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【發(fā)布單位】山東省人民代表大會常務委員會
【發(fā)布日期】2009年10月27日
【生效日期】2009年11月28日
【所屬類別】山東省人民代表大會常務委員會

青島市安全生產(chǎn)條例

第一章總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條市、區(qū)(市)人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

市、區(qū)(市)人民政府應當將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金并納入財政預算。

第四條市、區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,承擔本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。

區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行使下列職權(quán):

(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為責令改正;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責令排除。

第六條市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應當保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務相適應。

第七條市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全安全生產(chǎn)責任制。

市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人分別對本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

第九條工會依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行民主監(jiān)督,依法參加事故調(diào)查,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

行業(yè)協(xié)會應當根據(jù)行業(yè)特點,開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營安全管理

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標準的要求;

(二)建立安全生產(chǎn)責任制,有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

(四)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;

(五)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員依法參加安全生產(chǎn)培訓或者經(jīng)考核合格;

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;

(七)為從業(yè)人員按照規(guī)定配備勞動防護用品;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

(一)安全生產(chǎn)會議制度;

(二)安全生產(chǎn)教育、培訓制度;

(三)安全生產(chǎn)獎懲制度;

(四)設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;

(五)安全生產(chǎn)檢查制度;

(六)勞動防護用品配備和管理制度;

(七)事故隱患排查治理制度;

(八)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;

(九)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十二條礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和存在重大危險源的單位(以下統(tǒng)稱高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位),應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員在三百人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員不足三百人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員在一千人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員在三十人以上不足三百人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員不足三十人的,配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)主管部門考核合格。

具有注冊安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的人員擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的,可以不參加前款規(guī)定的培訓和考核。

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當配備至少一名具有注冊安全工程師或者安全生產(chǎn)其他專業(yè)技術(shù)資格的安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責:

(一)參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并組織執(zhí)行;

(二)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓;

(三)開展安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時督促整改并按照規(guī)定報告;

(四)參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì);

(五)協(xié)助進行建設(shè)項目安全審查;

(六)按照規(guī)定發(fā)放或者監(jiān)督發(fā)放勞動防護用品,并指導和督促從業(yè)人員正確佩戴和使用;

(七)負責生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、分析;

(八)參與或者協(xié)助生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理;

(九)其他安全生產(chǎn)管理職責。

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責的情況應當記錄、存檔。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)的資金投入。礦山開采、建筑施工、道路運輸、危險化學品生產(chǎn)以及國家規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當按照規(guī)定標準提取安全生產(chǎn)費用,專項用于安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當研究、采用安全生產(chǎn)先進技術(shù),提高安全生產(chǎn)水平。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位進行相關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系認證。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓并建立檔案,保證教育、培訓費用和時間。

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育、培訓,掌握本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需要的知識和技能。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照有關(guān)規(guī)定免費為從業(yè)人員配備符合強制性標準的勞動防護用品;所配備的特種防護用品應當具有特種防護用品安全標志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對其配備的勞動防護用品應當進行定期檢驗、維護,保證其使用性能。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則,正確佩戴和使用勞動防護用品。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位在戶外設(shè)置的廣告、崗亭、燈箱、牌匾、雕塑等設(shè)施以及安裝的空調(diào)室外機、排氣扇等懸掛物,應當符合行業(yè)規(guī)范與標準,并應當進行定期檢查、維護,保證安全。

第十九條存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定:

(一)對重大危險源登記建檔,填寫重大危險源申報表并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

(二)每兩年至少對重大危險源進行一次安全評估,并在評估后十日內(nèi)將安全評估報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

(三)建立重大危險源電子監(jiān)控系統(tǒng),并支持政府有關(guān)部門遠程訪問和讀取相關(guān)數(shù)據(jù);

(四)制定重大危險源應急救援預案,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十條從事高處懸掛作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當配備相應的技術(shù)人員和作業(yè)設(shè)備、防護用品,并持下列材料到所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案:

(一)單位營業(yè)執(zhí)照;

(二)作業(yè)人員的培訓合格證;

(三)作業(yè)設(shè)備、防護用品清單以及產(chǎn)品合格證。

從事高處懸掛作業(yè)的人員應當接受專門的安全生產(chǎn)培訓,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格。

