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【發(fā)布單位】河北省秦皇島市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】秦政辦 [2005] 28號(hào)

【發(fā)布日期】2005-04-01

【生效日期】2005-04-01

【所屬類(lèi)別】河北省秦皇島市人民政府

秦皇島市煤塵污染防治管理辦法

第一條 為防治煤塵污染，保護(hù)和改善城市大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，并對(duì)2002年頒布實(shí)施的《秦皇島市煤塵污染防治暫行辦法》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的所有單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

第三條 市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)煤塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、公安、交通、工商、城管等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好煤塵污染防治工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境不受煤塵污染的義務(wù)，有對(duì)造成煤塵污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行控告和檢舉的權(quán)利。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)煤塵污染實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

第五條 新建、擴(kuò)建、改建煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，必須按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照規(guī)定程序，報(bào)市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，不得辦理核準(zhǔn)和備案,不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、用地、施工,不得辦理注冊(cè)登記。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，必須做到煤塵污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。污染防治設(shè)施經(jīng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或使用。

第七條 向大氣排放煤塵的單位，必須保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自閑置或拆除污染防治設(shè)施。

第八條 市政府國(guó)土資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市總體規(guī)劃，劃定煤炭專(zhuān)儲(chǔ)區(qū)并鼓勵(lì)單位和個(gè)人在規(guī)劃的專(zhuān)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)規(guī)范的儲(chǔ)煤場(chǎng)。市區(qū)專(zhuān)儲(chǔ)區(qū)以外的經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤場(chǎng)一律關(guān)停。

第九條 港口煤炭?jī)?chǔ)存、裝卸作業(yè)必須保證煤塵污染防治設(shè)施正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少煤塵排放。

第十條 調(diào)整現(xiàn)有港口使用功能，實(shí)施“西煤東遷”。秦皇島港務(wù)集團(tuán)公司在2005年12月底前停止西區(qū)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十一條 城市區(qū)內(nèi)所有使用煤炭的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，煤炭堆存場(chǎng)地必須采取建筑隔離棚、防風(fēng)網(wǎng)等封閉措施，防止存取過(guò)程中產(chǎn)生煤塵污染。堆存量超過(guò)100噸的儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)鋪設(shè)輸水管網(wǎng)，設(shè)置完備的噴淋系統(tǒng)，確保煤炭?jī)?chǔ)存、裝卸不起塵。

第十二條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸煤炭的車(chē)輛必須采取密閉措施，禁止不符合密閉規(guī)定的車(chē)輛運(yùn)輸煤炭。

第十三條 公安部門(mén)負(fù)責(zé)指定運(yùn)煤車(chē)輛行駛路線(xiàn)，設(shè)立煤炭運(yùn)輸車(chē)輛禁行標(biāo)志，必須進(jìn)入市區(qū)的運(yùn)煤車(chē)輛，需到公安部門(mén)辦理通行證。

第十四條 公安部門(mén)在進(jìn)入我市的主要交通路口設(shè)立值勤點(diǎn)，防止運(yùn)煤車(chē)輛駛?cè)虢械缆?，禁止不符合密閉規(guī)定的車(chē)輛進(jìn)入城市區(qū)。

第十五條 市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤道路及運(yùn)煤車(chē)輛監(jiān)督檢查，防止運(yùn)輸過(guò)程中煤炭遺撒，負(fù)責(zé)監(jiān)督和組織清理撒落路面的煤炭。

第十六條 違反本辦法，有下列行為之一者，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律、法規(guī)，責(zé)令限期改正，處以20萬(wàn)以下罰款：

　　1、新建、擴(kuò)建、改建煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　　2、污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程擅自投入使用的；

　　3、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自閑置或拆除污染防治設(shè)施造成煤塵污染的；

　　4、污染防治設(shè)施沒(méi)有正常使用或沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的處理效果，造成煤塵污染的。

第十七條 在煤炭專(zhuān)儲(chǔ)區(qū)以外亂建儲(chǔ)煤場(chǎng)和原來(lái)列入搬遷范圍的經(jīng)營(yíng)性?xún)?chǔ)煤場(chǎng)出現(xiàn)反彈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法予以取締,并按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，未采取密閉措施運(yùn)輸煤炭的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并對(duì)車(chē)輛所有單位處以5萬(wàn)元罰款。

第十九條 違反煤炭運(yùn)輸車(chē)輛管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款。

第二十條 運(yùn)煤車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中造成煤炭遺撒污染道路的，由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)責(zé)令清除污染，并按每平方米5元罰款。

第二十一條 有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2005年4月1日起施行，《秦皇島市煤塵污染防治暫行辦法》同時(shí)廢止。