

　?。ㄈ┙ㄖ奇?zhèn)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制并修訂消防規(guī)劃，在縣級(jí)以上人民政府組織評(píng)審并批復(fù)后，將其納入本級(jí)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃組織實(shí)施；

　　（四）將消防工作經(jīng)費(fèi)、政府專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為本行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所提供一定的消防經(jīng)費(fèi)保障。

　　第八條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　　（一）確定消防專（兼）職管理人員，組織制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，進(jìn)行防火安全檢查，每年至少組織村（居）民開展一次滅火應(yīng)急疏散演練；落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施和要求；

　?。ǘ└鶕?jù)消防工作需要，建立志愿消防隊(duì)，開展群眾性自防自救工作；督促各類基層保安、聯(lián)防組織承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。

　　社區(qū)應(yīng)當(dāng)履行村（居）民委員會(huì)消防工作職責(zé)。

　　第九條 縣級(jí)以上地方人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；

　?。ǘ┌严拦ぷ骷{入本部門、本行業(yè)總體工作計(jì)劃，明確消防工作職責(zé)，定期組織對(duì)消防工作職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ┙M織制定本部門、本行業(yè)消防工作規(guī)定，明確各級(jí)消防安全責(zé)任人，建立消防安全管理制度，推進(jìn)本部門、本行業(yè)消防安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　?。ㄋ模┱J(rèn)真組織開展本部門、本行業(yè)消防安全檢查，指導(dǎo)、督促整改火災(zāi)隱患；

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)本單位、行業(yè)人員的消防安全宣傳教育；

　　（六）本部門、本行業(yè)發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故，立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查處理，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作；

　?。ㄆ撸?duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，負(fù)責(zé)行政審批的部門必須依法嚴(yán)格審批，對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理；屬于經(jīng)營(yíng)單位的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ò耍┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定，或者作出撤銷原同意其使用、開業(yè)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理，并將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

　　（九）完成本級(jí)人民政府和消防安全委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

　　第十條 各級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織制定本行政區(qū)域內(nèi)消防工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ǘ┚C合研判本行政區(qū)域內(nèi)消防工作形勢(shì)，提出相應(yīng)對(duì)策；組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全檢查和消防安全專項(xiàng)治理；

　?。ㄈ┟堪肽晏嵴?qǐng)本級(jí)人民政府召開不少于一次的聯(lián)席會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問題，督促有關(guān)部門和單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，組織開展消防安全專項(xiàng)治理；提請(qǐng)本級(jí)人民政府召開年度消防工作會(huì)議并考核通報(bào)；

（四）成立由政府有關(guān)工作部門組成的常設(shè)專業(yè)委員會(huì)，并根據(jù)消防工作需要，設(shè)立或撤銷非常設(shè)專業(yè)委員會(huì)；

　?。ㄎ澹┩瓿杀炯?jí)人民政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

　　第十一條 消防常設(shè)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)消防工作中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理等各項(xiàng)社會(huì)化職責(zé)，由牽頭部門每年至少組織召開一次例會(huì)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，規(guī)劃、城管、公安、房地產(chǎn)管理等部門為成員。

　　消防宣傳教育由公安部門牽頭，教育、民政、文化、衛(wèi)生、科技、司法、新聞出版與廣播電影電視、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障等部門為成員。

　　行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)治理由相關(guān)行業(yè)的主管部門牽頭，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定部門成員。

　　第十二條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并督促落實(shí)。

　　規(guī)劃部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，預(yù)留消防站規(guī)劃用地,對(duì)不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者經(jīng)審核不合格的建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可；工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，禁止投入使用。

　　財(cái)政部門要貫徹落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)投入政策，按規(guī)定及時(shí)撥付消防經(jīng)費(fèi)；監(jiān)察部門對(duì)各級(jí)人民政府、工作部門及其工作人員履行消防監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù)，保證公共消防設(shè)施的完備、有效。

　　水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門應(yīng)當(dāng)將消防水源及消防車通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和項(xiàng)目，保障其正常使用，不斷改善農(nóng)村消防安全條件。

　　第十三條 公安部門對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促消防、治安、交通等警種和公安派出所履行各自的消防監(jiān)督職責(zé)，并將消防工作納入公安年度工作考核、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和派出所等級(jí)評(píng)定的重要內(nèi)容。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)民用液化石油氣、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理工作，組織編制實(shí)施相關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　城管部門應(yīng)依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為；房地產(chǎn)管理部門應(yīng)督促物業(yè)管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果函告本級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)不具備消防安全條件的場(chǎng)所，教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場(chǎng)所。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格的娛樂場(chǎng)所，工商行政管理部門不得辦理登記注冊(cè)。

　　第十四條 科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。民政、衛(wèi)生、旅游、文物、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職能，組織開展消防安全教育培訓(xùn)。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,督促各級(jí)各類學(xué)校制定消防安全教學(xué)計(jì)劃，確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員，對(duì)學(xué)生開展有針對(duì)性的消防安全教育，每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。文化、新聞出版、廣播電影電視、交通部門應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育專欄，無償開展消防安全宣傳教育。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮婪▽?shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，實(shí)行消防技術(shù)審查與行政審批分離，并建檔備查；

