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【發(fā)布單位】河北省人民政府

【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令 （2011）第3號(hào)

【發(fā)布日期】2011年1月28日

【生效日期】2011年4月1日

【所屬類別】河北省人民政府

河北省消防設(shè)施管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)消防設(shè)施管理，提高社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《河北省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作，適用于本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所指消防設(shè)施包括公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施。

公共消防設(shè)施包括：

（一）消防隊(duì)（站）、消防躉船、消防直升飛機(jī)停機(jī)場(chǎng)（坪）、消防訓(xùn)練及戰(zhàn)勤保障設(shè)施；

（二）市政消火栓、消防水鶴、消防水池、消防取水碼頭、消防供水管網(wǎng)及其他消防取水裝置；

（三）消防車通道、消防安全疏散通道、防火間距、消防安全標(biāo)志、戶外消防安全宣傳設(shè)施；

（四）火警信號(hào)傳輸線路、戶外通信機(jī)站及配套設(shè)施；

（五）其他防火、滅火、搶險(xiǎn)救援裝備、設(shè)施和器材。

建筑消防設(shè)施包括：

（一）自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)；

（二）防煙排煙系統(tǒng)；

（三）消防通信及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

（四）消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施；

（五）滅火器和消防給水系統(tǒng)；

（六）防火門和活動(dòng)式防火分隔設(shè)施；

（七）火災(zāi)應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散走道、疏散門、消防電梯。

第四條縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位建筑消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施的監(jiān)督管理。

第二章公共消防設(shè)施管理

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修訂消防規(guī)劃。消防規(guī)劃必須包括詳盡的公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第七條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，保證公共消防設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第八條發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備器材配備列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。在審批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計(jì)劃。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行控制，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。

第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在安排年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防規(guī)劃將公共消防設(shè)施納入建設(shè)、改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。

第十一條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建設(shè)消防站，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備和訓(xùn)練設(shè)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)消防調(diào)度指揮中心。

第十二條供水單位在進(jìn)行供水管網(wǎng)建設(shè)、改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)市政消火栓等公共消防供水設(shè)施。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)有江河、湖泊和水塘等天然水源的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。

第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為市政消火栓等公共消防供水設(shè)施的布局和建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)。

有關(guān)的公共消防供水設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目竣工后，市政公用設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條公共消防設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理工作，為公共消防設(shè)施設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證其完好有效。

供水單位根據(jù)實(shí)際配備專兼職檢修人員，負(fù)責(zé)市政消火栓的安裝、維修和保養(yǎng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)定期對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行測(cè)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患并及時(shí)通知有關(guān)單位排除。

第十五條城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，保證道路寬度、間距、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力及回車場(chǎng)等符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求。設(shè)置道路欄桿等障礙物的道路，應(yīng)當(dāng)預(yù)留消防車通道。

任何單位和個(gè)人不得占用公共建筑、居民住宅小區(qū)的消防車通道、消防車工作場(chǎng)地。

室外集貿(mào)市場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)確保消防車通道不被占用。

第十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、通信等主管部門以及供水、供電、供氣、醫(yī)療急救等市政公用企業(yè)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

市政公用企業(yè)和建設(shè)等單位在停電、停水以及截?cái)嗤ㄐ啪€路、修建道路等影響公共消防設(shè)施使用的，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三章建筑消防設(shè)施管理

第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，安裝、配置建筑消防設(shè)施。

鼓勵(lì)使用安全控制、報(bào)警、逃生等先進(jìn)消防設(shè)備和產(chǎn)品。

第十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建設(shè)工程竣工后，自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法委托取得資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案抽查。

第十九條投入使用的建設(shè)工程，建筑物的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)施維修、保養(yǎng)，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄存檔備查。

固定滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的建筑消防設(shè)施的檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)依法委托取得資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十條建筑消防設(shè)施的使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常管理責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施完好有效：

（一）明確建筑消防設(shè)施的管理人員及其職責(zé)；

（二）制定落實(shí)建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測(cè)等操作規(guī)程和管理制度；

（三）定期組織對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡視檢查、測(cè)試檢查；

（四）組織自動(dòng)消防設(shè)施的操作、管理人員接受消防安全培訓(xùn)；

（五）配備經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的消防控制室值班、操作人員，落實(shí)消防控制室24小時(shí)兩人值班制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報(bào)警；

（六）建立建筑消防設(shè)施配置、運(yùn)行、檢測(cè)等情況的管理檔案。

第二十一條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)維修，對(duì)出具的檢測(cè)結(jié)果及服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行公共消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)行政主管部門對(duì)公共消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理情況和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按法定的職權(quán)和程序履行檢查職責(zé)，不得收取費(fèi)用，不得利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第二十五條公共消防供水設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)單位及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立公共消防設(shè)施檔案。

第二十六條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)消防設(shè)施。對(duì)破壞消防設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)制止或者向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第五章法律責(zé)任

第二十七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定的，由人民政府或者監(jiān)察部門依照管理權(quán)限予以通報(bào)，責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題不依法查處的；

（三）利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十九條違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十條違反本規(guī)定第十四條第二款、第十六條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以下罰款。

第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未備案提供技術(shù)服務(wù)的；

（二）維護(hù)管理單位未設(shè)置公共消防設(shè)施消防安全標(biāo)志的；

（三）未配備經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格的消防控制室值班、操作人員的；

（四）消防控制室未落實(shí)24小時(shí)兩人值班制度的。

第六章附則

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的公共消防設(shè)施建設(shè)管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本規(guī)定自2011年4月1日起施行。