任何單位和個人不得委托或者雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進行高處懸掛作業(yè)。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險作業(yè)時,應當制定作業(yè)方案,采取安全防范措施,并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。

第二十二條體育場館、旅游景點、商場、娛樂場所等人員密集的單位,應當設(shè)置符合緊急疏散需要且指示明顯的出口、通道,在具有危險因素的場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志,配備消防、通訊、照明等應急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織排查本單位的事故隱患。對于排查出的事故隱患,應當建立事故隱患信息檔案并按照規(guī)定進行監(jiān)控、治理;對于重大事故隱患,還應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同規(guī)劃等有關(guān)部門對易燃易爆物品和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營地點的選址制定專項規(guī)劃,報同級人民政府批準。

在危險物品生產(chǎn)、儲存場所和重大危險源、高壓輸電線路、輸油(氣)管道等場所、設(shè)施的安全距離內(nèi)以及礦區(qū)塌陷區(qū)域、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),有關(guān)部門不得批準建設(shè)建(構(gòu))筑物。

確因規(guī)劃調(diào)整,需在前款規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物的,應當先采取轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等措施保證安全距離符合規(guī)定要求后,方可規(guī)劃建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第二十五條從事安全檢測、檢驗、評價、培訓等服務的中介機構(gòu),應當依法取得相應的資質(zhì),在確定的業(yè)務范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)服務。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位委托具有相應資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)或者聘用具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與接受委托的機構(gòu)或者聘用的人員簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務,但保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,定期向社會公布在本市范圍內(nèi)提供服務的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)及其相關(guān)情況。

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時,應當出示有效的執(zhí)法證件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對依法進行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第三章重點監(jiān)管建設(shè)項目安全審查

第二十七條下列建設(shè)項目(包括新建、擴建、改建,下同)為重點監(jiān)管建設(shè)項目:

(一)礦山建設(shè)項目;

(二)生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目;

(三)以危險物品為生產(chǎn)原料和設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成重大危險源的建設(shè)項目;

(四)化工、熱電、建材、輕工、造船等行業(yè)的重大建設(shè)項目(具體標準由市人民政府確定)。

重點監(jiān)管建設(shè)項目的設(shè)立以及安全設(shè)施的設(shè)計、竣工驗收,應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全審查。

第二十八條設(shè)立重點監(jiān)管建設(shè)項目,投資建設(shè)單位應當對其安全生產(chǎn)條件進行論證,并選擇具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。

第二十九條設(shè)立重點監(jiān)管建設(shè)項目,投資建設(shè)單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請設(shè)立安全審查,并提交下列材料:

(一)設(shè)立安全審查申請書;

(二)規(guī)劃選址文件;

(三)安全生產(chǎn)條件論證報告;

(四)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查并出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。

第三十條重點監(jiān)管建設(shè)項目按照有關(guān)規(guī)定申請市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準或者備案時,應當提交建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。

第三十一條重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施應當由具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。安全設(shè)施設(shè)計專篇應當包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項目概況;

(二)建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和程度;

(三)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的采納情況說明;

(四)安全設(shè)施的種類、數(shù)量、分布圖和安全措施;

(五)事故的預防以及應急救援措施;

(六)所需的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置以及人員配備;

(七)安全設(shè)施投資概算;

(八)結(jié)論和建議。

第三十二條重點監(jiān)管建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,投資建設(shè)單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,并提交下列材料:

(一)安全設(shè)施設(shè)計審查申請書;

(二)設(shè)立安全審查意見書;

(三)安全設(shè)施設(shè)計專篇;

(四)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書。

第三十三條重點監(jiān)管建設(shè)項目建成后,應當由具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行驗收安全評價;其中,已試生產(chǎn)(使用)的,驗收安全評價應當包括安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況。

第三十四條重點監(jiān)管建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前,投資建設(shè)單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列材料:

(一)安全設(shè)施竣工驗收申請書;

(二)安全設(shè)施設(shè)計審查意見書;

(三)施工單位資質(zhì)證明文件;

(四)安全設(shè)施施工情況報告;

(五)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)自查報告;

(六)驗收安全評價報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)進行審查、驗收并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。

第三十五條市人民政府及其有關(guān)部門審批、核準或者備案的重點監(jiān)管建設(shè)項目,其安全審查由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責;其他重點監(jiān)管建設(shè)項目的安全審查,由建設(shè)項目所在地的區(qū)(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。