　?。ǘ┮婪▽?shí)施消防監(jiān)督檢查，建立執(zhí)法檔案，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展監(jiān)督檢查工作。將消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，并抽查一定比例的非消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少檢查一次，查處消防違法行為；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè)；

　?。ㄋ模┮婪▽?duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄎ澹┙M織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

　?。┱{(diào)查火災(zāi)事故，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

　?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。

　　公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬?duì)“十小場(chǎng)所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；

　　（二）按照法定時(shí)限對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查；

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

　?。ㄋ模╅_展消防宣傳教育。

　　第十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行消防工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)批準(zhǔn)、備案的消防監(jiān)督檢查工作計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式與程序，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法查處；對(duì)拒不執(zhí)行

行政處罰決定的單位及個(gè)人，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　　（三）單位被臨時(shí)查封或經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后仍不具備消防安全條件，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉；

　?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全問題的，依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善消防安全監(jiān)督管理建議；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，確定消防安全管理人、逐級(jí)明確責(zé)任人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度；

　?。ǘ╅_展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織進(jìn)行一次有針對(duì)性的演練，人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式向公眾提示本場(chǎng)所的消防安全事項(xiàng)；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　?。ㄋ模?duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

　?。ㄎ澹┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)；

　?。C(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查；

　　（七）對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全；

　?。ò耍?duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工；

　　（九）任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即報(bào)警，并組織力量撲救；

（十）法律、法規(guī)和本規(guī)定中的其他消防安全職責(zé)。

　　第十八條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行單位的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

　　（二）建立包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的消防檔案，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新；

　?。ㄈ⑷菀装l(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

　?。ㄋ模┽槍?duì)本單位用火、用電情況，消防設(shè)施、器材完好情況，消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況和其他消防安全情況進(jìn)行每日防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院以及寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查；

　?。ㄎ澹?duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織在崗職工消防安全培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，每半年至少進(jìn)行一次消防演練；

　?。儆谌藛T密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)在單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中確定承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員。

　　達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定后，由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第十九條 從事生產(chǎn)加工、銷售、餐飲、休閑娛樂、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理，落實(shí)防火措施，配置必要的消防設(shè)備，保證疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的防火安全自查，消除火災(zāi)隱患。

　　具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé)。

　　第二十條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

　　承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

　　第二十一條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

　　第二十二條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩贫?，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展消防安全宣傳教育；

　?。ǘ╅_展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄈ┍Ｕ鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通；

　?。ㄋ模┍Ｕ瞎蚕涝O(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

　　其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

　　第二十三條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律法規(guī)，保障本單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

　?。ǘ⑾拦ぷ髋c本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；

　?。ㄈ楸締挝坏南腊踩峁┍匾慕?jīng)費(fèi)和組織保障；

　　（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

　?。ㄎ澹┙M織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

　　（六）根據(jù)消防法律法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

　?。ㄆ撸┙M織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

　　第二十四條 消防安全管理人由單位發(fā)文明確，對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

　?。ㄒ唬M訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

　　（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

　?。ㄈM訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

　　（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

　?。┙M織管理專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；

　　（七）組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

　　（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防管理工作。

　　消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二十五條 公眾聚集場(chǎng)所具備法定消防安全條件后，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可投入使用、營(yíng)業(yè)。

　　公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)；在營(yíng)業(yè)期間至少每?jī)尚r(shí)開展一次防火巡查；營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；每半年至少進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)。

　　公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

　　第二十六條 設(shè)置有消防控制室的單位，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，并落實(shí)應(yīng)急處置程序：

　?。ㄒ唬?yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書，室內(nèi)應(yīng)懸掛消防控制室值班制度等操作規(guī)程；

　?。ǘ┫涝O(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求，并如實(shí)填寫消防控制室值班等各項(xiàng)記錄；

　?。ㄈ┐_?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；

　　（四）應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)位置（通電狀態(tài)）。

　　接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，撥打“119”報(bào)警并啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，同時(shí)報(bào)告本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　第二十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力，影響消防工作，由上級(jí)或者所屬人民政府予以通報(bào)，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　發(fā)生較大火災(zāi)事故的，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向上一級(jí)人民政府作出書面檢查；發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故的，對(duì)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和個(gè)人違反消防安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　單位或個(gè)人存在消防安全違法行為、火災(zāi)隱患，在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)之前主動(dòng)報(bào)告，并積極采取措施加以整改的，可以依法減輕或免除行政處罰。

　　第二十九條 公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行消防工作職責(zé),有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所，準(zhǔn)予消防審核合格、驗(yàn)收合格、安全檢查合格的；

　?。ǘo故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的；

　?。ㄋ模├寐殑?wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄎ澹⑾儡?、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項(xiàng)的；

　?。┎患皶r(shí)出警的；

　?。ㄆ撸┎患皶r(shí)查處舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的；

　　（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　對(duì)公安派出所的責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定由湖北省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。