國家、省審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全審查,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條有關(guān)部門和單位應當嚴格執(zhí)行重點監(jiān)管建設(shè)項目安全審查制度。重點監(jiān)管建設(shè)項目未經(jīng)設(shè)立安全審查或者審查未通過的,投資主管部門不予審批、核準或者備案,投資建設(shè)單位不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查或者審查未通過的,有關(guān)部門不予施工許可,投資建設(shè)單位不得開工建設(shè);未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗收或者驗收未通過的,有關(guān)單位不得組織總體竣工驗收,投資建設(shè)單位不得投入生產(chǎn)(使用)。

第四章事故應急救援與調(diào)查處理

第三十七條市、區(qū)(市)人民政府應當建立安全生產(chǎn)應急體系和應急救援指揮信息系統(tǒng),加強應急救援隊伍建設(shè),儲備必要的應急救援物資和裝備,制定生產(chǎn)安全事故應急預案并適時組織演練。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立專職或者兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍,配備必要的應急救援器材、設(shè)備。

礦山開采、建筑施工、存在重大危險源的單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應當每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援演練,其他單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和危險程度適時組織演練。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當按照國家有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告;生產(chǎn)安全事故構(gòu)成或者可能構(gòu)成嚴重危害社會的突發(fā)事件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當依法立即向市、區(qū)(市)人民政府突發(fā)事件應對工作辦事機構(gòu)報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、有關(guān)人民政府接到事故報告后,應當立即按照規(guī)定上報事故情況。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及有關(guān)人民政府在組織生產(chǎn)安全事故搶救、救援時,應當根據(jù)事故的性質(zhì)、特點和危害程度,采取相應的應急處置措施,防止事故擴大或者引發(fā)其他事故。

第四十一條生產(chǎn)安全事故由有關(guān)人民政府按照國家規(guī)定進行調(diào)查、處理并向社會公布處理情況,任何單位和個人不得阻礙或者干涉事故調(diào)查處理工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布生產(chǎn)安全事故信息。

第五章法律責任

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,對其主要負責人處以二千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位并處五千元以上二萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;

(二)未按照規(guī)定排查治理事故隱患、建立事故隱患信息檔案的;

(三)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案的;

(四)未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應急救援演練的。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五千元以上二萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定參加培訓或者考核合格的;

(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓的。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第十七條第一款規(guī)定配備勞動防護用品的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處二千元以上一萬元以下罰款:

(一)對其配備的勞動防護用品未按照規(guī)定檢驗、維護的;

(二)未按照本條例第十八條規(guī)定對戶外設(shè)施和懸掛物進行設(shè)置或者檢查、維護的。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定將重大危險源或者安全評估報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;

(二)體育場館、旅游景點、商場、娛樂場所等人員密集的單位不符合本條例第二十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)要求的。

第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事高處懸掛作業(yè)未報所在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

單位或者個人委托、雇用未在區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門備案的單位進行高處懸掛作業(yè)的,責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考試合格的人員從事高處懸掛作業(yè)的,責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事建(構(gòu))筑物拆除和高處懸掛、有限空間等危險作業(yè)時,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上二萬元以下罰款:

(一)未制定作業(yè)方案或者未采取安全防范措施的;

(二)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。

第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法進入生產(chǎn)經(jīng)營場所監(jiān)督檢查的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條重點監(jiān)管建設(shè)項目未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,投資建設(shè)單位擅自開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)的,責令停止建設(shè)或者生產(chǎn)(使用),并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,其中第四十七條、第四十八條規(guī)定的行政處罰由建設(shè)行政主管部門決定,戶外設(shè)施和懸掛物設(shè)置、檢查、維護不符合規(guī)定的行政處罰由城市管理行政執(zhí)法部門決定。

有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十四條本條例所稱經(jīng)濟功能區(qū),是指青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、青島保稅區(qū)、青島出口加工區(qū)以及國家批準設(shè)立的其他經(jīng)濟功能區(qū)。

本條例所稱高處懸掛作業(yè),是指從建筑物上部將人員以及設(shè)備用繩索懸掛在空中二米以上,從事粉刷、噴涂、清潔或者安裝等作業(yè)。

第五十五條本條例自2010年1月1日起施行。1994年6月14日青島市人民代表大會常務委員會公布的《青島市勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。


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